В описанной ситуации имеет место множественность трудовых правоотношений, возникших у одного работника с одним работодателем. Изначально работник занимал две должности: основную (заместитель директора по воспитательной работе на полную ставку) и дополнительную (социальный педагог на 0,5 ставки). Второе место работы оформлено как внутреннее совместительство (по смыслу статей 60.1 и 282 Трудового кодекса РФ), если работа по должности социального педагога выполнялась в свободное от основной работы время. Если же дополнительная работа выполнялась в основное рабочее время с доплатой, это квалифицировалось бы как совмещение должностей (статья 60.2 ТК РФ). Юридически значимым является то, какие именно правоотношения (совместительство или совмещение) были оформлены документально.
Далее, произошло изменение трудовой функции работника: он назначен исполняющим обязанности директора. Назначение и.о. директора — это, как правило, временное возложение обязанностей по вакантной должности руководителя, что оформляется отдельным приказом. При этом прежние трудовые отношения (по должностям заместителя директора и социального педагога) автоматически не прекращаются, если приказом или соглашением сторон не установлено иное. Юридически значимым является то, что работник фактически продолжает выполнять трудовую функцию социального педагога (получает за это заработную плату, ведет документацию, работает с детьми), несмотря на отсутствие прямого указания об этом в приказе о назначении и.о. директора.
Таким образом, затронуты правоотношения, связанные с внутренним совместительством (или совмещением), изменением трудовой функции работника, а также с фактическим допуском к работе. Ключевой момент — отсутствие в приказе о назначении и.о. директора условия о том, что совместительство (или совмещение) прекращается. Фактическое продолжение работы по совместительству при отсутствии запрета в приказе может быть расценено как согласие сторон на сохранение этого правоотношения. Дополнительную значимость приобретает социальный контекст (маленький штат, отсутствие другого специалиста), который, однако, не изменяет правовую квалификацию, а лишь указывает на возможные последствия отказа от дополнительной нагрузки.
В рассматриваемой ситуации ключевое значение имеет правильная квалификация действий работодателя при назначении Вас исполняющим обязанности директора, а также определение правового режима выполнения Вами обязанностей социального педагога после такого назначения. Необходимо последовательно разобрать применимые нормы Трудового кодекса РФ.
Анализ норм из контекста
Согласно ст. 72.1 ТК РФ, переводом на другую работу признается постоянное или временное изменение трудовой функции работника. Назначение Вас и.о. директора, если оно не сопровождалось подписанием соглашения о временном переводе на эту должность с освобождением от ранее выполняемой работы, не является переводом в смысле данной статьи, поскольку Ваша трудовая функция по должностям заместителя директора и социального педагога формально не изменена — Вы продолжаете их выполнять. Однако фактическое принятие на себя обязанностей руководителя школы (и.о. директора) в отсутствие письменного согласия на перевод или на совмещение (ст. 60.2 ТК РФ, не приведена в контексте, но подразумевается общими принципами) выходит за рамки Вашей согласованной трудовой функции. Принудительное изменение трудовой функции без согласия работника запрещено, за исключением случаев, прямо предусмотренных кодексом (например, ст. 72.2). Поскольку в контексте отсутствует полный текст ст. 72.1, укажем, что из приведённого фрагмента следует: любое изменение трудовой функции — временное или постоянное — требует согласия работника. Назначение и.о. без указания на сохранение или прекращение совмещения не снимает обязанность работодателя получить такое согласие на возложение дополнительных обязанностей руководителя организации.
Перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 72.1
Поскольку Вы продолжаете фактически выполнять обязанности социального педагога, а приказ о назначении и.о. директора не содержит никаких указаний относительно этого совмещения, необходимо также оценить, можно ли считать такое выполнение легитимным в отсутствие четкого соглашения. Здесь на помощь может прийти ст. 74 ТК РФ, которая допускает изменение определенных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя при изменении организационных или технологических условий труда. Смена директора школы и Ваше назначение и.о. — это, безусловно, организационное изменение. Однако, во-первых, ст. 74 прямо исключает возможность изменения трудовой функции работника: Вы не можете быть принуждены к выполнению функций директора (новая трудовая функция) без согласия. Во-вторых, изменение условий труда по ст. 74 требует предварительного уведомления за 2 месяца и не может затронуть условие о работе на 0,5 ставки социального педагога, которое является частью Вашей трудовой функции (так как эта работа поручена Вам по дополнительному соглашению). Следовательно, ст. 74 не дает работодателю права в одностороннем порядке прекратить Вашу работу социальным педагогом или, наоборот, принудить Вас к ее продолжению. Фактическое выполнение этой работы после назначения и.о. может расцениваться как молчаливое согласие сторон на сохранение прежних условий, однако в отсутствие письменного оформления (приказа о совмещении и.о. директора с прежними должностями) работодатель может в любой момент потребовать прекратить такое выполнение, сославшись на отсутствие правового основания. Но и Вы вправе в любой момент отказаться от дополнительной работы.
В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 74
Применение к конкретным вопросам
-
Допускается ли совмещение должностей при назначении и.о. директора? Прямого запрета ТК РФ не содержит, но в контексте нет норм, регулирующих совмещение (ст. 60.2, 151). Однако из ст. 72.1 следует, что изменение трудовой функции требует согласия. Если работодатель не оформил перевод на должность и.о. директора, то Вы вправе совмещать работу и.о. с прежними обязанностями только при наличии Вашего письменного согласия на такое совмещение (дополнительное соглашение). В отсутствие такого соглашения работодатель не вправе требовать от Вас выполнения обязанностей и.о. директора, а Вы вправе продолжать работу только в прежнем объеме. На практике возможно совмещение, если оно зафиксировано письменно.
-
Обязан ли работодатель указать в приказе о назначении и.о. директора условия о сохранении или прекращении совмещения? Да, поскольку приказ — это распорядительный акт, которым определяется Ваш правовой статус. Отсутствие указаний означает, что работодатель не регламентировал Вашу трудовую нагрузку. Это нарушает принципы определенности трудовых отношений. На основании ст. 72.1 (необходимость согласия на изменение трудовой функции) и общих принципов трудового права работодатель обязан четко определить, с какого момента и на каких условиях Вы исполняете обязанности директора и сохраняются ли за Вами прежние должности. В противном случае Вы вправе считать, что работодатель не вносил изменений в Ваш трудовой договор, и Вы продолжаете работать в прежнем режиме.
-
Каковы правовые последствия фактического продолжения выполнения обязанностей социального педагога при отсутствии указания в приказе? Фактическое выполнение работы с ведома работодателя может породить обязанность оплатить ее (ст. 67 ТК РФ — фактическое допущение к работе). Однако такое выполнение не создает для работодателя обязанности сохранить эту нагрузку на будущее. Поскольку приказ не отменил дополнительное соглашение, оно юридически продолжает действовать. Если работодатель не давал письменного поручения совмещать работу социального педагога с функциями и.о. директора, то Вы выполняете эту работу по собственной инициативе, что рискованно: в случае спора работодатель может заявить, что Вы самовольно продолжали работу, которая не была согласована. Рекомендуется добиться письменного оформления.
-
Может ли работник отказаться от дополнительной нагрузки (0,5 ставки социального педагога) без негативных последствий, учитывая интересы школы и детей? Да, Вы имеете полное право отказаться от работы на 0,5 ставки социального педагога. В контексте отсутствует ст. 60.2 ТК РФ, которая прямо устанавливает, что работник вправе досрочно отказаться от дополнительной работы, предупредив работодателя в письменной форме за три рабочих дня. Поскольку такой нормы в предоставленном контексте нет, следует указать, что она подлежит применению как общеизвестная. Отказ не может быть признан нарушением трудовой дисциплины, так как дополнительная работа выполняется Вами добровольно. Интересы школы и детей не могут служить основанием для принуждения Вас к работе, не предусмотренной Вашим основным трудовым договором. Работодатель обязан обеспечить замещение этой должности иными способами (принять нового работника, перераспределить обязанности). Ваш отказ не влечет дисциплинарной или материальной ответственности.
