Как считается очередность детей при выплатах, если первый ребенок умер в роддоме: ребенок 1,8 лет — первый или второй, будущий ребенок — второй или третий, статус многодетной матери

Каким по счёту считается ребёнок 1,8 лет и будущий ребёнок?

Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» содержит закрытый перечень детей, которые не учитываются при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки (т.е. при определении очерёдности рождения):

При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, дети, оставленные данными лицами в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, дети, в отношении которых имеется письменное согласие матери на их усыновление (за исключением согласия на их усыновление отчимом), ребенок (дети), не приобретший (не приобретшие) гражданства Российской Федерации по рождению, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.
— ч. 2 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ

Умерший после рождения ребёнок (родившийся живым, на которого выдано свидетельство о рождении) в этот перечень не включён. Закон не содержит нормы, предписывающей не учитывать ребёнка, умершего после рождения. Следовательно, такой ребёнок учитывается при определении очерёдности рождения.

Этот вывод косвенно подтверждается и нормой ст. 11 ФЗ № 81-ФЗ:

Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. (В редакции Федерального закона от 05.12.2006 № 207-ФЗ) В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка. (В редакции Федерального закона от 05.12.2006 № 207-ФЗ) При рождении мертвого ребенка указанное пособие не выплачивается.
— ст. 11 ФЗ № 81-ФЗ

Прямое указание о невыплате пособия при рождении именно мёртвого ребёнка означает, что родившийся живым — даже умерший впоследствии — признаётся государством как рождённый, ему выдаётся свидетельство о рождении, и он учитывается в очерёдности.

Таким образом: ваш первый ребёнок (умерший после рождения) — первый по счёту, ребёнок 1,8 лет — второй, будущий ребёнок — третий. Очерёдность определяется по рождениям, признанным государством (свидетельство о рождении), а не по факту последующей смерти.

Вывод: ребёнок 1,8 лет — второй по счёту; будущий ребёнок — третий по счёту.

Полагается ли единое пособие на ребёнка 1,8 лет?

Единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка (до 17 лет) регулируется ФЗ № 81-ФЗ и Постановлением Правительства № 2330. Ключевой момент: очерёдность рождения для единого пособия значения не имеет. Пособие назначается на каждого ребёнка до 17 лет при условии, что семья является нуждающейся (среднедушевой доход ниже прожиточного минимума на душу населения в регионе):

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка. 18. Получатель ежемесячного пособия вправе обратиться в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или уполномоченный орган (далее - орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия) в целях изменения способа доставки денежных средств, включая изменение реквизитов счета в кредитной организации, по которым производится начисление денежных средств, с заявлением об изменении способа доставки ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по форме, предусмотренной приложением к заявлению о назначении ежемесячного пособия (далее - заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия). 19. Заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания: в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал);
— п. 17 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330 от 16.12.2022

Размер пособия — 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума на ребёнка — в зависимости от степени нуждаемости:

Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения (за исключением случая, предусмотренного абзацем шестым настоящего пункта) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.04.2026 № 440) 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения (за исключением случая, предусмотренного абзацем шестым настоящего пункта) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.04.2026 № 440) 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения (за исключением случая, предусмотренного абзацем шестым настоящего пункта) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.04.2026 № 440) В случае если ежемесячное пособие назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), ежемесячное пособие в связи с рождением последующего ребенка при условии, что обращение за назначением ежемесячного пособия последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения такого ребенка, назначается и выплачивается получателю ежемесячного пособия в размере, в котором оно уже назначено и выплачивается в отношении предыдущего ребенка в соответствии с последним принятым решением о назначении ежемесячного пособия. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1961) Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия, в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 3 настоящих Правил, с учетом положения абзаца четвертого пункта 3 настоящих Правил.
— п. 7 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330 от 16.12.2022

Порядок подачи заявления — через портал Госуслуг, МФЦ или лично в СФР:

Ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации , если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия , но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации .
— п. 13 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330 от 16.12.2022

Важно: пособие назначается на 12 месяцев и затем требует продления. Подать заявление на ребёнка 1,8 лет можно в любой момент — пособие назначат с месяца обращения (а не с рождения, поскольку прошло более 6 месяцев).

Никакой связи с очерёдностью («второй ребёнок — не платят») здесь нет. Отказ по этому основанию был бы незаконным. Если ранее СФР отказал по мотиву «второй ребёнок», обжалуйте отказ в вышестоящий орган СФР или в суд (районный суд по КАС РФ, ст. 218-219 КАС).

Вывод: на ребёнка 1,8 лет полагается единое пособие независимо от того, вторым он считается или первым — при условии, что среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума на душу населения в вашем регионе. Очерёдность рождения на право получения единого пособия не влияет.

Какие выплаты полагаются при рождении будущего (третьего) ребёнка?

1. Единое пособие. Как и на второго, на третьего ребёнка единое пособие назначается на общих основаниях (нуждаемость) независимо от очерёдности. Кроме того, поскольку вы уже будете получать единое пособие на второго ребёнка, пособие на третьего может быть назначено беззаявительно:

В случае если ежемесячное пособие назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), ежемесячное пособие в связи с рождением последующего ребенка назначается на период, на который указанное пособие уже назначено в отношении предыдущего ребенка, в соответствии с последним принятым решением о назначении ежемесячного пособия, но не ранее чем с месяца рождения ребенка при условии, что обращение за назначением ежемесячного пособия последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения такого ребенка. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1961) 15. Если гражданину отказано в назначении ежемесячного пособия, то ежемесячные денежные выплаты и ежемесячное пособие в ранние сроки беременности продолжают осуществляться в ранее установленном размере до истечения срока, на который они назначены. 16. Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка, даты достижения ребенком 17 лет , даты приобретения ребенком гражданства Российской Федерации или даты обращения за назначением ежемесячного пособия. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1961) 17. При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка. 18.
— п. 19¹ Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330 от 16.12.2022

2. Пособие по беременности и родам (если вы официально трудоустроены) — в размере 100% среднего заработка за период отпуска по беременности и родам (ст. 7-8 ФЗ № 81-ФЗ), либо (если не работаете) фиксированная сумма через СФР.

3. Единовременное пособие при рождении ребёнка — выплачивается независимо от очерёдности и трудоустройства (ст. 11-12 ФЗ № 81-ФЗ).

4. Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет — 40% среднего заработка для работающих, либо минимальный фиксированный размер для неработающих (ст. 13-15 ФЗ № 81-ФЗ).

Вывод: при рождении третьего ребёнка вы имеете право на стандартный набор федеральных пособий (единое пособие, пособие по беременности и родам, единовременное при рождении, ежемесячное по уходу до 1,5 лет) независимо от очерёдности, при соблюдении критериев нуждаемости (для единого пособия) и факта трудоустройства (для пособия по БиР и по уходу).

Положен ли материнский капитал на второго и третьего ребёнка?

Право на материнский капитал возникает согласно ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ:

1. женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
   — пп. 1–2 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ

При этом умерший первенец учитывается при определении очерёдности (ч. 2 ст. 3 ФЗ-256 не исключает его из учёта). Значит, при рождении ребёнка 1,8 лет (второго по счёту) у вас возникло право на материнский капитал как за второго ребёнка.

Размер маткапитала за второго ребёнка (если первый рождён до 2020 года) в базовом варианте:

1. 616 617 рублей в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) до 1 января 2020 года; 4) 616 617 рублей в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло.
   — пп. 3–4 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 256-ФЗ

С учётом индексаций, фактический размер маткапитала за второго ребёнка существенно выше указанных базовых величин (на 2024 год — более 830 тыс. руб.; размер ежегодно индексируется по п. 2 ст. 6 ФЗ-256).

Критический вопрос: получали ли вы маткапитал на второго (1,8 лет) ребёнка? Из вашего вопроса не следует, что вы его получали. Если нет — вы вправе подать заявление в СФР на сертификат за второго ребёнка.

Что касается третьего ребёнка: согласно пп. 2 ч. 1 ст. 3 и пп. 4 ч. 1 ст. 6 ФЗ-256, маткапитал за третьего ребёнка положен только если ранее право на маткапитал не возникло. Поскольку у вас право возникло ранее (за второго), отдельно за третьего маткапитала не полагается. Исключение — региональный маткапитал, который может быть предусмотрен законом вашего субъекта РФ именно за третьего ребёнка (необходимо проверить региональное законодательство).

Вывод: вы вправе получить материнский капитал за второго ребёнка (1,8 лет), если не получили его ранее. За третьего ребёнка федеральный маткапитал не полагается, но может быть предусмотрен региональный материнский капитал (проверьте по вашему региону).

Будете ли вы многодетной матерью после рождения третьего ребёнка?

Согласно Указу Президента РФ № 63 от 23.01.2024:

Установить, что многодетной семьей в Российской Федерации является семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно.
— п. 1 Указа Президента РФ № 63 от 23.01.2024

Статус многодетной семьи предоставляется до достижения старшим ребёнком 18 (23 — при очном обучении) лет (п. 2 Указа). При этом конкретные меры поддержки и условия предоставления определяются субъектами РФ (пп. 5-7 Указа).

Ключевой вопрос: учитывается ли умерший ребёнок в составе многодетной семьи?

Федеральный Указ № 63 говорит о «семье, имеющей трёх и более детей» и не содержит прямого исключения для умерших детей. В то же время статус многодетной семьи предполагает наличие живых детей, фактически воспитываемых семьёй (это логика большинства региональных актов).

Здесь возможны две правовые ветки в зависимости от регионального регулирования:

• Ветка А: региональный закон учитывает умершего ребёнка в составе детей — тогда у вас уже трое детей (умерший + 1,8 лет + будущий), и вы будете признаны многодетной семьёй.
• Ветка Б: региональный закон учитывает только живых детей — тогда у вас двое живых детей (1,8 лет + будущий), и статус многодетной семьи не возникнет (необходимо трое живых детей).

Что нужно проверить: закон вашего субъекта РФ о статусе многодетной семьи. Как правило, регионы учитывают только живых (находящихся на иждивении) детей. В таком случае статус многодетной матери с рождением будущего ребёнка не возникнет — для этого нужно будет родить ещё одного (третьего живого).

Однако меры социальной поддержки многодетных семей, предусмотренные Указом № 63 (бесплатные лекарства, проезд, питание в школах и др.), в любом случае доступны только при официальном признании семьи многодетной в регионе.

Вывод: статус многодетной матери по федеральному Указу № 63 зависит от того, учитывает ли ваш региональный закон умершего ребёнка в составе детей. В большинстве регионов учитываются только живые дети — в этом случае вы не будете многодетной матерью после рождения будущего ребёнка (у вас будет двое живых детей). Для точного ответа необходимо уточнить регион проживания.