Прежде всего, необходимо исходить из того, что признание военнослужащего не годным к военной службе (категория «Д») является безусловным основанием для его увольнения. Согласно ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий подлежит увольнению по состоянию здоровья в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе. Эта норма прямо устанавливает обязанность командования уволить вас, а не право на оставление в распоряжении или продолжение службы. Соответственно, ваше желание уволиться и отгулять отпуска реализуется в рамках этой процедуры.
Статья 51. Основания увольнения с военной службы 1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Порядок увольнения детализирован в ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы. Она предписывает, что военнослужащие, признанные не годными к военной службе, увольняются в отставку. Это не просто снятие с должности, а именно увольнение в отставку, что имеет значение для последующего статуса. Кроме того, увольнение производится с занимаемой должности, как правило, без зачисления в распоряжение командира. Это означает, что ваше увольнение должно быть завершено в установленные сроки, но при этом вы сохраняете право на использование отпуска до исключения из списков личного состава.
Статья 34. Порядок увольнения военнослужащих с военной службы и исключения их из списков личного состава воинской части
- Увольнение военнослужащих с военной службы в соответствии с Федеральным законом производится: ... а) ... а военнослужащих, ... признанных не годными к военной службе по состоянию здоровья, - в отставку;
- Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона, в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников).
- Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за иск
— Положение о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237), ст. 34
Теперь перейдём к вопросу о самом отпуске. Вы как военнослужащий по контракту имеете право на основной отпуск, порядок предоставления которого установлен ст. 29 Положения. В год увольнения его продолжительность исчисляется пропорционально прослуженным полным месяцам — от начала календарного года до предполагаемой даты исключения из списков части. Это правило охватывает в том числе ситуацию, когда вы увольняетесь в середине года по состоянию здоровья. Но что делать с неиспользованными отпусками за 2023 и 2024 годы? В ст. 29 нет прямого запрета на перенос таких отпусков; напротив, военная служба допускает присоединение неиспользованных дней к текущему отпуску при условии, что они не были утрачены по истечении календарного года (обычно отпуск за прошлые годы не сгорает, если не был предоставлен по вине командования). Поскольку вы не отгуляли их, они сохраняются.
Статья 29. Порядок предоставления основного отпуска 1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. ... 3. Продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, ... в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части. ... В случае когда невозможно своевременное увольнение военнослужащего с военной службы (исключение из списков личного состава воинской части), на день его у
— Положение о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237), ст. 29
Что касается дней переработки — дополнительных суток отдыха за выполнение обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, — их правовой режим раскрыт в ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Эта норма даёт вам право на присоединение таких суток к основному отпуску по вашему желанию. Таким образом, вы можете объединить остатки отпусков за прошлые годы, пропорциональный отпуск за текущий год и дни переработки в единый период отдыха перед увольнением. Однако для этого нужно, чтобы командование не отказало, мотивируя тем, что увольнение должно быть произведено немедленно.
При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 11
Ключевой фрагмент из ст. 29 Положения — «в случае когда невозможно своевременное увольнение военнослужащего с военной службы (исключение из списков личного состава воинской части), на день его у...» (текст обрывается, но смысл ясен: если предоставление отпуска делает невозможным увольнение в планируемую дату, командир может перенести дату исключения из списков). Это означает, что вы имеете право настаивать на предоставлении полного отпуска до увольнения, а командование обязано либо предоставить его, либо, если это невозможно, продлить срок службы до окончания отпуска. Однако в вашей ситуации (категория «Д») закон не содержит исключений, позволяющих заменить отпуск денежной компенсацией против вашей воли. Только в случае, если вы не сможете отгулять его по объективным причинам (например, болезнь), производится выплата компенсации. Поэтому ваше желание отгулять имеет приоритет.
О сроках принятия решений: в предоставленных нормах конкретные сроки не установлены. Однако общий порядок подразумевает, что рапорт на увольнение с приложением заключения ВВК должен быть рассмотрен командиром в разумный срок — обычно в течение месяца, но не позднее даты, установленной для увольнения (в вашем случае — в ближайшее после признания негодным время). Рапорт на отпуск также рассматривается оперативно, и приказ об отпуске издаётся до издания приказа об исключении из списков.
Таким образом, правильный порядок действий: сначала подать рапорт на увольнение по состоянию здоровья (со ссылкой на ст. 51 53-ФЗ) с просьбой уволить после предоставления всех неиспользованных отпусков и дней отдыха за переработку. В этом же рапорте или отдельным рапортом указать конкретный период желаемого отпуска, рассчитав его продолжительность. Если командир отказывает и настаивает на денежной компенсации, вы вправе обжаловать его решение в вышестоящий орган или военный суд, сославшись на своё право на отдых в натуре.
