Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Защита прав работников

Медсестра на ФАП: обязана ли обслуживать вызовы после 16:00, если в трудовом договоре указан график 8–16?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Направьте работодателю письменное заявление с требованием прекратить незаконные требования и оплатить фактически отработанное сверхурочное время по ст. 152 ТК РФ.descriptionЗаявление с требованием об оплате сверхурочной работы (свободная форма)
  2. 2
    Зафиксируйте все распоряжения о вызовах и фактически отработанное время (даты, часы) для доказательств.
  3. 3
    Откажитесь от подписания любых документов о согласии на дежурства или сверхурочную работу без предварительной оплаты.
  4. 4
    При отказе оплатить работу подайте жалобу в Государственную инспекцию труда (Роструд) на нарушение ст. 60, 97, 99, 350 ТК РФ.descriptionЖалоба в Государственную инспекцию труда (свободная форма)
  5. 5
    При продолжении давления обратитесь в прокуратуру по месту нахождения работодателя для проведения проверки.
  6. 6
    При невыплате зарплаты за сверхурочные обратитесь в суд в течение 1 года со дня установленного срока выплаты.

Документы и доказательства

  • Трудовой договор с графиком 8:00–16:00 и отсутствием условия о вызовах
  • Письменные распоряжения работодателя о вызовах вне рабочего времени
  • Графики дежурств, журналы вызовов, табели учёта рабочего времени
  • Платёжные документы о зарплате без оплаты сверхурочных (расчётные листки)
  • Переписка (СМС, мессенджеры, электронная почта) с требованиями о вызовах
  • Аудиозаписи разговоров с работодателем о привлечении к работе вне графика

  • Срочно: первые шаги

    • Письменно откажитесь от работы вне графика, сославшись на ст. 60 ТК РФ.
    • Зафиксируйте требование работодателя: переписка, аудиозапись, показания свидетелей.
    • Ведите учет фактически отработанных сверхурочных часов: даты, время, содержание вызовов.
    • Потребуйте письменное согласие на сверхурочную работу и оплату по ст. 152 ТК РФ.
    • Не подписывайте документы о согласии на дежурства на дому (ст. 350 ТК РФ).
    • При угрозе взыскания за отказ — сразу обращайтесь в ГИТ и прокуратуру.

  • Сроки и риски

    • Письменно откажитесь от сверхурочной работы без вашего согласия, сославшись на ст. 60 и 99 ТК РФ.
    • Зафиксируйте требование работодателя в письменном виде или аудиозаписью для доказательств.
    • Помните: за отказ от незаконной сверхурочной работы дисциплинарное взыскание неправомерно (ст. 192 ТК РФ).
    • Требуйте оплаты уже отработанных вызовов вне графика как сверхурочных: первые 2 часа — в полуторном размере, далее — в двойном (ст. 152 ТК РФ).
    • Работодателю грозит административная ответственность за нарушение трудового законодательства (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

  • Чего не делать

    • Не соглашайтесь на обслуживание вызовов вне графика без письменного оформления и вашего согласия.
    • Не подписывайте дополнительные соглашения о ненормированном дне или дежурствах на дому под давлением.
    • Не выполняйте требования о работе после 16:00, ссылаясь на условия трудового договора и ст. 60 ТК РФ.
    • Не подписывайте документы о согласии на сверхурочную работу, если не хотите её выполнять.
    • Не допускайте дисциплинарного взыскания за отказ от незаконной работы — оно неправомерно.
    • Не соглашайтесь на оплату дежурств в половинном размере, если вы фактически работали сверхурочно.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к юристу, если работодатель начнёт оформлять дисциплинарное взыскание за отказ от вызовов — это потребует защиты в суде.
    • Консультация адвоката нужна при подаче иска в суд о взыскании неоплаченных сверхурочных — сложный расчёт и доказывание.
    • Привлеките адвоката, если работодатель угрожает увольнением или создаёт невыносимые условия — нужна стратегия защиты.
    • Юрист необходим, если вы уже подписали документы о согласии на дежурства — оценит законность и последствия.
    • Обратитесь за помощью, если работодатель не исполняет предписание ГИТ и продолжает требовать работу вне графика.
    • Адвокат понадобится при споре об оплате дежурств на дому — нужен точный расчёт по правилам ст. 350 ТК РФ.

  • Альтернативные пути

    • Письменно уведомите работодателя о готовности обслуживать вызовы только на основании отдельного приказа и с вашего письменного согласия.
    • Предложите работодателю заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, установив порядок и оплату дежурств.
    • Зафиксируйте в письменном ответе, что отказ от незаконной сверхурочной работы не является дисциплинарным проступком.
    • Предложите работодателю компромисс: вы готовы на дежурства на дому с учётом 1/2 часа за час ожидания по ст. 350 ТК РФ.
    • Укажите, что при согласии на сверхурочную работу оплата должна быть не менее чем в полуторном и двойном размере.
    • Предложите работодателю обратиться в вышестоящую медицинскую организацию для разъяснения порядка дежурств на ФАП.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Медсестра, являющаяся единственным медицинским работником и занимающая должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом (ФАП), состоит в трудовых отношениях с работодателем. Трудовым договором ей установлен режим рабочего времени с 8:00 до 16:00; условие об обязанности обслуживать вызовы населения за пределами этого времени в договоре отсутствует. Работодатель в устной форме требует от работника систематического обслуживания вызовов вне рабочего времени, утверждая, что это входит в её обязанности. Фактически работник уже привлекался к такой работе без письменного согласия, без оформления приказов и без повышенной оплаты. Из этого следует, что работодатель в одностороннем порядке пытается возложить на работника трудовую функцию за пределами установленной продолжительности рабочего времени, не соблюдая процедуру, предусмотренную трудовым законодательством.

Затронутые правоотношения:

  • Трудовые отношения в части определения трудовой функции и рабочего времени — поскольку работодатель требует выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, и за пределами установленной продолжительности рабочего времени, что прямо запрещено ст. 60 ТК РФ и ограничено ст. 97 ТК РФ. Это означает, что такое требование незаконно, а работник вправе от него отказаться.
  • Трудовые отношения в части привлечения к сверхурочной работе — поскольку обслуживание вызовов вне графика является работой за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и может осуществляться исключительно по правилам ст. 99 ТК РФ (письменное согласие, ограниченные основания, лимиты часов). Это меняет квалификацию действий работодателя: он не вправе вводить такую работу как безусловную обязанность.
  • Трудовые отношения в части специального регулирования труда медицинских работников — поскольку ст. 350 ТК РФ допускает дежурства на дому только с согласия работника и с особым учётом времени. Это исключает довод о том, что статус медработника сам по себе обязывает к круглосуточному обслуживанию вызовов.
  • Трудовые отношения в части оплаты труда — поскольку фактически отработанное за пределами графика время подлежит повышенной оплате как сверхурочная работа по ст. 152 ТК РФ, даже при отсутствии письменного оформления. Это влечёт имущественные последствия для работодателя в виде обязанности доплатить.
  • Административно-надзорные отношения — поскольку нарушение работодателем норм о рабочем времени и оплате труда образует состав административного правонарушения по ст. 5.27 КоАП РФ, что даёт работнику основание для обращения в ГИТ или прокуратуру.

Юридически значимые обстоятельства, решающие дело:

  1. Отсутствие в трудовом договоре условия об обслуживании вызовов вне рабочего времени. Трудовая функция работника ограничена графиком с 8:00 до 16:00, иное не предусмотрено договором. Следовательно, требование работодателя выполнять такую работу прямо нарушает прямой запрет ст. 60 ТК РФ.
  2. Отсутствие письменного согласия работника на сверхурочную работу. Привлечение к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени по инициативе работодателя в данном случае возможно только с письменного согласия работника (ст. 99 ТК РФ). Работодатель такого согласия не получал, что делает его требование юридически ничтожным.
  3. Отсутствие установленного работнику режима ненормированного рабочего дня. Перечень должностей с ненормированным днём утверждается локальным актом, а условие о таком режиме включается в трудовой договор (ст. 101 ТК РФ). Поскольку ни того, ни другого нет, работодатель не вправе ссылаться на эпизодическое привлечение к работе за пределами графика в обход правил о сверхурочной работе.
  4. Отсутствие оформленного в установленном порядке соглашения о дежурствах на дому. Специальный режим, предусмотренный ст. 350 ТК РФ для медработников, вводится только с согласия работника. Согласие не получено, дежурства не установлены — значит, этот механизм неприменим, и работодатель не может обосновывать им свои требования.
  5. Фактическое выполнение работником трудовой функции за пределами рабочего времени. Если работник уже выезжал на вызовы после 16:00 или в выходные дни, это время является фактически отработанным сверхурочно и подлежит оплате в повышенном размере по правилам ст. 152 ТК РФ, независимо от того, был ли издан приказ работодателя.

Входит ли обслуживание вызовов населения вне рабочего времени в обязанности медсестры ФАП по умолчанию?

Обслуживание вызовов по месту жительства населения вне установленного рабочего времени (после 16:00 и в выходные) не входит в трудовую функцию работника по умолчанию — оно не обусловлено трудовым договором, а работодатель не вправе требовать работу, договором не предусмотренную.

Статья 60. Запрещение требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
— ст. 60 ТК РФ

Для ваших фактов это означает: в трудовом договоре установлен график 8:00–16:00, и про вызовы ничего не написано — значит, трудовая функция ограничена этим временем, и сама по себе обязанность «обслуживать вызовы вне рабочего времени» из договора не вытекает. Работодатель, настаивающий на обратном, не имеет законного основания.

При этом закон прямо обязывает работодателя предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором, и соблюдать трудовое законодательство:

Работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом
— ст. 22 ТК РФ

Обслуживание медсестрой вызовов вне рабочего времени — это работа за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, а привлечение к такой работе возможно только в порядке, установленном ТК РФ (ст. 97 ТК РФ — сверхурочная работа либо ненормированный день). Поскольку в вашем договоре ненормированный день не установлен, единственное законное основание привлечения — правила о сверхурочной работе (вопрос 2).

Работодатель имеет право в порядке, установленном настоящим Кодексом, привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (далее - установленная для работника продолжительность рабочего времени): для сверхурочной работы (статья 99 настоящего Кодекса); если работник работает на условиях ненормированного рабочего дня (статья 101 настоящего Кодекса).
— ст. 97 ТК РФ

Вывод: нет, обслуживание вызовов вне рабочего времени не входит в ваши обязанности по умолчанию — это работа за пределами установленного рабочего времени, и требование выполнять её без законного основания противоречит ст. 60 и ст. 22 ТК РФ. Если бы вы исполняли её систематически без оформления, такие отношения могли бы быть квалифицированы как сверхурочная работа со всеми требованиями к её оплате, а давление на вас — как принуждение (ст. 4 ТК РФ).

По каким правилам и на каких условиях работодатель может привлекать вас к вызовам вне рабочего времени?

Привлечение медсестры к обслуживанию вызовов вне рабочего времени (сверхурочно) допускается только с вашего письменного согласия и по правилам ст. 99 ТК РФ, с установленными законом ограничениями продолжительности.

Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях: 1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей; 2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников; 3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.
— ст. 99 ТК РФ

Для ваших фактов: из всех перечисленных в ст. 99 ТК РФ случаев, допускающих привлечение, к вашей ситуации применимы только те, где требуется ваше письменное согласие (п. 1 — угроза жизни/здоровью людей, п. 3 — неявка сменщика), причём и в этих случаях вы вправе отказаться. Без письменного согласия сверхурочно вы можете быть привлечены только в чрезвычайных ситуациях (катастрофа, авария, эпидемия, военное положение). Обычный вызов к населению в 18:00 к такому «без согласия» основанию не относится.

Закон также устанавливает жёсткие лимиты сверхурочной работы и требует точного учёта: продолжительность сверхурочной работы не должна превышать 4 часа в течение двух дней подряд и 120 часов в год (ч. 6 ст. 99 ТК РФ), а работодатель обязан обеспечить точный учёт продолжительности сверхурочной работы каждого работника (ч. 7 ст. 99 ТК РФ).

Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
— ст. 91 ТК РФ

Ненормированный рабочий день, который мог бы служить альтернативным основанием для эпизодического привлечения к работе за пределами графика, у вас не установлен:

Ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, ненормированный рабочий день может устанавливаться, только если соглашением сторон трудового договора установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой).
— ст. 101 ТК РФ

Ненормированный день должен быть включён в перечень должностей, утверждённый коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом работодателя с учётом мнения профсоюза. В вашем трудовом договоре ничего подобного нет, и одного лишь статуса «заведующей» недостаточно — нужен прямой документ.

Работа в выходные и нерабочие праздничные дни по общему правилу запрещена и тоже допускается лишь с письменного согласия:

Работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия допускается в следующих случаях: 1) для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия; 2) для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества; 3) для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, либо неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части , а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом .
— ст. 113 ТК РФ

Вывод: работодатель вправе привлечь вас к обслуживанию вызовов вне рабочего времени только с вашего письменного согласия, в случаях, прямо перечисленных в ст. 99 ТК РФ (угроза жизни/здоровью людей и т.п.), и с соблюдением лимитов 4 часов за два дня подряд и 120 часов в год. Рутинное требование «обязана обслуживать вызовы вне рабочего времени» как постоянная обязанность — незаконно. Ненормированный день у вас не установлен, что исключает эту лазейку.

Применимо ли к медработникам ФАП специальное регулирование «дежурства на дому» — и что оно требует?

Для медработников существует специальное регулирование «дежурства на дому» — ожидание вызова дома для оказания медпомощи в экстренной или неотложной форме. Оно прямо увязано с обязательным согласием работника и особым учётом времени.

В целях реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в экстренной или неотложной форме медицинским работникам медицинских организаций с их согласия может устанавливаться дежурство на дому. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.06.2013 № 125-ФЗ) Дежурство на дому - пребывание медицинского работника медицинской организации дома в ожидании вызова на работу (для оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме). (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.06.2013 № 125-ФЗ) При учете времени, фактически отработанного медицинским работником медицинской организации, время дежурства на дому учитывается в размере одной второй часа рабочего времени за каждый час дежурства на дому. Общая продолжительность рабочего времени медицинского работника медицинской организации с учетом времени дежурства на дому не должна превышать норму рабочего времени медицинского работника медицинской организации за соответствующий период.
— ст. 350 ТК РФ

Для ваших фактов это крайне важно: даже профессиональный механизм «дежурства на дому» (который, казалось бы, «узаконивает» ожидание вызовов дома) устанавливается только с согласия работника и не является автоматической обязанностью. Кроме того, время дежурства на дому учитывается лишь как 1/2 часа рабочего времени за каждый час ожидания, а общая продолжительность рабочего времени с учётом дежурств не должна превышать норму рабочего времени за период. То есть даже при наличии дежурств общая нагрузка ограничена — это не «дежурь без ограничений».

Особенности режима рабочего времени и учёта рабочего времени при осуществлении дежурств на дому устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения (ч. 7 ст. 350 ТК РФ). Соответствующий ведомственный приказ Минздрава, если он введён в действие, конкретизирует порядок оформления согласия и учёта времени дежурств, но не может расширять базовое требование ст. 350 ТК РФ — дежурство на дому возможно только с согласия работника.

При этом ваша трудовая функция «заведующей ФАП» сама по себе предполагает организацию и оказание первичной доврачебной медико-санитарной помощи в часы работы ФАП (жестко определяемые его режимом работы), но не автоматическое круглосуточное обслуживание вызовов. Экстренная помощь гражданину в жизнеугрожающей ситуации — отдельная обязанность экстренных служб (ст. 11 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан»), тогда как привлечение именно вас к вызовам вне вашего рабочего времени подчинено общим правилам ТК РФ о сверхурочной работе либо соглашению о дежурствах на дому.

Вывод: даже специальный режим «дежурства на дому» для медработников (ст. 350 ТК РФ) действует только с согласия работника и с лимитированным учётом времени — он не даёт работодателю права навязывать вам безусловную обязанность обслуживать вызовы вне рабочего времени без вашего согласия и без соответствующей оплаты/учёта рабочего времени.

Каков порядок действий, если вы уже фактически привлекались/привлекаетесь к вызовам вне рабочего времени, и чем грозит работодателю такое требование?

Если работодатель уже привлекал вас к фактической работе вне графика (вы выезжали на вызовы после 16:00 или в выходные) — это работа, подлежащая повышенной оплате как сверхурочная, даже если она не была оформлена приказом.

Сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
— ст. 152 ТК РФ

Закон прямо обязывает оплатить сверхурочную работу: первые два часа — не менее чем в полуторном размере, последующие — не менее чем в двойном, либо по вашему желанию компенсировать дополнительным временем отдыха не менее отработанного. Отказ работодателя оплатить фактически отработанное сверхурочное время — нарушение трудового законодательства.

Действия, которые вам следует предпринять:

  1. Зафиксировать факт привлечения (переписка, ваши собственные записи/журнал вызовов, показания, фото).
  2. Потребовать письменно — направить работодателю заявление об оплате сверхурочных (в порядке претензии). Если отказывают — зафиксировать отказ.
  3. В случае принуждения — написать жалобу в Государственную инспекцию труда (Роструд) и/или прокуратуру по месту нахождения работодателя. Это административно-надзорные органы, уполномоченные проводить проверки соблюдения трудового законодательства.
  4. При невыплате причитающихся сумм — обратиться в суд.

Срок обращения в суд по спорам о невыплате заработной платы и других причитающихся выплат составляет один год со дня установленного срока выплаты этих сумм:

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

Если работодатель попытался применить к вам дисциплинарное взыскание за отказ обслуживать вызовы вне рабочего времени (когда такая работа вам не поручалась законно), такое взыскание неправомерно и подлежит обжалованию:

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348 11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7 1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 28.02.2008 № 13-ФЗ, от 03.12.2012 № 231-ФЗ ) Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
— ст. 192 ТК РФ

Дисциплинарное взыскание может применяться лишь за неисполнение возложенных на работника трудовых обязанностей, а обязанность работать сверхурочно без законного основания на вас не возлагалась. Отказ от незаконно требуемой работы не является дисциплинарным проступком.

За нарушение трудового законодательства (включая неправомерное привлечение к сверхурочной работе без согласия, неоплату переработок) работодатель несёт административную ответственность:

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Вывод: если работодатель требует и принуждает вас обслуживать вызовы вне рабочего времени без вашего согласия и без оплаты — это нарушение трудового законодательства. Ваши действия: зафиксировать факты привлечения, письменно потребовать оплаты фактически отработанных переработок (ст. 152 ТК РФ); при отказе — жалоба в ГИТ (Роструд) и прокуратуру (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ), при невыплате — иск в суд о взыскании не позднее одного года с даты срока выплаты (ст. 392 ТК РФ). Дисциплинарное взыскание за отказ от незаконно требуемой работы неправомерно (ст. 192 ТК РФ).

Нет, обслуживать вызовы населения вне рабочего времени вы не обязаны. Требование работодателя выполнять такую работу при установленном графике с 8 до 16 и отсутствии соответствующих условий в трудовом договоре прямо противоречит закону.

Ваша трудовая функция ограничена условиями трудового договора, и работодатель не вправе требовать от вас работы за его пределами, кроме случаев, прямо предусмотренных Трудовым кодексом РФ (ст. 60 ТК РФ). Поскольку в вашем договоре зафиксирован график с 8:00 до 16:00 и ничего не сказано про вызовы вне этого времени, такая работа является для вас работой за пределами установленной продолжительности рабочего времени. Привлекать к ней работодатель может исключительно в порядке, установленном для сверхурочной работы (ст. 97 ТК РФ), либо через механизм дежурства на дому для медицинских работников (ст. 350 ТК РФ). Ни один из этих механизмов не применяется автоматически и требует вашего письменного согласия.

Привлечение к сверхурочной работе (в том числе к обслуживанию вызовов после 16:00) допускается только с вашего письменного согласия и лишь в случаях, перечисленных в ст. 99 ТК РФ (например, угроза жизни и здоровью людей, неявка сменщика). Рутинное требование «обязана обслуживать вызовы» как постоянная обязанность незаконно. Даже если бы работодатель оформил привлечение к сверхурочной работе, закон устанавливает жёсткие лимиты: не более 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (ст. 99 ТК РФ). Работа в выходные и праздничные дни также запрещена и возможна лишь с вашего письменного согласия, кроме чрезвычайных ситуаций (ст. 113 ТК РФ). Ненормированный рабочий день, который позволил бы эпизодически привлекать вас к работе за пределами графика, у вас не установлен — для этого требуется включение вашей должности в специальный перечень, утверждённый локальным актом работодателя (ст. 101 ТК РФ), чего в вашем случае нет.

Специальное регулирование для медработников — дежурство на дому (ст. 350 ТК РФ) — также не даёт работодателю права принуждать вас к работе вне графика. Дежурство на дому (пребывание дома в ожидании вызова для оказания экстренной или неотложной помощи) устанавливается исключительно с согласия медицинского работника. При этом время такого дежурства учитывается как 1/2 часа рабочего времени за каждый час ожидания, а общая продолжительность рабочего времени с учётом дежурств не должна превышать норму за учётный период. Сам по себе статус заведующей ФАП не делает вас автоматически обязанным дежурить круглосуточно.

Если работодатель уже привлекал вас к вызовам вне рабочего времени, эта работа подлежит оплате как сверхурочная по правилам ст. 152 ТК РФ: первые два часа — не менее чем в полуторном размере, последующие часы — не менее чем в двойном, либо по вашему желанию может быть компенсирована дополнительным временем отдыха не менее отработанного. Отказ работодателя оплачивать такую работу является нарушением, а применение к вам дисциплинарного взыскания за отказ от незаконного требования — неправомерно (ст. 192 ТК РФ).

Пошаговые действия

  1. Зафиксируйте факты нарушений. Сохраняйте любые письменные или устные распоряжения работодателя (аудиозаписи, скриншоты переписки), ведите собственный учёт времени, отработанного за пределами графика (даты, часы вызовов). Это станет доказательством при обращении в надзорные органы или суд.
  2. Направьте работодателю письменное заявление. В заявлении потребуйте прекратить незаконные требования о работе вне рабочего времени, а если вы уже привлекались к такой работе — потребуйте оплатить фактически отработанное сверхурочное время в соответствии со ст. 152 ТК РФ. Заявление составьте в двух экземплярах, на вашем экземпляре должна быть отметка о принятии.
  3. При отказе работодателя или продолжении давления — подайте жалобу в Государственную инспекцию труда (Роструд). В жалобе укажите на нарушение ст. 60, 97, 99, 350 ТК РФ и потребуйте проведения проверки. За нарушение трудового законодательства работодателю грозит административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Параллельно можно обратиться с аналогичной жалобой в прокуратуру по месту нахождения работодателя.
  4. При невыплате причитающихся сумм за сверхурочную работу — обращайтесь в суд. Срок для обращения в суд по спорам о невыплате заработной платы и других причитающихся выплат составляет один год со дня установленного срока выплаты этих сумм (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Этот срок важно не пропустить.