Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», одним из случаев обеспечения пособием по временной нетрудоспособности является необходимость осуществления ухода за больным членом семьи. В вашей ситуации бабушка, 80 лет, с диагнозом «рак», проживающая одна, безусловно относится к членам семьи, а её состояние здоровья требует ухода, в том числе при посещении медицинских учреждений. Если бабушка проходит лечение в амбулаторных условиях, то вы вправе получить листок нетрудоспособности по уходу за ней. Для этого вам необходимо обратиться в медицинскую организацию, где наблюдается бабушка, и при наличии заключения врача о необходимости ухода врач выдаст больничный. Работодатель не вправе отказать в его оплате, если соблюдены все условия.
Обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях: ... 2) необходимости осуществления ухода за больным членом семьи;
— федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", ст.5
Размер пособия при уходе за больным членом семьи (кроме детей) при амбулаторном лечении определяется в зависимости от вашего страхового стажа. Согласно части 4 статьи 7 того же закона, такое пособие выплачивается в размере, указанном в части 1 этой статьи за первые 10 календарных дней, а за последующие дни — в размере 50% среднего заработка. Однако есть ограничение: по общему правилу, пособие по уходу за взрослым членом семьи выплачивается не более 7 дней по одному страховому случаю и не более 30 дней в году. Тем не менее, приказом Минздравсоцразвития РФ установлено, что листок нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи может выдаваться и на более длительный срок в особых случаях (например, при онкологических заболеваниях), но это уже детали медицинского регулирования. Главное — у вас есть законное право на получение такого пособия при амбулаторном лечении бабушки.
Пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным членом семьи при его лечении в амбулаторных условиях, за исключением случаев ухода за больным ребенком, выплачивается в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица в соответствии с частью 1 настоящей статьи.
— федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", ст.7
Общая норма Трудового кодекса о временной нетрудоспособности, закреплённая в статье 183, устанавливает, что работодатель выплачивает пособие в соответствии с федеральными законами. Поскольку ваши отношения с работодателем регулируются трудовым договором (вы работаете продавцом у ИП), вы являетесь застрахованным лицом, и на вас распространяется действие вышеуказанного Федерального закона № 255-ФЗ. Отказ работодателя выплачивать пособие или препятствование его оформлению (например, отказ подписать заявление на выплату) является прямым нарушением статьи 183 ТК РФ.
При временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст.183
Что касается отпуска без сохранения заработной платы, статья 128 ТК РФ различает две ситуации. Во-первых, отпуск «по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам» может быть предоставлен по соглашению сторон — то есть работодатель вправе, но не обязан его дать. В вашей ситуации работодатель отказывается, поэтому на этот механизм полагаться не приходится. Во-вторых, есть случаи, когда работодатель обязан предоставить такой отпуск: работающим пенсионерам по старости (до 14 дней в году), а также в случае смерти близких родственников (до 5 дней). Вы не являетесь пенсионером, а болезнь бабушки не подпадает под указанные события. Таким образом, обязательный отпуск за свой счёт для ухода за бабушкой законом не предусмотрен. Вам остаётся только договариваться с работодателем или использовать другие механизмы — например, оформить больничный по уходу, если позволяют медицинские показания.
По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы: ... работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году; ... работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст.128
За непредоставление гарантий, связанных с уходом за больным родственником, а именно за отказ в оформлении и оплате больничного листа при наличии законных оснований, работодатель может быть привлечён к административной ответственности. Статья 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает штрафы за нарушение трудового законодательства. Отказ в выплате пособия по временной нетрудоспособности или в предоставлении отпуска, когда он является обязательным, подпадает под эту статью. Для вас как работника способом защиты будет обращение в Государственную инспекцию труда или в прокуратуру с жалобой на действия работодателя. Штраф для индивидуального предпринимателя по части 1 статьи 5.27 составляет от 1 000 до 5 000 рублей. При повторном нарушении возможны более серьёзные санкции.
Статья 5.27 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение трудового законодательства, включая невыплату заработной платы и иных выплат. В ситуации, когда работодатель отказывает в предоставлении больничного по уходу или отпуска, что может быть квалифицировано как нарушение трудовых прав работника, данная статья предусматривает штрафы для должностных лиц и ИП. Таким образом, статья полезна для ответа на вопрос о правовых последствиях для работодателя.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.5.27
