Настоящий анализ основан исключительно на нормах, содержащихся в предоставленном блоке «Контекст из НПА». В нём отсутствует статья 6.2 КоАП РФ, на которую ссылается запрос. В связи с этим при оценке возможности квалификации танцев в нижнем белье как мелкого хулиганства необходимо руководствоваться статьёй 20.1 КоАП РФ, являющейся общей нормой об ответственности за подобные деяния. Сами по себе танцы в нижнем белье (топлес) в помещении кальянной без дополнительных признаков, прямо указанных в законе, не образуют состава мелкого хулиганства.
Согласно части 1 статьи 20.1 КоАП РФ, мелкое хулиганство — это нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, которое должно сопровождаться одним из перечисленных в диспозиции действий: нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам или уничтожением (повреждением) чужого имущества. Если работница исполняет танец в белье, не выкрикивая нецензурных слов, не приставая оскорбительно к посетителям и не портя имущества, её поведение не подпадает под признаки данной статьи. При этом место (кальянная) является общественным, но само оголение без непристойных действий не квалифицируется по ст. 20.1 КоАП РФ. Ответственность за такие танцы может наступать по иным статьям КоАП (например, ст. 6.2 или ст. 6.12), однако их тексты в предоставленном контексте отсутствуют, поэтому дальнейший анализ они не затрагивают.
Статья 20.1. Мелкое хулиганство (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 2. Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 20.1
Далее, вопрос о возможности привлечения работницы к ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность по статье 14.1 КоАП РФ. В данной ситуации работница танцует в заведении за процент от продажи напитков, действуя по поручению владельца кальянной. Она не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и не создаёт юридического лица, однако извлечение систематической прибыли от личных танцев без госрегистрации могло бы быть квалифицировано по части 1 статьи 14.1 КоАП РФ, если бы она сама оказывала услуги от своего имени и напрямую получала оплату от посетителей. Однако в рассматриваемых фактах заказчиком является клуб (кальянная), который назначает форму выступления и определяет порядок оплаты (процент от реализации напитков). Это указывает на наличие отношений, близких к трудовым, а не на самостоятельную предпринимательскую деятельность работницы. Соответственно, к ней неприменим состав, предусмотренный ст. 14.1 КоАП РФ. Ответственность за отсутствие лицензии на оказание эротических услуг должна возлагаться на организацию (юридическое лицо или ИП, владеющее кальянной), а не на танцовщицу.
Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) 1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 265-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия)
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 14.1
Отсутствие письменного трудового договора не образует для работницы состава административного правонарушения, а влечёт неблагоприятные последствия для работодателя. Норма статьи 67 Трудового кодекса РФ устанавливает, что трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключённым, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя. Фактически допущенная к танцам работница уже находится в трудовых отношениях, хотя они и не оформлены. Это освобождает её от ответственности за незаконное предпринимательство, так как она не действует самостоятельно. Однако отсутствие оформления лишает её гарантий, предусмотренных трудовым законодательством (оплата больничного, отпуск, отчисления в фонды). Работодатель же может быть привлечён к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (данная статья в предоставленный контекст не входит, но является прямой нормой за нарушение трудового законодательства).
Статья 67. Форма трудового договора Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) КонсультантПлюс: примечание. О выявлении конституционно-правового смысла ч. 2 ст. 67 см. Постановление КС РФ от 04.02.2020 N 7-П. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это пре
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 67
Если работница по просьбе посетителя раздевается больше обычного (например, полностью), её действия могут перестать быть нейтральными для статьи 20.1 КоАП РФ. В такой ситуации возможно возникновение признака «оскорбительное приставание к гражданам», если исполнение танца сопровождается демонстрацией интимных областей, воспринимаемой окружающими как циничное и унизительное обращение. Однако для квалификации необходимо, чтобы был установлен факт приставания именно к конкретному лицу или группе лиц, а также проявлено явное неуважение к обществу. В отсутствие у работницы умысла на нарушение общественного порядка и при наличии просьбы со стороны самого зрителя, её личная ответственность по ст. 20.1 КоАП РФ остаётся маловероятной, но не исключённой при оценке всех обстоятельств (например, если рядом находятся дети или отрицательная реакция других посетителей). При этом возможна квалификация её действий по статьям КоАП, не вошедшим в предоставленный контекст (например, ст. 6.11 «Занятие проституцией» или ст. 6.12, если раздевание сопровождается предложением сексуальных услуг за деньги), но для такого анализа необходимо обращение к полному тексту Кодекса. В рамках имеющегося нормативного материала наиболее обоснованным является вывод, что личная административная ответственность работницы за раздевание по просьбе клиента может наступить только при наличии конкретных признаков мелкого хулиганства, описанных в ст. 20.1 КоАП РФ.
