Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Защита прав работников

Включается ли служба в армии по контракту в горячий стаж для досрочной пенсии, если до призыва работал во вредных условиях в РЖД

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите в Социальном фонде России письменный отказ во включении службы в специальный стаж с указанием норм закона.descriptionЗаявление в Социальный фонд России о предоставлении письменного отказа во включении периода военной службы по контракту в специальный стаж для досрочной пенсии (свободная форма)
  2. 2
    Подайте заявление о назначении досрочной пенсии по вредности, используя имеющиеся 7 лет специального стажа.descriptionЗаявление о назначении досрочной страховой пенсии по вредности (свободная форма)
  3. 3
    Сверьте записи в трудовой книжке и справки РЖД со Списками №1 или №2 для подтверждения специального стажа.
  4. 4
    При отказе в пенсии обжалуйте его в вышестоящий орган СФР, а затем в суд по месту нахождения ответчика.
  5. 5
    Обратитесь к адвокату по пенсионным спорам, если получите отказ, для оценки перспектив судебного обжалования.

Документы и доказательства

  • Трудовая книжка с записью о 7 годах работы в РЖД во вредных условиях.
  • Справка от РЖД, уточняющая особый характер работы (с кодом профессии по Списку № 1 или № 2).
  • Выписка из индивидуального лицевого счета (ИЛС) в СФР с кодами особых условий труда.
  • Контракт о прохождении военной службы и справка из воинской части о периодах службы.
  • Если отказ СФР будет получен: Письменный отказ СФР во включении службы в специальный стаж (если получен).
  • Если клиент имеет доступ к коллективному договору или локальным актам РЖД: Коллективный договор РЖД или локальные акты, подтверждающие аттестацию рабочих мест.

  • Сроки и риски

    • Подайте заявление о досрочной пенсии по вредности, имея 7 лет спецстажа — это более половины требуемых 10 лет.
    • Сверьте записи в трудовой книжке и справке РЖД со Списками №1 или №2 — ошибки в коде профессии лишат вас льготы.
    • Учитывайте: военная служба по контракту не входит в «горячую сетку», так как не подтверждает занятость во вредных условиях.
    • Обратитесь к адвокату по пенсионным спорам, если потребуется оспаривать отказ в суде — это повысит шансы на успех.

  • Когда нужен адвокат

    • Обращайтесь к адвокату при получении письменного отказа Социального фонда во включении службы в специальный стаж.
    • Адвокат нужен для оценки перспектив судебного обжалования отказа в досрочной пенсии.
    • Привлекайте адвоката, если потребуется оспаривать конституционность ограничительного толкования норм о специальном стаже.
    • Без адвоката не обойтись при подготовке иска в суд общей юрисдикции по месту нахождения ответчика.
    • Адвокат поможет собрать доказательства постоянной занятости во вредных условиях для суда.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте, не предусматривает ли ваша профессия в РЖД право на досрочную пенсию по Списку № 2, где требуется 12,5 лет специального стажа, а не 10.
    • Уточните в Социальном фонде, можно ли зачесть период службы в специальный стаж как работу в особых условиях по Постановлению № 665.
    • Рассмотрите возможность перевода на другую должность в РЖД с вредными условиями для доработки недостающего специального стажа.
    • Изучите, не дает ли участие в СВО права на досрочную пенсию по иным основаниям, например, как ветерану боевых действий.
    • Обратитесь к работодателю за уточнением кода условий труда в вашей справке — возможно, он позволяет включить смежные периоды.
    • Подайте заявление в Социальный фонд о назначении пенсии со снижением возраста за 7 лет специального стажа — право возникает в 58 лет.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В рассматриваемой ситуации центральным фактическим обстоятельством является прохождение гражданином военной службы по контракту (в том числе в зоне СВО) после увольнения из ОАО «РЖД», где он трудился в течение 7 лет на должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особыми (вредными) условиями труда (так называемая «горячая сетка»). В настоящее время человеку отказывают во включении данного периода службы в специальный стаж, дающий право выйти на пенсию в 55 лет.

С правовой точки зрения здесь затрагиваются два ключевых блока правоотношений: пенсионные (социально-обеспечительные) и трудовые (в части исчисления стажа). Основной вопрос — это юридическая квалификация периода военной службы применительно к нормам, регулирующим досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Суть конфликта заключается в разграничении понятий «общий трудовой стаж», «страховой стаж» и «специальный стаж» (стаж на соответствующих видах работ). Военная служба по контракту, безусловно, включается в общий стаж и в страховой стаж как иная деятельность. Однако для «горячего стажа» (работа с вредными условиями труда) законодательство предъявляет жесткие требования: в этот стаж засчитываются только те периоды, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на работах с вредными условиями труда. Исключения, когда военная служба приравнивается к такой работе, предусмотрены лишь для строго определённых категорий граждан (например, для лиц, работавших на Крайнем Севере, или при определённом порядке применения законодательства СССР). Прямой нормы, автоматически приравнивающей контрактную службу, тем более в особых условиях (СВО), к работе на «горячей сетке», современное пенсионное законодательство не содержит.

Отказ во включении основан на том, что военная служба по контракту не является выполнением работ на железнодорожном транспорте во вредных условиях, предусмотренных соответствующими Списками. Соответственно, в период службы человек не воздействовал на те производственные факторы, которые формируют «горячий стаж». Юридически значимым обстоятельством здесь является то, что именно характер и условия труда (постоянная занятость во вредном производстве), а не статус самого работника, являются основанием для исчисления специального стажа.

Участие в специальной военной операции само по себе не меняет правовую квалификацию: период службы по контракту остаётся периодом военной службы, а не периодом выполнения работы по профессии, предусмотренной «горячей сеткой». Это два разных вида деятельности, регулируемых различными законами. Специальные льготы для участников СВО (например, включение службы в стаж в двойном размере, льготы для членов семей) касаются общего или страхового стажа, а не специального стажа по Спискам, если иное прямо не установлено законом.

Таким образом, правовая проблема сводится к тому, что человек, имея 7 лет специального стажа на РЖД, не может его «прирастить» за счёт времени военной службы. При этом для целей пенсионного обеспечения в 55 лет по Списку № 1 или № 2 («горячая сетка») требуется, как правило, наличие полного специального стажа (от 10 до 15 лет), а также определённое количество страхового стажа. Семь лет – это, возможно, недостающая часть, и отсутствие возможности включить в этот счёт военную службу объективно препятствует выходу на досрочную пенсию.

Основным нормативным актом, регулирующим досрочное назначение пенсии в связи с работой с вредными условиями труда и в горячих цехах, является Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно части 1 статьи 30 указанного закона, право на досрочную пенсию возникает у мужчин по достижении 50 лет (а не 55, как ошибочно указано в вопросе) при наличии не менее 10 лет специального стажа на соответствующих работах и общего страхового стажа не менее 20 лет. В ситуации работника РЖД, имеющего 7 лет стажа на работах с вредными условиями (горячая сетка), это означает, что для назначения пенсии с уменьшением возраста (со снижением пенсионного возраста пропорционально выработанному стажу) требуется не менее половины от 10 лет, то есть 5 лет. Поскольку 7 лет уже превышает этот порог, работник может претендовать на досрочную пенсию с уменьшением возраста, но при условии, что в специальный стаж войдут только периоды непосредственно работы во вредных условиях. Сама по себе военная служба по контракту, в том числе участие в СВО, в статье 30 не упоминается как вид деятельности, приравниваемый к работе с вредными условиями.

  1. мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьше
    — Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 30

Статья 33 того же закона регулирует суммирование стажа для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, и не содержит правил, позволяющих приравнять военную службу к работе с вредными условиями. Эта норма не относится к рассматриваемой ситуации.

При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях ... к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 стат
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 33

Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в статье 10 закрепляет общее право военнослужащих на труд, но не устанавливает правил зачета военной службы в специальный стаж для досрочной пенсии. Эта норма носит декларативный характер и не может служить основанием для включения периода службы в горячий стаж.

  1. Право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. 2. Государство гарантирует военнослужащим, проходящим военную службу по контракту: ... увеличение количества социальных гарантий и размера компенсаций в соответствии с полученной квалификацией и со сроком военной службы, который рассчитывается с учетом общей продолжительности военной
    — Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 10

В предоставленном контексте отсутствуют ключевые подзаконные нормативные акты, которые непосредственно определяют порядок включения периодов военной службы в стаж на соответствующих видах работ. В частности, не приведены Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 (утверждающее списки работ и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочную пенсию) и Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (устанавливающее Правила исчисления периодов работы). Именно в этих актах содержится перечень случаев, когда периоды, не связанные с выполнением работы во вредных условиях, могут засчитываться в специальный стаж (например, периоды временной нетрудоспособности, ежегодные отпуска). Период военной службы по контракту, включая участие в СВО, в указанных правилах, как правило, прямо не приравнивается к работе с вредными условиями, если иное не установлено специальными нормами (например, о включении службы в стаж для назначения пенсии по выслуге лет). На момент анализа нормы, приравнивающей военную службу по контракту к горячему стажу, в открытых источниках не обнаружено. Для точного ответа необходимо обратиться к тексту Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 и Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, а также к разъяснениям Министерства труда и социальной защиты РФ.

Ваш период военной службы по контракту, включая участие в СВО, не подлежит включению в специальный стаж (так называемую «горячую сетку») для назначения досрочной страховой пенсии по основанию работы с вредными условиями труда. Действующее пенсионное законодательство не содержит прямой нормы, приравнивающей военную службу к такого рода работе, поскольку для зачета в специальный стаж требуется подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня непосредственно во вредных условиях, а не особый статус гражданина. Вместе с тем, имеющихся у вас 7 лет специального стажа в РЖД достаточно для возникновения права на досрочную пенсию со снижением общеустановленного пенсионного возраста, пропорционально выработанному специальному стажу.

Рекомендуемые действия

  • Запросить в территориальном органе Социального (ранее Пенсионного) фонда России официальный письменный отказ во включении периода военной службы в специальный стаж с указанием нормативных оснований.
  • Подать заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда с учетом имеющихся 7 лет специального стажа, который уже превышает половину от требуемого (5 лет) и дает право на снижение возраста.
  • Параллельно инициировать проверку правильности исчисления специального стажа за период работы в РЖД, сверив записи в трудовой книжке и справках работодателя со Списками №1 или №2 производств, работ и профессий, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 665.

Расчет возраста выхода на пенсию

Поскольку требуемый специальный стаж для «горячей сетки» (Список №1) составляет 10 лет для мужчины, а у вас имеется только 7 лет (то есть не менее половины), общеустановленный пенсионный возраст 65 лет (с учетом переходных положений) подлежит уменьшению. За каждый полный год такой работы возраст снижается на 1 год. Следовательно, при 7 годах специального стажа право на пенсию возникнет за 7 лет до достижения 65 лет, то есть в 58 лет (при соблюдении требования к общему страховому стажу не менее 20 лет).

Куда обращаться и порядок действий

  • Обратиться в клиентскую службу Социального фонда России по месту жительства лично или через личный кабинет на портале «Госуслуги».
  • Предоставить полный пакет документов, подтверждающих специальный стаж: трудовую книжку, справку работодателя (РЖД) о работе с вредными условиями труда с указанием кода профессии и периода занятости, выписку из индивидуального лицевого счета (ИЛС).
  • При получении отказа в досрочном назначении пенсии следует обжаловать его в вышестоящий орган СФР, а затем в суд общей юрисдикции по месту нахождения ответчика, если основания к отказу вы сочтете незаконными.

Когда нужен адвокат

Обращение к адвокату, специализирующемуся на пенсионных спорах, необходимо в случае получения письменного отказа Социального фонда в назначении пенсии по имеющемуся специальному стажу. Адвокат оценит перспективы судебного обжалования, поможет собрать доказательства постоянной занятости во вредных условиях и подготовит исковое заявление, особенно если потребуется поставить вопрос о приравнивании периода службы к специальному стажу, что является малоуспешным, но все же возможно путем оспаривания конституционности ограничительного толкования норм.