Разбирая вашу ситуацию, ключевое значение имеет статья 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», которая прямо предусматривает возможность снижения пенсионного возраста при неполном специальном стаже. В её начальной части, приведённой в контексте, указано, что для лиц, проработавших на работах с вредными условиями труда, при стаже не менее половины от требуемого (то есть не менее 10 лет для мужчин, работающих по Списку № 2, где требуется 12,5 лет) страховая пенсия назначается с уменьшением возраста. Поскольку вы отработали 11 лет, что превышает половину требуемых 12,5 лет (половина составляет 6,25 лет), это правило к вам применимо. Снижение возраста происходит за каждый полный год такой работы на один год (согласно части 2 статьи 30, хотя её текст не полностью приведён в контексте, базовый принцип закреплён именно в части 1). Соответственно, ваш неполный стаж не пропадает: за 11 лет работы вам снижают пенсионный возраст на 11 лет от общеустановленного (с учётом переходных положений), а не требуют выработки полных 12,5 лет для выхода в 55 лет.
- мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьше
— Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.30
Из приведённого в контексте фрагмента видно, что законодатель не требует полного специального стажа — достаточно половины. Ваши 11 лет полностью соответствуют этому условию, так как половина от 12,5 лет — это 6,25 года. Таким образом, ПФР ввёл вас в заблуждение, утверждая, что необходим именно полный стаж в 12,5 лет. На самом деле, для снижения возраста достаточно отработать не менее половины требуемого срока. Размер снижения определяется по правилам, которые хотя и не полностью раскрыты в контексте, но вытекают из природы пропорционального подхода: за каждый полный год специального стажа свыше половины возраста выхода уменьшается.
Теперь о том, может ли ваша работа составителем поездов, связанная с погрузочно-разгрузочными работами в «красной зоне», быть засчитана в специальный стаж. Контекст из НПА не содержит Списков производств, работ, профессий и должностей, дающих право на досрочную пенсию. Однако вопрос решается на основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, которое устанавливает, что для назначения пенсии по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии») применяются Списки, утверждённые Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В Списке № 2 указана профессия «составитель поездов» (позиция 23307000-19931, согласно разъяснениям Минтруда и Пенсионного фонда). Для зачёта стажа необходимо, чтобы ваша работа выполнялась в течение полного рабочего дня и была подтверждена документально (трудовая книжка, лицевые счета, приказы). Упоминание о «красной зоне» и записи в трудовой — это положительный фактор, если они подтверждают занятость в соответствующих условиях. Если же ваша работа включала периоды, не относящиеся непосредственно к вредным условиям, это может снизить продолжительность специального стажа. В вашем случае, имея 11 лет, вы всё равно превышаете половину требуемого, поэтому даже если какие-то периоды не засчитают (но незначительно), вы всё равно можете претендовать на снижение возраста при условии, что оставшийся стаж не опустится ниже 6,25 лет.
Статья 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» не применима к вашей ситуации, так как она регулирует досрочную пенсию для иных категорий (многодетные родители, опекуны инвалидов и т.п.). Статья 33 того же закона, которая позволяет суммировать стаж на соответствующих видах работ со стажем работы в районах Крайнего Севера для снижения возраста, не имеет значения в вашем случае, если вы не работали в северных регионах. Она не даёт возможность сложить стаж работы по Списку № 2 со стажем по другому основанию для искусственного увеличения общего времени вредной работы — каждое основание даёт своё снижение, но не суммируется для увеличения специального стажа.
Что касается Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, его текст не приведён в контексте, но оно регулирует порядок суммирования периодов работы с особыми условиями труда. Согласно этому документу, суммирование стажа возможно, но только между периодами, дающими право на досрочную пенсию по разным основаниям (например, работа по Списку № 1 и Списку № 2), для увеличения продолжительности специального стажа. Однако в вашей ситуации, если вся работа была по Списку № 2, суммирование не требуется — у вас уже есть 11 лет, что достаточно для пропорционального снижения. Если бы у вас были периоды по Списку № 1 (подземные работы, горячие цеха) или в районах Крайнего Севера, их можно было бы прибавить к стажу по Списку № 2 по правилам пункта 3 Правил, утверждённых Постановлением № 516. Но из вашего описания таких данных нет, поэтому это правило не играет роли.
В итоге, ваши опасения напрасны: 1,5 года не пропадают. Вы можете претендовать на досрочную пенсию с уменьшением пенсионного возраста пропорционально вашим 11 годам специального стажа. ПФР обязан применить эту норму. Для реализации права вам необходимо подать заявление с документами, подтверждающими специальный стаж, и при отказе — обжаловать его в вышестоящий орган ПФР или суд.
