Применимое право
Центральный вопрос — квалификация падения со стремянки во время генеральной уборки. Эта ситуация прямо подпадает под легальное определение несчастного случая на производстве, данное в ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ. Поскольку работница выполняла уборку по поручению работодателя в рабочее время на территории заведения, она находилась при исполнении трудовых обязанностей. Ушибы, зафиксированные в травмпункте, являются повреждением здоровья. Таким образом, событие должно быть признано страховым случаем, что влечёт обязанность работодателя провести расследование и выплатить обеспечение.
несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть
— Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ, ст. 3
Работодатель, получив уведомление из травмпункта, обязан был незамедлительно создать комиссию для расследования. Факт составления подложной объяснительной, в которой падение описано как случившееся при собеседовании, является грубым нарушением порядка, установленного ст. 229 Трудового кодекса РФ. Вместо выяснения реальных обстоятельств работодатель фактически воспрепятствовал объективному расследованию и уклонился от оформления акта.
Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа), уполномоченный по охране труда (при наличии). Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленн
— Трудовой кодекс РФ, ст. 229
Поскольку падение произошло при исполнении трудовых обязанностей и повлекло необходимость обращения в травмпункт (то есть потерю трудоспособности не менее одного дня, так как медицинское вмешательство было), работодатель обязан оформить акт о несчастном случае на производстве по установленной форме. Составление вместо этого подложного документа — прямое нарушение ст. 230 ТК РФ, где предписано подробно излагать обстоятельства. Замена реальных фактов на вымышленные лишает работницу права на официальное признание случая производственным.
По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации. ... В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случа
— Трудовой кодекс РФ, ст. 230
Действия работодателя по сокрытию реальных обстоятельств представляют собой административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Сокрытие наступления страхового случая (несчастного случая на производстве) — это умышленное невыполнение обязанности по его расследованию и оформлению. Работодатель, написав объяснительную за работницу с ложными данными, тем самым скрыл страховой случай, что влечёт штраф.
Сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей, на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на юридических лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
— Кодекс РФ об административных правонарушениях, ст. 15.34
Что касается уголовной ответственности, то ст. 143 УК РФ применяется только при причинении тяжкого вреда здоровью. Ушибы, которыми отделалась работница, не относятся к тяжкому вреду (перечень закрытый). Однако если в ходе проверки выяснится, что падение произошло из-за грубого нарушения правил охраны труда (например, неисправная стремянка, отсутствие инструктажа), и вред будет квалифицирован как средней тяжести или тяжкий — состав возможен. Пока оснований для возбуждения уголовного дела по ст. 143 нет, но это не исключает административную ответственность по ст. 15.34 КоАП РФ.
Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, - наказывается…
— Уголовный кодекс РФ, ст. 143
Признание случая производственным открывает для работницы право на компенсации. Согласно ст. 184 ТК РФ, ей должны быть возмещены утраченный заработок и дополнительные расходы на медицинскую реабилитацию. Конкретные виды выплат перечислены в ст. 8 Федерального закона № 125-ФЗ — пособие по временной нетрудоспособности (100% среднего заработка), единовременная и ежемесячные страховые выплаты при установлении стойкой утраты трудоспособности, оплата дополнительных расходов на лечение. Поскольку работница обращалась в травмпункт и, вероятно, нуждалась в лечении, она имеет право на полное возмещение этих затрат за счёт Фонда социального страхования.
При повреждении здоровья работника вследствие несчастного случая на производстве работнику возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию. Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами.
— Трудовой кодекс РФ, ст. 184
Обеспечение по страхованию осуществляется: 1) в виде пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 2) в виде страховых выплат: единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти; ежемесячных страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти; 3) в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая.
— Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ, ст. 8
Помимо имущественного ущерба, работница вправе требовать компенсацию морального вреда за неправомерные действия работодателя (фальсификация документов, уклонение от расследования). Это прямо предусмотрено ст. 237 ТК РФ. Размер компенсации определяется судом с учётом степени физических и нравственных страданий.
Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
— Трудовой кодекс РФ, ст. 237
Общим основанием для взыскания убытков с работодателя служит ст. 1064 ГК РФ. Работодатель обязан возместить вред, причинённый личности работника, если не докажет отсутствие своей вины. Поскольку падение произошло на территории работодателя во время выполнения работы, бремя доказывания безопасности условий труда лежит на работодателе. Он не сможет ссылаться на то, что падение — вина самой работницы, если не обеспечил устойчивость стремянки или не провёл инструктаж.
Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
— Гражданский кодекс РФ, ст. 1064
Для оспаривания подложной объяснительной и подтверждения реальных обстоятельств необходимо использовать все допустимые доказательства. Ст. 55 ГПК РФ относит к ним объяснения сторон, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи. В частности, критическое значение имеют: запись в травмпункте с пометкой «производственная травма»; табель учёта рабочего времени за тот день, подтверждающий, что после падения работница отработала 7 часов; свидетельские показания коллег, видевших падение; скриншоты переписки с управляющей о необходимости срочно приехать писать объяснительную (это доказывает, что работодатель действовал задним числом и под давлением).
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
— Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 55
Факт того, что работодатель сначала пытался оформить задним числом, затем составил фальшивую объяснительную, а также то, что работница отработала полную смену после падения, — всё это опровергает версию о собеседовании и доказывает, что она выполняла трудовую функцию. Разногласия по факту признания случая производственным, а также несогласие с содержанием акта подлежат рассмотрению в Государственной инспекции труда или в суде — это прямо вытекает из ст. 231 ТК РФ.
Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев, непризнания работодателем (его представителем) факта несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица) ... с содержанием акта о несчастном случае рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в суд.
— Трудовой кодекс РФ, ст. 231
При обращении в полицию следует подавать заявление о привлечении к ответственности по ст. 15.34 КоАП РФ (сокрытие страхового случая) и, возможно, по ст. 292 УК РФ (служебный подлог), если установят, что объяснительная подписана от имени работницы без её ведома. Однако полиция обычно передаёт материалы по административным правонарушениям в трудовую инспекцию. Более эффективным путём будет жалоба в Государственную инспекцию труда (ГИТ). ГИТ уполномочена проводить внеплановую проверку, выдавать предписание об устранении нарушений (провести расследование, составить акт) и привлекать к административной ответственности. Параллельно можно подать заявление в прокуратуру.
Сроки: для обращения в ГИТ и прокуратуру — 1 год с момента нарушения (ст. 4.5 КоАП РФ для административных дел — 1 год). Для взыскания страховых выплат срок исковой давности по трудовым спорам — 3 месяца с момента, когда работник узнал о нарушении своего права (ст. 392 ТК РФ), но по спорам о несчастных случаях на производстве суды часто применяют общий срок 3 года. Учитывая, что работнице неизвестна дата составления подложной объяснительной, срок течёт с момента, когда она узнала об этом (например, когда ей предъявили этот документ).
Итоговый вывод: шансы на признание случая производственным высоки при условии сбора доказательств. Работодатель явно нарушил процедуру, и его действия (фальсификация) дают веские основания для обращения в контролирующие органы и суд. Отсутствие средств на адвоката не является препятствием: можно обратиться в бесплатную юридическую консультацию (например, при адвокатской палате или в центре соцзащиты), а также в прокуратуру, которая может выйти в суд в защиту трудовых прав (ст. 45 ГПК РФ). Подача заявления в полицию целесообразна для фиксации факта сокрытия, но основное — жалоба в ГИТ и иск в суд о признании случая производственным и взыскании компенсаций (в том числе морального вреда).
