Подача на ВНЖ после РВПО без трудового договора: как заполнить сведения о трудовой деятельности и доходе

Имеете ли вы право на ВНЖ после РВПО, полученного в целях получения образования

Ваше РВПО оформлено в целях получения образования (РВПО). Федеральный закон прямо предусматривает для вас отдельное, более льготное основание получения ВНЖ — после завершения обучения в аспирантуре, без требования хотя бы одного года проживания по общему правилу. Диплом аспирантуры у вас есть — это ключевой документ.

1 1 . Вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, получившему разрешение на временное проживание в целях получения образования, после завершения обучения в государственной образовательной или государственной научной организации по программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре). (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 357-ФЗ) 2. Без получения разрешения на временное проживание вид на жительство выдается: 1) иностранному гражданину, родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР; 2) иностранному гражданину, который не достиг возраста восемнадцати лет и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и постоянно проживает в Российской Федерации; 3) иностранному гражданину, не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему вид на жительство совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранным гражданином; 4) иностранному гражданину, имеющему родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), или ребенка, рожденного (усыновленного) в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, или совершеннолетнего ребенка, состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации;
— п. 1.1 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ

Положение п. 1.1 ст. 8 ФЗ-115 распространяется на лиц, получивших РВПО в целях получения образования и завершивших программу подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре. Поскольку у вас есть диплом аспирантуры, вы относитесь именно к этой категории. Важно: для этого основания не требуется официальное подтверждение заработка через 2-НДФЛ — решающим здесь является именно завершение аспирантуры. Это снимает главную проблему с отсутствием трудового договора: факт работы и доход не являются условием выдачи ВНЖ по данному основанию, если подтверждено завершение аспирантуры.

Вывод: вы имеете право на ВНЖ по п. 1.1 ст. 8 ФЗ-115 в связи с завершением аспирантуры, независимо от того, оформлен ли у вас письменный трудовой договор и подтверждён ли доход через 2-НДФЛ.

Что указывать в разделе «Сведения о трудовой деятельности за последние три года» при отсутствии письменного договора

Работа по устной договорённости юридически является трудовыми отношениями — без оформленного письменного договора он всё равно считается заключённым при фактическом допуске к работе. Поэтому в заявлении вы обязаны честно указать фактический период работы, а также период обучения в аспирантуре (как прямо требует графа раздела, включая учёбу по образовательным программам). Скрывать факт работы нельзя.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 28.12.2013 № 421-ФЗ) При заключении трудовых договоров с отдельными категориями работников трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, может быть предусмотрена необходимость согласования возможности заключения трудовых договоров либо их условий с соответствующими лицами или органами, не являющимися работодателями по этим договорам, или составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 67 1 .
— ч. 2 ст. 67 ТК РФ

Для вашей ситуации это означает: в раздел о трудовой деятельности за последние три года вы вносите и период обучения в аспирантуре (по диплому), и период фактической работы у текущего работодателя в реально отработанных датах, даже если трудовой договор не оформлен письменно. Формулировка «трудовых отношений нет, потому что нет договора» ошибочна: устная договорённость образует трудовой договор в силу закона, и вы вправе (и обязаны для достоверности) отразить работу.

Критически важно не указывать ложные сведения — п. 4 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115 является прямым основанием для отказа в выдаче ВНЖ.

1. представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения; 5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 224-ФЗ, от 14.07.2022 № 357-ФЗ) 6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
   — п. 4 ч. 1 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ

Для вас это значит: если вы скроете период фактической работы или укажете заведомо недостоверные данные о работе либо доходах, то рискуете получить отказ по п. 4 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115. Работа по устной договорённости при фактическом допуске — это легальные трудовые отношения, и их честное отражение в заявлении не является основанием для отказа; отказ возможен только за ложные сведения.

Вывод: в разделе о трудовой деятельности указывайте правдивые сведения — период обучения в аспирантуре и фактический период работы, независимо от отсутствия письменного договора; заведомо ложные сведения являются основанием для отказа (п. 4 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115).

Чем подтвердить среднемесячный доход (раздел 11) и минимально необходимую сумму

Само по себе требование подтвердить доход (в пределах прожиточного минимума) установлено п. 8 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115 как основание отказа, но для вашего льготного основания (завершение аспирантуры) этот барьер снимается — выдача ВНЖ по п. 1.1 ст. 8 предполагает именно факт завершения обучения, а не доходный ценз. Тем не менее, документы о доходах всё же запрашиваются, поэтому следует приложить максимально возможные подтверждения.

Регламент МВД перечисляет документы, подтверждающие источник средств. Важной особенностью является то, что перечень в п. 50.1 прямо называет налоговую декларацию, справку о доходах физического лица и справку ПФР, но не является исчерпывающим — закон говорит о «доказательствах возможности содержать себя».

50.1. Копию документа, подтверждающего наличие законного источника средств к существованию, позволяющего содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума (копия налоговой декларации, копия справки о доходах физического лица, справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающая факт установления пенсии, пенсионное удостоверение). 50.2. Правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости - в случае, если иностранный гражданин обращается с заявлением о выдаче вида на жительство по истечении трех лет со дня въезда в Российскую Федерацию. 50.3. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу вида на жительство, в том числе в случае его замены. 50.4. Талон-уведомление о приеме и регистрации заявления 1 - при хищении вида на жительство. 50.5. Справку о реабилитации, выданную органом внутренних дел, органом прокуратуры Российской Федерации или судом. (В редакции Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 02.11.2021 № 804) 50.6. Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленные из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации 2 .
— п. 50.1 Административного регламента МВД, утв. Приказом МВД РФ от 11.06.2020 № 417

1. не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным; 9) по истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 10) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания; 11) находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение календарного года, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного иностранного гражданина или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью; (В редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 257-ФЗ) 12) ранее заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, являющегося основанием для выдачи вида на жительство, и такой брак расторгнут либо признан судом недействительным;
   — п. 8 ч. 1 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ

Для вас это означает: при отсутствии 2-НДФЛ и работающего по устной договорённости вам следует приложить справку о наличии и размере вклада в банке, сумма которого покрывает прожиточный минимум по Москве на период рассмотрения заявления, а также документы о стипендии (6000 руб./мес. за период обучения в аспирантуре, если она подтверждается справкой вуза или справкой 2-НДФЛ со стипендии). Переводы от отца (10–20 тыс. руб.) как таковые не являются длящимся доходом — их целесообразно не указывать как основной доход, а сконцентрироваться на вкладе и стипендии. Конкретная величина прожиточного минимума по Москве устанавливается законом города Москвы и периодически пересматривается; ориентир — размер вклада должен превышать прожиточный минимум, умноженный на срок рассмотрения (до нескольких месяцев), чтобы подтверждать способность содержать себя.

Отсутствие 2-НДФЛ при наличии диплома аспирантуры не блокирует выдачу ВНЖ: основание п. 1.1 ст. 8 ФЗ-115 не требует доходного ценза, а справка о вкладе достаточна как подтверждение «доказательств возможности содержать себя» в смысле п. 8 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115.

Вывод: в разделе 11 укажите фактические источники (стипендия, средства на вкладе) и приложите справку о вкладе в банке в размере, покрывающем московский прожиточный минимум на период рассмотрения; отсутствие 2-НДФЛ не препятствует выдаче ВНЖ по основанию завершения аспирантуры.

Ответственность работодателя за неоформление трудового договора и как защитить свои права

Неоформление письменного трудового договора при фактическом допуске к работе является административным правонарушением работодателя, а не вашим. У вас есть право требовать оформления договора, а при отказе — обратиться в Государственную инспекцию труда или в суд; отсутствие письменных доказательств устных обращений не лишает вас права зафиксировать отказ сейчас.

Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 или 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. 6.
— ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ

Для вас это означает: за уклонение от оформления трудового договора работодатель (юридическое лицо) может быть оштрафован на сумму от 50 000 до 100 000 рублей. Ваши устные просьбы не давали вам письменных доказательств, но это не препятствует: (1) обратиться в ГИТ с заявлением о неоформлении договора — доказательством факта работы послужит сама трудовая деятельность (график, присутствие, связь); (2) подать иск в суд об установлении факта трудовых отношений и обязании оформить трудовой договор. При этом для подачи заявления на ВНЖ подтверждения трудового договора не требуется — основание ВНЖ у вас иное (аспирантура).

Согласно ч. 2 ст. 67 ТК РФ работодатель обязан был оформить письменный трудовой договор не позднее трёх рабочих дней со дня допущения к работе (c4) — за весь период просрочки он несёт административную ответственность по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Вывод: неоформление трудового договора — нарушение работодателя (ч. 2 ст. 67 ТК, ч. 4 ст. 5.27 КоАП), а не основание для отказа вам в ВНЖ; вы вправе обратиться в ГИТ или в суд для понуждения работодателя оформить договор, но для подачи заявления на ВНЖ это необязательно.

Гражданско-правовые последствия неоформления договора — взыскание зарплаты, проценты, моральный вред

Отсутствие письменного трудового договора не лишает вас права на получение всей причитающейся заработной платы и компенсаций. При фактическом допущении к работе трудовые отношения признаются возникшими, и работодатель несёт полную материальную ответственность за задержку выплат.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ст. 236 ТК РФ

Данная норма означает: если работодатель не начислял и не выплачивал вам заработную плату вовремя (или платил «в конверте» без отражения в учёте), при установлении факта трудовых отношений в судебном порядке вы вправе требовать взыскания всех невыплаченных сумм с начислением процентов по ставке 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день задержки, начиная со дня, когда выплата должна была состояться при надлежащем оформлении трудового договора. Обязанность по выплате компенсации возникает у работодателя независимо от его вины.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ст. 237 ТК РФ

Для вашей ситуации: неправомерное бездействие работодателя, выразившееся в отказе оформить трудовой договор в течение 1,5 лет, является основанием для взыскания компенсации морального вреда. Размер компенсации определяется судом с учётом длительности нарушения и степени нравственных страданий, причинённых неопределённостью правового положения работника.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) Статья 152. Защита чести, достоинства и деловой репутации 1. Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом. По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести, достоинства и деловой репутации гражданина и после его смерти. 2. Сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина и распространенные в средствах массовой информации, должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации.
— ст. 151 ГК РФ, п. 2

Ст. 151 ГК РФ применяется субсидиарно к трудовым отношениям в части компенсации морального вреда: неоформление трудового договора посягает на ваши трудовые права и нематериальные блага (право на социальное обеспечение, пенсионные накопления, определённость статуса). Это даёт дополнительное основание для денежной компенсации сверх имущественных требований.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Ст. 395 ГК РФ может применяться при задержке окончательного расчёта с работником (если трудовые отношения будут прекращены), когда работодатель неправомерно удерживает причитающиеся вам денежные средства — на сумму долга начисляются проценты по ключевой ставке ЦБ РФ. Однако в длящихся трудовых отношениях приоритет имеет специальная норма ст. 236 ТК РФ.

Вывод: вы вправе обратиться в суд с иском об установлении факта трудовых отношений и взыскании невыплаченной заработной платы с процентами по ст. 236 ТК РФ, а также компенсации морального вреда по ст. 237 ТК РФ и ст. 151 ГК РФ; для подачи заявления на ВНЖ этот судебный процесс не требуется, но может быть инициирован параллельно.