Центральное значение для разрешения спора имеет понятие рабочего времени, закреплённое в ст. 91 ТК РФ, и его соотношение с фактическими обстоятельствами: работник занят на производстве с вредными веществами (кислоты, пыль), и по гигиеническим требованиям обязан после смены принимать душ и переодеваться. Именно через эту норму нужно определить, относится ли такое время к рабочему.
Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 91
Из буквального толкования этой статьи следует, что рабочее время не исчерпывается только прямым выполнением трудовой функции. Оно включает и иные периоды, которые отнесены к рабочему времени федеральными законами и нормативными актами. В данной ситуации ключевую роль играют нормы охраны труда, которые содержат такие предписания. Поскольку работа с кислотами и пылью является вредной производственной деятельностью, санитарно-гигиенические процедуры после смены становятся не правом, а обязанностью работника, продиктованной требованиями безопасности. Это вытекает из системной связи ст. 91 со ст. 209 и 212 ТК РФ.
Статья 209 ТК РФ даёт легальные определения, которые прямо обосновывают включение времени на душ и переодевание в рабочее время именно как часть охраны труда.
Статья 209 ТК РФ определяет охрану труда как систему сохранения жизни и здоровья работников, включающую санитарно-гигиенические мероприятия. Вредный производственный фактор - фактор, воздействие которого может привести к профессиональному заболеванию. Требования охраны труда включают государственные нормативные требования. Эти понятия важны для обоснования того, что гигиенические процедуры после работы с вредными веществами являются частью охраны труда и, следовательно, могут быть отнесены к рабочему времени.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 209
Применительно к фактам дела: работник ежедневно контактирует с веществами, отнесёнными к вредным производственным факторам (кислоты, пыль). Установленные государством санитарно-гигиенические мероприятия (в данном случае приём душа, переодевание) направлены на предотвращение профессиональных заболеваний и являются неотъемлемой частью процесса труда. Следовательно, время, затраченное на эти мероприятия, — это не личное время работника, а продолжение его трудовой функции в форме соблюдения обязательных требований охраны труда. Работодатель обязан организовать трудовой процесс так, чтобы эти процедуры были выполнены, и это время должно учитываться как рабочее. Иное толкование означало бы, что работник вынужден за свой счёт устранять последствия воздействия вредных факторов, которые возникли в процессе выполнения им трудовых обязанностей по поручению работодателя.
Обязанность работодателя обеспечить соблюдение государственных нормативных требований охраны труда, включая организацию гигиенических процедур, прямо закреплена в ст. 212 ТК РФ. Эта норма возлагает на работодателя бремя доказывания того, что он создал безопасные условия труда, и устанавливает обязательность нормативных актов, которые как раз и предписывают проведение таких процедур.
Государственные нормативные требования охраны труда устанавливаются правилами, процедурами, критериями и нормативами, направленными на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при организации производства и труда. К нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся правила по охране труда, а также иные нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Кодексом.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 212
В ситуации работника эта статья работает следующим образом: раз работодатель эксплуатирует вредное производство, то он обязан следовать установленным правилам, процедурам и нормативам (например, правилам по охране труда при работе с кислотами, санитарным правилам — СанПиН). Если такие нормативные акты предписывают обязательный приём душа и переодевание, то именно работодатель должен выделить на это время в рамках рабочего дня и включить его в учёт. Тот факт, что начальство утверждает, будто это личное время, противоречит ст. 212, так как она прямо обязывает работодателя организовать труд в соответствии с государственными требованиями, а не перекладывать затраты времени на работника. Ссылки на коллективный или трудовой договор, где этот вопрос не урегулирован, не освобождают работодателя от выполнения императивных норм: государственные требования охраны труда действуют независимо от того, прописаны они в договоре или нет.
Косвенное подтверждение связи гигиенических процедур с рабочим временем и обязанностями работодателя содержится в ст. 221 ТК РФ. Она касается обеспечения работников смывающими средствами, что логически неразрывно с необходимостью выделения времени на их использование.
Статья 221 ТК РФ обязывает работодателя обеспечивать работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также их хранение, стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену. Это косвенно подтверждает, что время на гигиенические процедуры (душ, переодевание) может быть связано с производственной необходимостью, но прямо не регулирует учет этого времени как рабочего.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 221
Хотя эта статья прямо не говорит об учёте времени, в совокупности с другими нормами она укрепляет позицию работника. Если закон обязывает работодателя предоставить смывающие и обезвреживающие средства (мыло, пасты, душевые), то сама цель их предоставления — их применение в ходе или по окончании рабочего процесса. Нелогично было бы предоставлять их, но не предусматривать время на их использование. Это дополнительный аргумент в пользу того, что душ и переодевание — производственная необходимость, а не личное дело работника.
Таким образом, отсутствие в трудовом и коллективном договорах пункта об учёте времени на гигиенические процедуры не лишает работника права на его включение в рабочее время. Эти договоры не могут отменить действие императивных норм, вытекающих из ст. 209, 212 и 91 ТК РФ. Написание служебной записки — разумный шаг, который зафиксирует факт несогласия и потребует от работодателя дать мотивированный ответ, указав нормативное обоснование (или его отсутствие) для своей позиции. Доказать производственную необходимость можно через указание на конкретные санитарные правила и гигиенические нормативы (например, постановления Главного государственного санитарного врача, правила по охране труда при соответствующих видах работ), которые в контексте прямо не приведены, но являются подзаконными актами, принимаемыми во исполнение ст. 209 и 212 ТК РФ. В случае отказа работодателя — обращение в Государственную инспекцию труда с указанием на нарушение этих статей ТК РФ.
