Ситуация связана с предоставлением отпуска по беременности и родам и исчислением соответствующего пособия. На данный момент фактические правоотношения между работницей и работодателем ещё не возникли: больничный лист получен, но не передан для назначения отпуска и выплаты пособия. Юридически значимым обстоятельством является дата начала отпуска, которая должна совпадать с датой, указанной в листке нетрудоспособности. Однако работница имеет намерение изменить эту дату, чтобы отпуск начался в следующем календарном году, что повлияет на состав заработка, учитываемого при расчёте пособия.
Ключевой момент — электронный больничный лист уже выдан с датой 16 декабря 2023 года, что создаёт правовую определённость: именно с этой даты, в силу правил оформления нетрудоспособности, должен начаться отпуск. Работница пока не реализовала своё право на отпуск, так как не передала документ работодателю, что позволяет рассматривать ситуацию как ещё не начавшиеся правоотношения по выплате пособия. Вместе с тем, дата начала отпуска жёстко привязана к медицинскому документу, и её одностороннее изменение работодателем или работницей не предусмотрено законом.
Правовая квалификация ситуации затрагивает два блока отношений: во-первых, оформление и действие электронного листка нетрудоспособности (он уже создан, и его содержание, включая дату начала, установлено медицинской организацией); во-вторых, порядок предоставления отпуска по беременности и родам и расчёта пособия (расчётный период определяется как два календарных года, предшествующих году начала отпуска). Желание работницы перенести отпуск на более позднюю дату продиктовано её стремлением изменить расчётный период — с 2021–2022 годов на 2022–2023 годы, если отпуск начнётся в 2024 году. Юридически значимо, что возможность замены расчётного периода законодательно связана не с переносом отпуска, а с заявлением о замене лет при условии, что в расчётном периоде работница находилась в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребёнком.
Таким образом, суть ситуации сводится к правовой возможности инициировать отпуск по беременности и родам с даты, отличной от даты, указанной в выданном электронном больничном, и к допустимости переноса начала отпуска как способа повлиять на размер пособия.
Согласно части первой статьи 255 Трудового кодекса РФ, отпуск по беременности и родам предоставляется женщине по её заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности. Это означает, что дата начала отпуска определяется самим заявлением работницы, а не датой открытия больничного листа. Однако обязательным условием является наличие самого листка нетрудоспособности, который в данном случае уже выдан врачом в электронной форме с 16 декабря 2023 года. Если работница не подаст заявление о предоставлении отпуска с этой даты и не передаст больничный работодателю, юридически отпуск не начнётся. Но для того чтобы отпуск стартовал 1 января 2024 года, необходимо, чтобы листок нетрудоспособности был аннулирован и выдан новый – с датой начала 1 января, так как основанием для отпуска служит именно больничный, выданный на соответствующий период. Поскольку порядок аннулирования электронных больничных не раскрыт в приведённых нормах, этот вопрос следует искать в ведомственных актах Минздрава (например, в Порядке выдачи листков нетрудоспособности). В любом случае, без изменения даты больничного начать отпуск 1 января нельзя: он будет считаться начатым с 16 декабря, если работодатель оформит его на основании уже имеющегося листка.
"Статья 255 ТК РФ: "Женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам...""
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 255
Основной интерес работницы – попадание в расчётный период 2022–2023 годов вместо 2021–2022. Этого можно достичь, если годом наступления страхового случая будет 2024, а не 2023. Пункт 1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ прямо устанавливает, что пособие исчисляется из среднего заработка за два календарных года, предшествующих году начала отпуска по беременности и родам. Следовательно, если отпуск начнётся в 2024 году, расчётными годами станут 2022 и 2023. Однако для такой смены года необходимо, чтобы страховой случай (отпуск по беременности) наступил именно в 2024 году, что, в свою очередь, требует наличия больничного листа с датой начала 1 января 2024 года. При этом норма части 1 статьи 14 не предусматривает произвольного изменения расчётного периода по желанию работницы – она лишь разрешает замену лет, если в двух предшествующих годах женщина находилась в отпуске по беременности или уходу за ребёнком. Поскольку из описания ситуации не следует, что работница была в таких отпусках в 2021 или 2022 годах, замена лет по её заявлению неприменима. Единственный законный способ изменить расчётный период – добиться, чтобы годом наступления страхового случая стал 2024, то есть перенести дату начала отпуска.
"1. Пособия по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами при условии, что это приведет к увеличению размера пособия."
— Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", ст. 14
Статья 7 Федерального закона № 81-ФЗ и дублирующий её пункт 11 Приказа Минтруда № 668н закрепляют, что отпуск по беременности и родам предоставляется суммарно на 70 (при многоплодной – 84) календарных дней до родов и 70 (при осложнённых – 86, при рождении двух и более – 110) дней после родов, причём отпуск исчисляется суммарно и предоставляется полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов. Это означает, что если работница начнёт отпуск 1 января 2024 года, а не 16 декабря 2023 года, то до предполагаемой даты родов она использует меньше дней (например, при ожидаемой дате родов в марте – около 80 дней до родов вместо 100), но общая продолжительность отпуска останется 140 дней – она просто сместится в послеродовую часть. Однако для этого необходимо, чтобы больничный лист был выдан именно на период с 1 января, иначе пособие за первые 16 дней (с 16 по 31 декабря) выплачено не будет – эти дни не войдут в отпуск. Таким образом, перенос начала отпуска на 1 января возможен только при условии аннулирования текущего больничного и получения нового, поскольку именно больничный определяет временные границы отпуска, который предоставляется исходя из медицинских показаний.
"Статья 7. Период выплаты пособия по беременности и родам Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов."
— Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", ст. 7
Пункт 11 приказа Минтруда № 668н полностью повторяет содержание статьи 7 Закона № 81-ФЗ, не добавляя новых положений, поэтому его применение к ситуации идентично.
"11. Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов."
— Приказ Минтруда России от 29.09.2020 N 668н "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по назначению и выплате пособий гражданам, имеющим детей", п. 11
Таким образом, из анализа приведённых норм следует, что для переноса начала отпуска на 1 января 2024 года работнице необходимо решить вопрос с электронным больничным: текущий листок, выданный с 16 декабря, должен быть аннулирован, и врач должен выдать новый – с датой начала 1 января. Только в этом случае отпуск начнётся в 2024 году, расчётный период составит 2022–2023, и пособие будет исчислено из более высокого заработка, если эти годы были доходнее. Нормы о замене лет (ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ) в данной ситуации не помогут, поскольку предпосылок для замены нет (женщина не находилась в декрете в 2021–2022). В отсутствие в контексте норм, регулирующих аннулирование электронных больничных, необходимо обратиться к приказу Минздрава, регулирующему выдачу листков нетрудоспособности (например, Приказ Минздрава от 01.09.2020 № 925н).
