В рассматриваемой ситуации тренер-преподаватель по распоряжению работодателя (приказу) временно направляется для выполнения служебного задания в детский лагерь и на спортивные сборы, которые проходят в режиме круглосуточного пребывания участников. При этом в приказе указано, что поездка оформляется как командировка.
Юридически значимым является то, что поездка тренера-преподавателя в лагерь или на сборы может быть квалифицирована как служебная командировка, если она осуществляется за пределами его постоянного рабочего места и места жительства, согласно приказу работодателя. Однако в трудовом праве есть различие между командировкой и работой с разъездным или подвижным характером, а также между командировкой и направлением на работу, связанную с отдельными условиями (например, вахтовый метод).
Ключевое правовое отношение — это трудовые отношения между работником (тренером-преподавателем) и работодателем по поводу оплаты времени исполнения служебного поручения вне места постоянной работы. В данном случае важно определить, сохраняется ли за работником его средний заработок (как при обычной командировке) или же оплата должна производиться исходя из фактически отработанного времени с учетом особого режима работы (круглосуточное пребывание, график 6/1, полный день).
Юридически значимыми обстоятельствами являются:
— характер порученной работы (обеспечение отдыха и подготовки спортсменов, подготовка на сборах);
— режим пребывания (круглосуточный, полный день);
— оформление поездки как командировки;
— наличие установленного графика работы 6/1 в обычных условиях;
— продолжительность смен (21 и 14 дней), что позволяет оценить, является ли такая работа разовой или систематической, и влияет ли это на порядок оплаты.
С точки зрения правовой квалификации, при направлении в командировку оплате подлежат суточные, расходы по проезду и проживанию, а также сохраняется средний заработок за все рабочие дни по графику постоянной работы. Однако круглосуточное пребывание и полный рабочий день в лагере или на сборах могут означать, что фактически работник выполняет трудовые обязанности за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, что может требовать отдельной оплаты за работу в ночное время, сверхурочную работу, работу в выходные и нерабочие праздничные дни.
Таким образом, ситуация затронула правоотношения по оплате труда при направлении в командировку, а также по учету рабочего времени и его оплате при особых условиях труда (ненормированный или сменный режим, работа в условиях, отличных от нормальных). Требуется разграничить, что именно подлежит оплате как командировочные расходы и средний заработок, а что — как собственно заработная плата за фактически отработанное время, включая возможные доплаты за особые условия.
Анализ применимых норм следует начать с ключевого положения о командировке. Согласно ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение среднего заработка. Поскольку в приказе прямо указано о командировке, тренер-преподаватель, направленный в детский лагерь или на спортивные сборы с круглосуточным пребыванием, имеет право именно на средний заработок за все рабочие дни, приходящиеся на период командировки, а не на обычную тарифную ставку или оклад. Это означает, что оплата труда за каждый день такой поездки (при условии, что день является рабочим по графику постоянной работы тренера) рассчитывается исходя из среднего дневного заработка, а не из нормы рабочего времени по производственному календарю.
При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 167
Однако при круглосуточном пребывании в лагере или на сборах тренер, скорее всего, выполняет трудовые функции не только в свои обычные рабочие дни, но и в выходные дни по своему графику (график 6/1 предполагает один выходной в неделю). На этот случай установлены гарантии ст. 153 ТК РФ: работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. Если тренер работает в свой выходной (например, в воскресенье) во время командировки, эта работа должна быть оплачена отдельно — сверх среднего заработка, который ему полагается за рабочие дни. При этом конкретные размеры двойной оплаты могут быть установлены коллективным договором или локальным актом, но не ниже уровня, предусмотренного кодексом. Следовательно, в командировках с круглосуточным пребыванием каждый день, который по графику работника является выходным, подлежит оплате в двойном размере, если он фактически занят работой.
Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 153
Для правильного определения того, какие дни являются рабочими, а какие выходными в период командировки, необходимо учитывать понятие рабочего времени. В силу ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю, а работодатель обязан вести точный учёт времени, фактически отработанного каждым работником. При графике 6/1 (шестидневная рабочая неделя) норма часов в неделю составляет 40 часов, что обычно соответствует 6 рабочим дням по 6,67 часов или 5 дням по 8 часов + один сокращённый. Однако в командировке фактический режим работы может отличаться: тренер находится на территории лагеря или сборов круглосуточно, но его непосредственные трудовые обязанности (проведение тренировок, обеспечение отдыха) выполняются не всё время. Тем не менее работодатель обязан учесть все часы, когда тренер действительно исполнял трудовые функции. Поскольку в приказе указано «полный день», предполагается, что продолжительность ежедневной работы в командировке соответствует обычной для него полной норме (например, 8 часов). Это значит, что каждый день командировки, являющийся рабочим по графику самого работника, должен быть оплачен средним заработком за полный день, а выходные — в двойном размере.
Статья 91. Понятие рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени
Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 91
Если в организации или для данной категории работников применяется суммированный учёт рабочего времени (например, из-за разъездного характера работы или цикличности спортивных мероприятий), это регулируется ст. 104 ТК РФ. По условиям производства, когда невозможно соблюсти ежедневную или еженедельную норму, допускается ведение суммированного учёта с учётным периодом не более года. При направлении тренера на 21 день в лагерь или на 14 дней на сборы фактически может возникнуть переработка по сравнению с его обычным графиком 6/1. Если у работодателя установлен суммированный учёт, то по итогам учётного периода (месяц, квартал) часы, отработанные сверх нормального числа рабочих часов, должны оплачиваться как сверхурочные. Однако в контексте командировки нормы ст. 104 не отменяют правила ст. 167 и ст. 153: средний заработок за дни командировки выплачивается независимо от учёта, а работа в выходные — дополнительно с повышающим коэффициентом. Таким образом, при наличии суммированного учёта оплата в командировке не меняется, но переработки, которые могут возникнуть при длительном нахождении на сборах, подлежат отдельной компенсации по окончании учётного периода.
Статья 104. Суммированный учет рабочего времени
Когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.
Нормальное число рабочих ча
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 104
Наконец, ст. 168 ТК РФ устанавливает обязанность работодателя возмещать расходы, непосредственно связанные с командировкой: проезд, наём жилья, суточные и иные траты. Это не касается оплаты самого труда — средний заработок и доплаты за выходные являются заработной платой, а не компенсацией расходов. Поэтому возмещение суточных и проживания производится сверх оплаты труда. В рассматриваемой ситуации тренеру должны выплатить суточные за каждый день нахождения в лагере или на сборах, а также возместить проезд и проживание (если они не предоставлены работодателем). Но на порядок расчёта зарплаты эти суммы не влияют.
Статья 168. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам других работодателей определяются коллективным договором или локальным нормативным актом, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 168
Исходя из проведённого анализа, можно заключить, что оплата труда тренера-преподавателя в командировках (как в детский лагерь, так и на спортивные сборы) осуществляется по единому принципу: за все рабочие дни по его обычному графику (6/1) начисляется средний заработок; за работу в свои выходные дни, приходящиеся на период командировки, — двойная оплата. Разница в длительности (21 день против 14) влияет только на количество оплачиваемых дней, но не на способ расчёта. Ставка не является ни обычной, ни повышенной — применяется средний заработок. График 6/1 учитывается при определении, какие дни являются рабочими, а какие — выходными. Работа в командировке оплачивается исходя из среднего заработка за день, а не из нормы рабочего времени по производственному календарю, и при этом должна быть обеспечена доплата за выходные дни, фактически отработанные в поездке.
