Муж на войне, хочу вернуть домой из армии: что делать с бумагами о мобилизации, чтобы он приносил деньги в семью, если есть маленький ребенок

В представленном контексте норм, прямо предусматривающих досрочное увольнение мобилизованного военнослужащего по семейным обстоятельствам (в частности, в связи с наличием малолетнего ребёнка), не содержится. Законодательство устанавливает исчерпывающий перечень оснований для увольнения с военной службы. Согласно ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий подлежит увольнению лишь по возрасту, по истечении срока службы, по состоянию здоровья и по иным строго определённым основаниям, не включающим семейные обстоятельства:

"Статья 51. Основания увольнения с военной службы 1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим; (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 315-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годн"
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51

Перечень оснований является закрытым, и наличие малолетнего ребёнка само по себе не даёт права на досрочное увольнение. В силу ст. 18 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» отсрочка от призыва по мобилизации предоставляется лишь определённым категориям граждан, и среди них нет лиц, имеющих детей, — отсрочка даётся только при уходе за нуждающимися родственниками (отец, мать, жена, муж и др.), при этом требуется заключение федерального учреждения медико-социальной экспертизы:

"Статья 18. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации 1. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: 1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; 2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев; 3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (пп. 3 в ред. Федерального закона от 23.11.2020 N 381-ФЗ) (см."
— Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», ст. 18

Эта норма регулирует только отсрочку от призыва, а не увольнение уже призванного военнослужащего. Таким образом, ни одна из приведённых статей не обязывает командование отпустить мужа заявительницы домой в связи с рождением ребёнка или необходимостью содержания семьи.

Что касается денежного довольствия, то ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» прямо устанавливает, что денежное довольствие является основным средством материального обеспечения самого военнослужащего и выплачивается лично ему, а не членам семьи:

"Статья 2. Денежное довольствие военнослужащих 1. Денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. 2. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты). 3. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по п"
— Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ст. 2

Следовательно, у военной структуры нет законной обязанности выплачивать денежное довольствие напрямую членам семьи – оно перечисляется на счёт самого военнослужащего. Если жена не получает эти средства, это может быть связано с отсутствием у него возможности переводить их или с неполучением им самого довольствия (например, из-за задержек), но не с нарушением норм федерального закона.

Вместе с тем, Семейный кодекс Российской Федерации закрепляет обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей независимо от места нахождения родителя. В силу ст. 80 СК РФ:

"Статья 80. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей КонсультантПлюс: примечание. О выявлении конституционно-правового смысла п. 1 ст. 80 см. Постановление КС РФ от 14.04.2022 N 15-П. 1. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. 3. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставл"
— Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ, ст. 80

Эта норма обязывает отца содержать ребёнка, однако в условиях мобилизации исполнение этой обязанности через судебное взыскание алиментов с денежного довольствия возможно лишь при наличии у военнослужащего дохода (денежного довольствия) и при условии, что суд сможет обратить на него взыскание. Сама по себе эта статья не даёт оснований для демобилизации.

Порядок обращения жены военнослужащего с требованиями о демобилизации или выплатах регулируется Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Согласно ст. 5 этого закона, заявитель имеет право представлять дополнительные документы и получать письменный ответ по существу поставленных вопросов:

"Статья 5. Права гражданина при рассмотрении обращения При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: 1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну ; 3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, ука"
— Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 5

Срок рассмотрения обращения, согласно ст. 12 этого же закона, составляет 30 дней со дня регистрации, если не установлен сокращённый срок (для обращений по миграционным вопросам – 20 дней):

"Статья 12. Сроки рассмотрения письменного обращения 1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. (в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1.1. Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращ"
— Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 12

Таким образом, жена вправе обратиться в военный комиссариат или командование воинской части с заявлением, содержащим требование об увольнении мужа по семейным обстоятельствам, однако в отсутствие специальной нормы, предусматривающей такое увольнение, ответ, скорее всего, будет мотивирован ссылкой на ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 18 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации», из которых не вытекает право на демобилизацию в данной ситуации. Для получения возможной единовременной выплаты или алиментов потребуется обращение в суд, а также уточнение иных нормативных актов (например, указов Президента РФ о дополнительных выплатах семьям мобилизованных), которые в представленном контексте отсутствуют.