В основе ситуации лежит конфликт между нормами трудового законодательства, регулирующими порядок увольнения работника по собственному желанию, и положениями устава жилищно-строительного кооператива (ЖСК), которые устанавливают особый порядок прекращения полномочий председателя как единоличного исполнительного органа.
Председатель ЖСК, будучи наемным работником по трудовому договору, одновременно является выборным органом управления кооператива. Подав заявление о досрочном увольнении, истец реализовал свое безусловное право на расторжение трудового договора, предупредив об этом работодателя в лице правления (коллегиального органа управления ЖСК) за один месяц. Направление заявления членам правления заказными письмами с описью вложения является способом уведомления, направленным на фиксацию факта, даты и содержания волеизъявления работника.
Ключевая правовая проблема заключается в следующем. С одной стороны, трудовое законодательство (статья о порядке расторжения договора по инициативе работника) не ставит увольнение в зависимость от какого-либо решения работодателя: по истечении срока предупреждения работник вправе прекратить работу. С другой стороны, устав ЖСК требует для освобождения председателя решения правления. В ситуации, когда состав правления (органа, уполномоченного на принятие такого решения) меняется в течение срока предупреждения, возникает неопределенность: считается ли уведомление, направленное прежнему составу, надлежащим для нового состава правления, и обязательно ли именно это решение правления для прекращения трудовых отношений.
Юридически значимыми обстоятельствами являются: факт и дата получения заявления каждым членом первоначального состава правления, дата изменения персонального состава правления, наличие или отсутствие решения правления (в любом его составе) об освобождении председателя, а также точное содержание устава ЖСК в части порядка прекращения полномочий председателя. Суть спора сводится к определению момента, с которым закон связывает прекращение трудовых отношений: с истечением срока предупреждения (автоматически) или с моментом принятия уполномоченным органом решения об отстранении. Наличие в уставе требования о решении правления может быть истолковано либо как обязательное условие для увольнения, либо как процедура, которую председатель должен инициировать, но отсутствие которой не блокирует его право на увольнение по истечении срока.
В соответствии со статьёй 80 Трудового кодекса Российской Федерации работник вправе расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен федеральным законом. Применительно к вашей ситуации направление заявления о досрочном увольнении членам правления ЖСК заказными письмами с описью вложения является надлежащим письменным уведомлением работодателя, поскольку правление выступает коллегиальным органом управления кооперативом, а его члены — уполномоченными представителями юридического лица. Течение срока предупреждения начинается на следующий день после получения такого уведомления работодателем, то есть тем органом, которому оно адресовано. Изменение персонального состава правления после получения заявления не влияет на начавшееся течение срока: обязанность работника по предупреждению считается исполненной на момент вручения уведомления действовавшему на тот момент органу, и повторное уведомление нового состава правления не требуется.
Статья 80. Расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию) Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом . Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении. В случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачислени
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 80
Далее, порядок оформления прекращения трудового договора регламентирован статьёй 84.1 ТК РФ: увольнение оформляется приказом (распоряжением) работодателя, а днём прекращения трудового договора является последний день работы. Если правление, будучи органом, уполномоченным принимать кадровые решения, не издаёт такой приказ по истечении срока предупреждения, это не отменяет права работника прекратить работу по собственной инициативе. При невозможности довести приказ до сведения работника или при отказе ознакомиться с ним под роспись составляется соответствующая запись. Следовательно, отсутствие решения нового состава правления об освобождении председателя не может служить препятствием для увольнения: работник вправе прекратить трудовую функцию самостоятельно, а работодатель обязан произвести окончательный расчёт и выдать трудовую книжку в последний день работы.
Статья 84.1. Общий порядок оформления прекращения трудового договора (введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ) Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись. Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, ко
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 84.1
В части корпоративного устройства Жилищный кодекс Российской Федерации определяет, что органами управления жилищного кооператива являются общее собрание членов, правление и председатель правления (статья 115). Устав вашего кооператива относит решение об освобождении председателя к компетенции правления. Однако сама по себе необходимость такого решения не отменяет действия трудового законодательства: поскольку председатель состоит в трудовых отношениях с юридическим лицом — ЖСК, его право на увольнение по собственному желанию защищено ТК РФ. Если правление (даже в обновлённом составе) не принимает решение об освобождении, это не делает увольнение невозможным — оно происходит в силу закона по истечении срока предупреждения, а приказ об увольнении может быть издан на основании заявления работника и положений статьи 80 ТК РФ. Высшим органом управления ЖСК является общее собрание членов (статья 116), которое вправе пересмотреть вопрос о компетенции правления, но в рамках вашей ситуации ключевое значение имеет зафиксированное в уставе правило. При этом отсутствие кворума или бездействие правления не создаёт обязанности работника повторно уведомлять об увольнении.
Статья 115. Органы управления жилищного кооператива Органами управления жилищного кооператива являются: 1) общее собрание членов жилищного кооператива; 2) конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива; 3) правление жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива. Открыть полный текст документа
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 115
Статья 116. Управление в жилищном кооперативе 1. Высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива. 2. Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом. Открыть полный текст документа
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 116
Если же допустить, что ваши отношения с кооперативом основаны не на трудовом договоре, а на гражданско-правовом (например, договор возмездного оказания услуг), то применяется статья 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации об одностороннем отказе от договора. Согласно этой статье право на односторонний отказ может быть реализовано путём уведомления другой стороны, и договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено законом или договором. В вашем случае направление заявления членам правления как представителям кооператива являлось бы таким уведомлением, и изменение состава правления после его получения не влияет на силу отказа: договор считается расторгнутым с момента получения уведомления первоначальным адресатом, независимо от смены персонального состава органа.
Статья 450.1. Отказ от договора (исполнения договора) или от осуществления прав по договору (введена Федеральным законом от 08.03.2015 N 42-ФЗ) Позиции высших судов по ст. 450.1 ГК РФ >>> 1. Предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. 2. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнуту
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 450.1
Резюмируя, направление уведомления действующему составу правления является надлежащим исполнением обязанности предупредить об увольнении. Изменение состава правления после получения уведомления не требует повторного уведомления и не прерывает течение срока предупреждения. Увольнение происходит автоматически по истечении срока предупреждения на основании статьи 80 ТК РФ; отсутствие решения правления об освобождении не препятствует прекращению трудового договора, а при гражданско-правовой модели — договор прекращается с момента получения уведомления. Последствия бездействия правления возлагают на работодателя обязанность оформить увольнение в соответствии со статьёй 84.1 ТК РФ, а при неисполнении этой обязанности работник вправе обратиться за судебной защитой.
