В основе ситуации лежат правоотношения, связанные с отбыванием наказания в виде принудительных работ и последующим условно-досрочным освобождением. Принудительные работы, согласно уголовно-исполнительному законодательству, предполагают привлечение осужденного к труду, при этом трудовые отношения с осужденным регулируются как нормами уголовно-исполнительного права, так и нормами трудового законодательства с определенными особенностями. Ключевой особенностью является то, что осужденные к принудительным работам привлекаются к труду в организациях, определенных уголовно-исполнительной инспекцией, и на них распространяются общие положения трудового законодательства, за исключением особых правил, установленных Уголовно-исполнительным кодексом.
Юридически значимым фактом является применение условно-досрочного освобождения. С момента вступления в законную силу решения суда об УДО статус лица меняется: оно перестает быть осужденным и подлежит освобождению от дальнейшего отбывания наказания. Это влечет прекращение уголовно-исполнительных правоотношений и, как следствие, прекращение трудовых отношений с работодателем, у которого лицо работало в период отбывания наказания. Основанием для увольнения в данном случае является не инициатива работника или работодателя, а событие, не зависящее от воли сторон, — освобождение от наказания.
Таким образом, фактически речь идет не о предоставлении отпуска действующему работнику вне графика, а о порядке реализации права на ежегодный оплачиваемый отпуск, который не был использован на момент прекращения трудового договора в связи с освобождением. Поскольку график отпусков был установлен на период, когда лицо еще отбывало наказание, и не учитывает факт досрочного освобождения, возникает коллизия. С одной стороны, работодатель обязан соблюдать график отпусков, с другой — трудовой договор подлежит прекращению в связи с УДО. Возникает ситуация, когда работник физически не может использовать отпуск по графику (в октябре), так как к этому времени он уже должен быть свободен от работы в данной организации.
Следовательно, центральный вопрос — не в праве на отпуск до истечения шести месяцев (этот срок уже прошел, и основное право на отпуск за первый год работы возникло), а в том, как работодатель должен поступить с отпуском, который запланирован на период, когда трудовые отношения уже будут прекращены. Нормы, регулирующие предоставление отпуска авансом или замену его денежной компенсацией при увольнении по данному основанию, имеют ключевое значение для разрешения этой ситуации. Отсутствие разъяснений в документах об УДО и от исправительного учреждения не отменяет общих правовых последствий освобождения для трудовых отношений, а лишь усложняет процесс их реализации, оставляя работодателя и работника без четкого алгоритма действий, предписанного сверху.
Ключевой нормой, непосредственно регулирующей отпуск осуждённых к принудительным работам, является ст. 60.8 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Она устанавливает специальный порядок, отличный от общего трудового законодательства, и именно её необходимо применить в первую очередь. Согласно части 4 этой статьи, право на ежегодный оплачиваемый отпуск у вас уже возникло, поскольку вы отбыли более шести месяцев. Однако предоставление отпуска осуществляется по согласованию с администрацией исправительного центра, а не исключительно по вашему желанию. Тот факт, что работодатель поставил отпуск на октябрь, означает, что такое согласование уже было проведено, и график отпусков, установленный с участием администрации ИЦ, является обязательным для обеих сторон. Условно-досрочное освобождение само по себе не создаёт обязанности работодателя срочно изменить этот график и предоставить отпуск немедленно — в законе нет указания на внеочередной отпуск в связи с УДО. Таким образом, вы не можете требовать отпуск до октября только по причине освобождения, если иное не согласовано с администрацией исправительного центра.
- В период отбывания принудительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 календарных дней предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный к принудительным работам, или индивидуальным предпринимателем по согласованию с администрацией исправительного центра. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск возникает у осужденного по истечении шести месяцев отбывания принудительных работ. О времени начала отпуска осужденный извещается под расписку не позднее чем за две нед
— Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, ст. 60.8
Абз. 2 ч. 1 ст. 60.8 УИК РФ содержит важнейшее указание: привлечение осуждённых к труду осуществляется в соответствии с трудовым законодательством, но за исключением правил предоставления отпусков. Это означает, что общие нормы Трудового кодекса о праве на отпуск в удобное время (для отдельных категорий работников) или о праве разделить отпуск на части к вам не применяются. Приоритет имеют именно изъятия, установленные УИК: отпуск предоставляется по согласованию с администрацией ИЦ, а не по заявлению работника. Соответственно, вы не можете ссылаться на ст. 21 ТК РФ как на самостоятельное основание требовать отпуск вне графика, поскольку сама отсылочная норма УИК исключает применение общих правил об отпусках трудового права.
- Осужденные к принудительным работам привлекаются к труду в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, отказа от выполнения работы, предоставления отпусков.
— Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, ст. 60.8
Что касается статьи 173 УИК РФ — она регулирует прекращение отбывания наказания по истечении срока, а не освобождение по УДО. Норма описывает порядок освобождения в последний день срока и выдачу документов. Условно-досрочное освобождение — это иной правовой институт, и он не приравнивается к полному отбытию срока наказания. Сама по себе ст. 173 не создаёт права на отпуск или его авансирование при УДО; она лишь устанавливает, что при освобождении (в том числе, по аналогии, и при УДО) осуждённому выдаются принадлежащие ему вещи и документы. Упоминаний о неиспользованном отпуске или его компенсации в этой статье нет.
- Отбывание ... принудительных работ ... прекращаются в последний день срока наказания с учетом тех изменений, которые могут быть внесены в срок наказания в соответствии с законом.
- Осужденные к принудительным работам ... освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день.
- При освобождении осужденному выдаются принадлежащие ему вещи и ценности, средства, хранящиеся на его лицевом счете, личные документы и ценные бумаги, а также документы об освобождении осужденного от наказания и документы о его трудовой деятельности.
- Паспорт освобождаемого от принуди
— Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, ст. 173
Статья 180 УИК РФ устанавливает обязанности администрации исправительного учреждения по содействию в трудовом и бытовом устройстве освобождаемых, но она не регулирует отношения между вами и работодателем по поводу отпуска. Она лишь обязывает администрацию передавать необходимые материалы в отношении осуждённого (в том числе при УДО — «в случае условно-досрочного освобождения»), однако это касается, например, документов об освидетельствовании, а не графика отпусков. На ваш прямой вопрос об отпуске эта норма ответа не даёт.
- По истечении срока отбывания наказания либо в случае условно-досрочного освобождения осужденного от отбывания наказания или замены ему неотбытой части наказания более мягким видом наказания администрация учреждения, исполняющего наказание, передает необходимые материалы в отношении осужденного, прошедшего освидетельствование и лечение в поряд
— Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, ст. 180
Общая норма ст. 21 ТК РФ провозглашает право работника на оплачиваемый ежегодный отпуск, однако это право реализуется в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами. Поскольку для вас как осуждённого к принудительным работам специальный закон (УИК) установил особые правила предоставления отпусков (исключающие общие нормы трудового права), то общая статья ТК РФ не может служить основанием для требования отпуска вне графика. Она лишь декларирует само наличие права на отдых, но механизм его реализации определён ст. 60.8 УИК РФ, а не произвольным усмотрением работника.
Работник имеет право на отдых, обеспечиваемый предоставлением оплачиваемых ежегодных отпусков.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 21
В контексте предоставленных НПА отсутствует норма о денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении (например, ст. 127 ТК РФ), а также нормы о предоставлении отпуска с последующим увольнением. В вашей ситуации УДО влечёт прекращение трудового договора, и работодатель обязан будет выплатить компенсацию за все неиспользованные дни отпуска (включая те 18 дней, которые вы не успели отгулять). Однако это произойдёт при увольнении в связи с освобождением, а не по вашему заявлению «до октября». Нормы о «предоставлении отпуска авансом» для данной категории осуждённых закон не содержит. Если вы хотите использовать отпуск до увольнения, вам нужно обратиться к работодателю и в администрацию исправительного центра с заявлением о предоставлении отпуска (в том числе вне графика) — но решение будет приниматься по согласованию с администрацией ИЦ, а не в одностороннем порядке. Работодатель не обязан его предоставить.
Таким образом, на основании имеющихся норм вы не можете требовать отпуск до октября только в связи с УДО. Однако при наступлении освобождения вы имеете право на компенсацию за неиспользованный отпуск. Для защиты своих интересов рекомендую: письменно обратиться к работодателю и в администрацию исправительного центра с заявлением о предоставлении неиспользованного отпуска (или его части) с последующим увольнением по УДО либо о выплате компенсации при увольнении. Конкретный расчёт дней отпуска (18 календарных дней за год работы) и дата увольнения будут зависеть от даты вступления в силу решения об УДО.
