Как уволиться с контрактной службы на СВО, если ребёнок-инвалид и я единственный кормилец: контракт закончился год назад, командование отказывает

Военнослужащий, заключивший контракт о прохождении военной службы, продолжает исполнять обязанности после истечения срока действия контракта более года назад. Формально это означает, что военнослужащий считается проходящим военную службу до истечения срока контракта либо до его досрочного расторжения по установленным основаниям. Однако фактическое продолжение службы после окончания контракта может порождать правовую неопределённость относительно статуса военнослужащего и его обязательств, а также создаёт предпосылки для применения механизмов, регулирующих прохождение службы в условиях, когда контракт не был перезаключён или расторгнут. Юридически значимым является то, что военнослужащий не может самостоятельно прекратить службу без соответствующего решения командования или уполномоченного органа, если нет предусмотренных законом исключений.

Ситуация осложняется наличием тяжёлых семейных обстоятельств: военнослужащий является отцом ребёнка-инвалида в возрасте 1,6 года, на которого оформлена справка МСЭ с установлением инвалидности до 18 лет. Ребёнок нуждается в постоянном уходе, что подтверждено соответствующим заключением медицинской организации. Военнослужащий — единственный кормилец в семье, в составе которой также супруга. Такие обстоятельства могут быть отнесены к социально значимым и потенциально дающим право на льготы, отсрочки или досрочное прекращение службы при наличии специальных правовых норм.

Правоотношения касаются сферы прохождения военной службы по контракту, её добровольного либо принудительного характера после истечения срока, а также реализации социальных гарантий военнослужащих и членов их семей. Затрагиваются вопросы семейного и социального права, поскольку наличие ребёнка-инвалида и статус единственного кормильца влияют на возможность военнослужащего требовать увольнения по семейным обстоятельствам. Также юридическое значение имеют порядок и основания досрочного расторжения контракта в период участия в СВО, когда действуют особые правовые режимы (военное положение, мобилизация) и возможно ограничение отдельных прав военнослужащих на увольнение.

Командование было уведомлено о желании военнослужащего уволиться, но не удовлетворило просьбу. Отказ командования, если он имел место, требует правовой оценки на предмет законности и обоснованности, включая проверку наличия у военнослужащего объективных препятствий для продолжения службы и выполнения обязанностей в связи с семейными обязанностями. При этом сам факт отказа не прекращает прав военнослужащего на защиту и не лишает его возможности инициировать процедуру увольнения через вышестоящее командование, суд или иные инстанции.

Таким образом, юридически значимыми являются: фактическое истечение срока контракта без его прекращения или перезаключения; наличие ребёнка-инвалида с заключением об уходе; статус единственного кормильца; обращение к командованию с отказом в увольнении. Затрагиваются правоотношения по прохождению военной службы (контрактные), социальному обеспечению (гарантии семьям с детьми-инвалидами) и семейному праву (обязанности родителей). Основания для досрочного увольнения, порядок его реализации и возможные ограничения в условиях СВО требуют дальнейшего анализа применимых норм.

При анализе данной ситуации необходимо последовательно рассмотреть применимые нормы, извлеченные из предоставленного блока нормативных правовых актов. Ключевым для определения возможности увольнения является истечение срока контракта.

Согласно ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по истечении срока контракта. Поскольку в вашей ситуации контракт истек год назад, это основание уже наступило. Однако, как следует из обстоятельств, вы продолжаете фактически исполнять обязанности военной службы. Это порождает вопрос о квалификации дальнейшего пребывания на службе: отсутствие приказа об увольнении не означает автоматического продления контракта на новый срок, а скорее свидетельствует о бездействии командования, нарушающем ваше право на увольнение. Таким образом, норма ст. 51 (пп. «б» п. 1) является прямым основанием для вашего увольнения, и его неприменение командованием представляет собой незаконное воспрепятствование реализации этого права.

Вы имеете безусловное право на увольнение с военной службы в связи с истечением срока контракта, который закончился год назад. Бездействие командования, отказывающего в оформлении увольнения, является незаконным и грубо нарушает ваши права. Единственный эффективный способ пресечь это нарушение — незамедлительное обжалование бездействия в суд для понуждения к изданию приказа об увольнении.

Рекомендуемые действия

• Подготовьте в двух экземплярах письменный рапорт на имя командира воинской части с требованием уволить вас по истечении срока контракта, приложив копии паспорта, контракта, справки МСЭ ребенка и заключения об уходе. Проследите за регистрацией рапорта в строевой части (получите входящий номер на своём экземпляре).
• При повторном отказе в увольнении или отсутствии письменного ответа в установленный срок (30 дней) незамедлительно подайте административное исковое заявление в гарнизонный военный суд по месту дислокации части, обжалуя бездействие командования на основании ст. 218 КАС РФ.
• В исковом заявлении требуйте признать бездействие незаконным и обязать командира части издать приказ об исключении вас из списков личного состава по основанию, предусмотренному пп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
• Одновременно с подачей иска в суд направьте мотивированную жалобу в военную прокуратуру гарнизона, указав на волокиту и сокрытие командованием факта истечения вашего контракта, что является нарушением, влекущим дисциплинарную и уголовную ответственность виновных должностных лиц.
• В рамках административного дела заявите ходатайство о применении мер предварительной защиты в виде приостановления вашего дальнейшего привлечения к исполнению служебных обязанностей до вступления решения суда в силу.
• Обратитесь к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для составления процессуальных документов и представления ваших интересов в гарнизонном суде, особенно с учётом фактического удержания вас на службе в период СВО.
• При установлении в действиях конкретного должностного лица, отказавшего в увольнении, признаков состава преступления, предусмотренного ст. 286 УК РФ, подайте отдельное заявление о возбуждении уголовного дела в военный следственный отдел СК России.