Из этого следует: обязанность командования обеспечивать безопасные для здоровья условия военной службы прямо закреплена в законе. Направление военнослужащей на ВВК для освидетельствования является не угрозой, а законным механизмом определения её годности к военной службе и защиты её здоровья.
Вывод: ТК РФ и нормы о СОУТ на военнослужащую не распространяются. Правовое регулирование осуществляется исключительно военным законодательством. Отсутствие СОУТ не является нарушением применительно к военной службе.
Прохождение ВВК и категории годности: правовое значение
При выявлении у военнослужащей онкологического заболевания (рак шейки матки) и сопутствующих гинекологических патологий, а также при наличии медицинских противопоказаний к работе в горячем цеху — прохождение военно-врачебной комиссии (ВВК) является обязательным и необходимым шагом. Именно ВВК определяет категорию годности к военной службе, которая и будет основанием для всех дальнейших решений командования.
В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. 3. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. (В редакции федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ; от 29.11.2010 № 319-ФЗ) 4. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе . (В редакции федеральных законов от 30.04.2021 № 131-ФЗ, от 21.04.2025 № 82-ФЗ) 5.
— п. 2 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Категория «В» — ограниченно годен к военной службе. Категория «Д» — не годен к военной службе. Категория «Г» — временно не годен (с переосвидетельствованием).
Расписание болезней (приложение к Положению о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565) содержит статьи, определяющие категорию годности при злокачественных новообразованиях. При установленном диагнозе «рак шейки матки» (без ремиссии) категория годности по статье 8 Расписания болезней — как правило, «Д» (не годен) либо «В» (ограниченно годен) — в зависимости от стадии, наличия метастазов, результатов лечения. Решение принимает ВВК по результатам медицинского освидетельствования.
Для военнослужащей критически важно пройти ВВК: только после этого возникает определённость с категорией годности и, соответственно, с правовыми последствиями. Угрозы командования «уволить» до прохождения ВВК юридически безосновательны — основанием для увольнения по состоянию здоровья служит именно заключение ВВК.
Вывод: Прохождение ВВК необходимо и в интересах самой военнослужащей: заключение ВВК защитит её от принуждения к работе в условиях, противопоказанных по здоровью, и создаст правовую основу для перевода или увольнения с выплатами.
Основания увольнения по состоянию здоровья и право на досрочное увольнение
Увольнение военнослужащей по контракту по состоянию здоровья регулируется ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Необходимо различать ДВА основания:
Основание 1 — пп. «в» ч. 1 ст. 51 (категория «Д» — не годен):
в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— пп. «в» и «г» ч. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
При категории «Д» (не годен к военной службе) военнослужащая подлежит увольнению. Это императивная норма — командование обязано уволить. При этом военнослужащая, проходящая службу по контракту, признанная не годной вследствие военной травмы и изъявившая желание продолжить службу, может быть оставлена на службе на должности, которую может замещать (п. 2.1 ст. 36 того же закона — но для этого нужно быть награждённой государственной наградой и являться ветераном боевых действий).
Основание 2 — пп. «г» ч. 1 ст. 51 (категория «В» — ограниченно годен):
Увольнение по данному основанию применяется к военнослужащим на должностях с воинским званием до старшины (главного корабельного старшины) включительно. Если должность «старший повар» предусматривает именно такое звание — данное основание применимо.
Основание 3 — пп. «б» ч. 3 ст. 51 (ПРАВО на досрочное увольнение):
- Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
— ч. 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Критически важный момент: увольнение по пп. «б» ч. 3 ст. 51 — это именно ПРАВО военнослужащей, а не обязанность. Военнослужащая может сама инициировать досрочное увольнение по состоянию здоровья (категория «В»), подав рапорт. Без её волеизъявления увольнение по данному основанию не производится. Исключение: если воинское звание по должности — до старшины включительно, тогда возможно увольнение по пп. «г» ч. 1 ст. 51 (императивное).
Вывод: При категории «Д» — командование обязано уволить. При категории «В» — если звание выше старшины, увольнение возможно только по инициативе самой военнослужащей (её право, а не обязанность). Если звание до старшины — возможно увольнение по инициативе командования, но только при отсутствии/отказе от подходящей должности.
Обязанность командования предложить перевод на подходящую должность
Положение о порядке прохождения военной службы (Указ Президента № 1237) в ст. 34 регулирует порядок назначения военнослужащих на воинские должности и освобождения от должностей. Согласно сложившейся правоприменительной практике (включая позиции военных судов и обзоры Верховного Суда РФ), увольнение военнослужащего по контракту, признанного ограниченно годным к военной службе, без предложения ему воинской должности, которую он может замещать по состоянию здоровья, является незаконным.
Ключевой принцип: увольнение допустимо только при условии, что военнослужащей была предложена другая воинская должность, соответствующая её состоянию здоровья, и она от неё отказалась, либо такие должности объективно отсутствуют.
В ситуации клиентки: должности с 3-й тарифной сеткой, как она сообщает, имеются, но командование «не хочет заморачиваться» с переводом. Это прямое нарушение её прав. Если ВВК признает её ограниченно годной (категория «В»), командование обязано предложить ей перевод на должность, которую она может замещать по состоянию здоровья — не в горячем цеху, с учётом медицинских противопоказаний. Лишь при её письменном отказе от предложенной должности либо при отсутствии подходящих вакантных должностей увольнение будет правомерным.
Защитная позиция военнослужащей строится на следующем: она согласна продолжать службу на подходящей должности; она не отказывается от перевода; должности с 3-й тарифной сеткой имеются — следовательно, оснований для увольнения нет.
Вывод: Командование не вправе уволить военнослужащую по состоянию здоровья, не предложив ей предварительно перевод на подходящую воинскую должность (если категория «В»). Угрозы увольнением без выполнения этой процедуры незаконны.
Выплаты при увольнении по состоянию здоровья
При увольнении по состоянию здоровья военнослужащей по контракту положены следующие выплаты:
1. Единовременное пособие (ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ):
- Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания. 4. Единовременное пособие, указанное в части 3 настоящей статьи, не выплачивается военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении его с военной службы: 1) в связи с лишением военнослужащего воинского звания; 2) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы; 3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно; 4) в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 5) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;
— ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих»
На 2026 год (13 лет службы — с 2013 года) выслуга составляет менее 20 лет, поэтому размер пособия — 2 оклада денежного содержания. Увольнение по состоянию здоровья (пп. «в» или «г» ч. 1 ст. 51) не входит в перечень оснований, лишающих права на пособие (ч. 4 ст. 3).
2. Единовременное пособие при увольнении по негодности вследствие военной травмы (ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ):
При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы. (Часть в редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 12 1 .
— ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих»
Это пособие выплачивается только если негодность к военной службе (категория «Д») признана следствием военной травмы. Если заболевание не связано с исполнением обязанностей военной службы (военная травма), данное пособие не применяется.
3. Страховые выплаты (ФЗ № 52-ФЗ):
установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии); увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов. 2.
— пп. 3 п. 1 ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании»
Для военнослужащей по контракту страховыми случаями являются: установление инвалидности в период службы либо в течение года после увольнения. Если по результатам лечения и освидетельствования ей будет установлена инвалидность, страховая выплата составит: I группа — 1 500 000 руб., II группа — 1 000 000 руб., III группа — 500 000 руб. (п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ). Важно: страховой случай «увольнение в связи с признанием ограниченно годным/негодным» по ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ предусмотрен только для военнослужащих по призыву. Для контрактников — только через установление инвалидности.
Вывод: Минимальная гарантированная выплата при увольнении по состоянию здоровья — 2 оклада денежного содержания. При установлении инвалидности — дополнительная страховая выплата до 1,5 млн руб. При увольнении по категории «Д» вследствие военной травмы — 2 млн руб.
Порядок обжалования действий командования и процедура защиты прав
Военнослужащая вправе обжаловать незаконные действия (бездействие) командования в административном и/или судебном порядке.
Административный порядок (рапорт по команде):
Первым шагом подаётся письменный рапорт на имя командира воинской части с требованием:
- направить на ВВК для определения категории годности;
- при признании ограниченно годной — предложить перевод на должность, которую возможно замещать по состоянию здоровья;
- до получения заключения ВВК не допускать к работе в горячем цеху, противопоказанной по медицинским показаниям.
Рапорт подаётся под регистрацию (входящий номер). Отказ в письменной фиксации фиксируется самостоятельно: отправка заказным письмом с уведомлением, подача через строевую часть с отметкой на копии.
Судебный порядок (военный суд):
При отказе командования удовлетворить требования либо при бездействии военнослужащая вправе обратиться в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) воинского должностного лица (гл. 22 КАС РФ). Срок обращения — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ст. 219 КАС РФ). Военнослужащие освобождаются от уплаты госпошлины (пп. 13 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).
В военную прокуратуру:
Возможно обращение в военную прокуратуру гарнизона с жалобой на нарушение прав военнослужащей. Прокурорская проверка может обязать командование устранить нарушения.
До прохождения ВВК — защита от принуждения к работе в горячем цеху:
Поскольку ВВК ещё не проведена, но врачи уже дали медицинские противопоказания — военнослужащая вправе настаивать на временном отстранении от работы в горячем цеху до получения заключения ВВК. Обязанность командира заботиться о сохранении здоровья военнослужащих (ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих») обязывает его учесть имеющиеся медицинские заключения и не допускать работу в противопоказанных условиях. Продолжение работы в горячем цеху при наличии медицинских противопоказаний создаёт риск для жизни и здоровья, что недопустимо.
Вывод: Военнослужащей необходимо подать письменный рапорт о направлении на ВВК, требовать перевода на безопасную должность, а при отказе — обжаловать действия командования в гарнизонный военный суд или военную прокуратуру. Срок на судебное обжалование — 3 месяца.
Сводный вывод по ситуации: права и стратегия действий
Ключевые права военнослужащей в текущей ситуации:
-
Вы не обязаны продолжать работу в горячем цеху при наличии врачебных противопоказаний. Командир обязан обеспечить безопасные условия службы (ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих»). Медицинские заключения врачей — достаточное основание для временного освобождения от работы в горячем цеху до получения заключения ВВК.
-
Прохождение ВВК — в ваших интересах. Именно ВВК официально зафиксирует категорию годности и создаст правовую основу для перевода или увольнения с выплатами. Требование командования «или работайте, или ВВК и увольнение» некорректно — это не альтернатива: ВВК нужна в любом случае.
-
Увольнение возможно, но: (а) при категории «В» (ограниченно годен) — только если вам предложили подходящую должность, а вы отказались, либо таких должностей нет. Должности с 3-й тарифной сеткой есть — значит, вам обязаны предложить перевод; (б) при категории «Д» (не годен) — императивное увольнение с выплатами.
-
Угрозы увольнением без проведения ВВК и без предложения перевода — незаконны. Если командование попытается уволить вас по иным основаниям (дисциплинарным, невыполнение условий контракта) — это будет оспорено в суде.
Алгоритм действий:
- Немедленно: подать письменный рапорт (под регистрацию) о направлении на ВВК и о временном освобождении от работы в горячем цеху до заключения ВВК. Приложить к рапорту имеющиеся медицинские заключения.
- По итогам ВВК: если категория «В» — требовать перевода на подходящую должность (письменно, рапортом). Если командование отказывает — обжаловать в гарнизонный военный суд.
- При увольнении: проконтролировать начисление единовременного пособия (2 оклада), при установлении инвалидности — обратиться за страховой выплатой.
- Сроки: на судебное обжалование — 3 месяца с момента нарушения права.
