В данной ситуации произошло изменение трудовой функции работника: работодатель в одностороннем порядке расширил перечень должностных обязанностей (внёс их в должностную инструкцию), при этом фактически увеличился объём работы, однако условия оплаты труда (оклад, нормы выработки) остались прежними. Работник подписал изменённую инструкцию, что свидетельствует о формальном ознакомлении с новыми обязанностями, но стороны не заключили дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении его условий.
Юридически значимым является то, что подписание должностной инструкции само по себе не является согласием на изменение условий оплаты труда или на безвозмездное выполнение дополнительной работы. Трудовые отношения строятся на принципе определённости трудовой функции (круга обязанностей) и её соразмерной оплаты.
Работодатель ссылается на федеральный закон, который, по его мнению, уже содержит аналогичные обязанности. Однако, если ранее эти обязанности фактически не выполнялись, а их возложение увеличило объём работы, то такая ссылка не может служить законным основанием для отказа в пересмотре оплаты. Имеет значение не формальное наличие обязанности в законе, а её включение в локальный акт (инструкцию) и реальное изменение трудовой функции.
Таким образом, затронуты правоотношения, вытекающие из трудового договора, в части изменения его существенных условий (трудовая функция и оплата труда). Ключевой вопрос — является ли расширение обязанностей и увеличение объёма работы без изменения оплаты законным, и порождает ли подписание должностной инструкции обязанность работника выполнять эту работу безвозмездно.
В силу ст. 60 ТК РФ работодателю прямо запрещено требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Добавление в должностную инструкцию новых обязанностей, которые ранее не входили в трудовую функцию сотрудника, фактически означает, что работодатель требует выполнения работы, не обусловленной договором. Ссылка на федеральный закон не отменяет этого запрета, поскольку исключения из ст. 60 предусмотрены только самим Трудовым кодексом или иными федеральными законами, и в данном случае работодатель не указал, какое именно положение закона позволяло бы ему в одностороннем порядке возложить на работника новые обязанности без изменения трудового договора. Если закон устанавливает общие требования к должности, это не означает автоматического включения конкретных обязанностей в трудовой договор – они должны быть согласованы сторонами.
Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 60
Согласно ст. 57 ТК РФ, трудовая функция (конкретный вид поручаемой работы) и условия оплаты труда (в том числе оклад) являются обязательными условиями трудового договора. Поскольку работник подписал обновленную должностную инструкцию с новыми обязанностями, это может свидетельствовать о его согласии на изменение трудовой функции. Однако подписание инструкции само по себе не изменяет автоматически условие об оплате – оклад остался прежним. Если объем работы существенно вырос, а оплата не изменилась, это нарушает требование ст. 57, поскольку условие об оплате не было приведено в соответствие с изменившейся трудовой функцией. Изменения в должностной инструкции, затрагивающие содержание трудовой функции, должны сопровождаться согласованием оплаты.
Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: ... трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). ... условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 57
Статья 72 ТК РФ устанавливает, что изменение определенных сторонами условий трудового договора, включая трудовую функцию и оплату, допускается только по письменному соглашению сторон. Подписание работником новой должностной инструкции можно расценить как согласие на изменение трудовой функции (добавление обязанностей). Однако условие об оплате не было изменено, а значит, стороны не достигли соглашения о соответствующем увеличении оклада. Работодатель не вправе в одностороннем порядке оставить оплату неизменной при расширении обязанностей – для этого требуется отдельное письменное соглашение об изменении оплаты. Фактическое выполнение новых обязанностей после подписания инструкции не заменяет такого соглашения.
Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 72
Статья 74 ТК РФ допускает изменение условий трудового договора по инициативе работодателя в связи с изменением организационных или технологических условий труда, но прямо запрещает изменение трудовой функции работника. В рассматриваемой ситуации работодатель, по сути, изменил трудовую функцию, добавив новые обязанности. Даже если бы имели место организационные или технологические изменения (о которых работник не уведомлялся за два месяца), ст. 74 всё равно не позволяет менять трудовую функцию. Поэтому ссылка работодателя на какие-либо внешние обстоятельства (включая федеральный закон) не обосновывает законность такого изменения без согласия работника.
В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца... Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу...
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 74
Таким образом, добавление новых обязанностей без пересмотра оплаты при отсутствии согласия работника на изменение оплаты является незаконным. Подписание должностной инструкции не является безусловным согласием на безвозмездное выполнение дополнительной работы. Ссылка на федеральный закон сама по себе не может обосновать одностороннее изменение содержания трудовой функции. Фактическое выполнение неоплаченной дополнительной работы может быть основанием для требования доплаты (например, на основании ст. 151 ТК РФ, регулирующей оплату труда при совмещении профессий или увеличении объема работы – эта норма не содержится в предоставленном контексте, но подлежит применению). Для защиты своих прав работник вправе обратиться в комиссию по трудовым спорам или в суд с требованиями о взыскании доплаты и признании изменения трудовой функции незаконным, а также отказаться от выполнения обязанностей, не предусмотренных трудовым договором, за исключением случаев, установленных законом.
