Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Защита прав работников

Что будет с рабочим местом и служебной квартирой при уходе добровольцем на СВО по контракту с МО: приостановка договора, увольнение и сохранение жилья

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте работодателю письменное заявление о приостановлении трудового договора с приложением справки о контракте.
  2. 2
    Получите копию приказа о приостановлении договора и убедитесь, что в нем нет формулировок об увольнении.
  3. 3
    Запросите у работодателя письменное подтверждение сохранения за вами права пользования служебной квартирой.
  4. 4
    При попытке выселения или вселения посторонних в квартиру обратитесь с жалобой в прокуратуру.descriptionЖалоба в прокуратуру на незаконное вселение в служебное жилье (свободная форма)
  5. 5
    По возвращении подайте работодателю заявление о возобновлении трудового договора и доступе в жилье.

Документы и доказательства

  • Заявление работодателю о приостановлении действия трудового договора (с приложением справки о заключении контракта).
  • Копия приказа работодателя о приостановлении трудового договора (без формулировок об увольнении).
  • Если у клиента есть копия договора найма служебного жилья: Копия договора найма служебного жилого помещения.
  • Справка (уведомление) из Министерства обороны о заключении контракта о добровольном содействии.
  • Заявление работодателю о возобновлении трудового договора и доступе в служебное жильё после возвращения.

  • Срочно: первые шаги

    • Проверьте приказ о приостановлении: в нём не должно быть слов об увольнении или расторжении договора найма жилья.
    • Не подписывайте никаких документов о сдаче квартиры или выселении — это может быть признано отказом от жилья.
    • При попытке вселить других людей в квартиру немедленно обращайтесь с жалобой в прокуратуру.

  • Сроки и риски

    • Риск: работодатель может попытаться выселить вас или вселить других лиц в квартиру — это незаконно, так как договор найма не прекращается.
    • При попытке выселения или вселения посторонних немедленно обращайтесь с жалобой в прокуратуру и к адвокату для защиты жилищных прав.
    • По возвращении подайте работодателю заявление о возобновлении трудового договора и обеспечении доступа в служебное жильё.

  • Чего не делать

    • Не подписывайте заявление об увольнении по собственному желанию или по соглашению сторон.
    • Не подписывайте акт приёма-передачи служебной квартиры и не сдавайте ключи работодателю.
    • Не давайте письменного согласия на выселение или на вселение других лиц в ваше жильё.
    • Если договор найма предусматривает обязанность оплачивать коммунальные услуги в период приостановления трудового договора: Не прекращайте оплату коммунальных услуг за служебную квартиру, если это предусмотрено договором.
    • Не оставляйте в квартире ценные вещи без описи и фотофиксации на случай споров.
    • Не соглашайтесь на устные обещания работодателя — требуйте письменных подтверждений.

  • Региональные особенности

    • Уточните в местной администрации, не принят ли региональный акт, сохраняющий служебное жильё за добровольцами СВО.
    • Проверьте договор найма: если в нём нет условия о прекращении при приостановке трудового договора, квартира остаётся за вами.
    • При попытке вселения других лиц требуйте письменный отказ работодателя с указанием законного основания.
    • Обратитесь в государственную жилищную инспекцию вашего региона для разъяснения порядка сохранения служебного жилья.
    • Запросите в отделе кадров справку о приостановлении трудового договора для предъявления наймодателю.
    • Сохраняйте копии всех заявлений и ответов — они подтвердят ваше право на жильё при возвращении.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Работник направился для участия в специальной военной операции в качестве добровольца, заключив соответствующий контракт с Министерством обороны. Этот факт подтвержден справкой, предоставленной работодателю. Основная правовая коллизия для работника складывается из двух аспектов: судьба трудового договора и судьба служебного жилья (специализированного жилищного фонда), предоставленного по месту работы на Севере.

По первому аспекту: с момента заключения контракта о добровольном содействии в выполнении задач СВО трудовые отношения не прекращаются, а приостанавливаются. Юридически значимым является то, что доброволец приравнивается к лицам, проходящим военную службу, и на него распространяются гарантии, установленные для мобилизованных и контрактников. Рабочее место за работником сохраняется: трудовой договол не расторгается, а его действие приостанавливается на весь период военной службы. Увольнение по инициативе работодателя в данной ситуации незаконно.

По второму аспекту: служебная квартира предоставлена работнику именно в связи с трудовыми отношениями (на время работы у данного работодателя). Договор найма служебного жилого помещения заключается на срок действия трудового договора. Поскольку трудовой договор приостанавливается, но не прекращается, формально основание для пользования жильем сохраняется. Однако возникает риск: если работник физически выезжает из квартиры и подписывает документы о сдаче (например, при убытии), а работодатель считает, что предоставление жилья привязано к фактическому выполнению трудовой функции на месте (в частности, для работы на Севере), то администрация может предпринять шаги к выселению или перераспределению жилья. Юридически значимым является вопрос толкования: является ли сохранение служебного жилья на весь период приостановки договора обязательным для работодателя, или же оно положено только на время фактического исполнения обязанностей на рабочем месте.

Ключевое противоречие ситуации — нормативное единство: законодательство гарантирует сохранение рабочего места, однако для служебного жилья (особенно в условиях Севера) такой прямой императивной нормы для случая приостановки договора не установлено. Всё будет зависеть от условий договора найма и усмотрения собственника жилого фонда (работодателя или муниципалитета).

Согласно ст. 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации, заключение работником контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, влечет не увольнение, а приостановление действия трудового договора на период оказания такого содействия. Поскольку работник подал заявку в Министерство обороны, заключил соответствующий контракт и предоставил работодателю подтверждающую справку, у него возникает право на приостановление трудового договора. Работодатель обязан издать приказ о приостановлении на основании заявления работника — увольнение в данном случае не допускается. Следовательно, рабочее место за работником сохраняется, а трудовой договор не прекращается, а лишь временно не действует.

"В случае заключения работником контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, действие трудового договора приостанавливается на период оказания им добровольного содействия. Работодатель на основании заявления работника издает приказ о приостановлении действия трудового договора. К заявлению прилагается уведомление федерального органа исполнительной власти о заключении контракта."
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 351.7

В отличие от призыва на военную службу, который в общем случае является основанием для прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (ст. 83 ТК РФ), законодатель особо оговорил, что призыв по мобилизации (а также добровольное содействие) не подпадает под это правило. В ситуации рассматриваемого работника, который идет добровольцем на СВО, норма ст. 83 ТК РФ не применяется, поскольку она исключает мобилизацию из перечня оснований увольнения, а добровольчество регулируется специальной ст. 351.7 как разновидность «направления на службу» без прекращения трудового договора. Поэтому увольнение по ст. 83 ТК РФ здесь невозможно — отношения лишь приостанавливаются.

"Трудовой договор подлежит прекращению по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон: 1) призыв работника на военную службу (за исключением призыва работника на военную службу по мобилизации или направления на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации) или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;"
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 83

Что касается служебного жилья, то по ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Поскольку трудовые отношения с работником не прекращаются, а лишь приостанавливаются, договор найма служебной квартиры продолжает действовать на весь период приостановления. Работодатель не вправе расторгнуть такой договор по причине временного отсутствия работника, так как основание найма — действующий трудовой договор — сохраняется. После возвращения работника его право пользования служебным жильем восстанавливается в полном объеме, и вселение других лиц в эту квартиру без согласия работника (либо без прекращения его договора найма) будет незаконным.

"Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения."
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 104

Вас не уволят, а трудовой договор приостановят на весь период участия в СВО — рабочее место за вами сохранится. Служебная квартира останется за вами, поскольку договор найма не прекращается в связи с приостановлением трудовых отношений. Вселение других людей в это жильё без вашего согласия и без прекращения вашего договора найма будет незаконным.

Рекомендуемые действия

  • Подайте работодателю письменное заявление о приостановлении действия трудового договора с приложением справки о заключении контракта (оригинала или заверенной копии).
  • Получите копию приказа о приостановлении трудового договора и проверьте, что в нём нет формулировок об увольнении или о расторжении договора найма служебного жилья.
  • Запросите у работодателя письменное подтверждение (справку, письмо) о том, что за вами сохраняется право пользования служебной квартирой на период приостановления трудового договора.
  • При попытке работодателя выселить вас или вселить посторонних лиц в жилое помещение немедленно обращайтесь с жалобой в прокуратуру и к адвокату за защитой жилищных прав.
  • По возвращении после окончания контракта подайте работодателю заявление о возобновлении действия трудового договора и обеспечении доступа в служебное жильё.