Ответственность старшего администратора ПВЗ за неофициальное трудоустройство подростков 13-14 лет на полный день

Неправомерность привлечения 13-14-летних к труду и допущение работы без оформления

По общему правилу трудовой договор может быть заключён лишь с 16 лет; для 14-летних установлено узкое исключение — только «лёгкий труд», не причиняющий вреда здоровью, в свободное от учёбы время, и обязательно с письменного согласия одного из родителей (попечителя). Для лиц младше 14 лет труд допустим лишь в организациях кинематографии, театров, цирков (для участия в создании произведений) — что к работе на ПВЗ маркетплейса никакого отношения не имеет.

Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 204-ФЗ; от 01.12.2014 № 409-ФЗ) Лица, получившие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. Лица, достигшие возраста пятнадцати лет и в соответствии с федеральным законом оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.
— ст. 63 ТК РФ

13-летние подростки вообще не могут быть привлечены к какому-либо труду вне перечисленных творческих организаций — их найм на ПВЗ безусловно незаконен. Для 14-летних найм возможен только при соблюдении трёх условий одновременно: (1) это лёгкий труд без вреда здоровью, (2) выполняется в свободное от учёбы время, (3) получено письменное согласие родителя. Работа кладовщиком и кассиром полный день по 12 часов не является «лёгким трудом» и без ущерба для освоения образовательной программы, а согласие родителей в ситуации, судя по контексту, не оформлялось — тем самым даже для 14-летних все условия ст. 63 нарушены.

Также ст. 265 ТК РФ прямо запрещает применение труда несовершеннолетних на работах, которые могут причинить вред их здоровью.

Запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания).
— ч. 1 ст. 265 ТК РФ

Работа по 12 часов в день — трёхкратное превышение максимальной ежедневной смены для 14-15-летних (4 часа) и почти тройное превышение недельного лимита (24 часа).

Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается: для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю; для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю;
— ст. 92 ТК РФ

Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: для работников (включая лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул) в возрасте от четырнадцати до пятнадцати лет - 4 часа, в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - 5 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 7 часов;
— ст. 94 ТК РФ

Само по себе отсутствие письменного трудового договора не освобождает работодателя от возникновения трудовых отношений — договор считается заключённым, если работник приступил к работе с ведома или по поручению представителя работодателя.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.
— ч. 2 ст. 67 ТК РФ

Если же допуск произвёл неуполномоченный работник, работодатель, в интересах которого выполнялась работа, обязан оплатить фактически отработанное время, а неуполномоченный работник привлекается к ответственности:

Если физическое лицо было фактически допущено к работе работником, не уполномоченным на это работодателем, и работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (заключить с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), работодатель, в интересах которого была выполнена работа, обязан оплатить такому физическому лицу фактически отработанное им время (выполненную работу). Работник, осуществивший фактическое допущение к работе, не будучи уполномоченным на это работодателем, привлекается к ответственности, в том числе материальной, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
— ст. 67.1 ТК РФ

Вывод: привлечение 13-14-летних к работе на ПВЗ и допущение их к работе без соблюдения условий ст. 63 ТК РФ (согласие родителей, лёгкий труд, щадящий режим) и без оформления трудового договора является грубым нарушением трудового законодательства; для 13-летних труд абсолютно незаконен; 12-часовой рабочий день — грубое нарушение ст. 92, 94 ТК; трудовые отношения возникают с момента фактического допуска к работе.

Ответственность старшего администратора как должностного лица (административная)

Старший администратор, нанявший подростков и допустивший их к работе, несёт персональную административную ответственность как должностное лицо — лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции. По ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ за уклонение от оформления трудового договора (или его ненадлежащее оформление) на должностных лиц налагается штраф от 10 000 до 20 000 рублей.

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права 1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
— ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
— ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ (должностное лицо)

Три самостоятельных состава «нанизываются» на действия администратора: (1) ч. 1 ст. 5.27 — общее нарушение трудового законодательства (штраф 1-5 тыс. на должностных лиц); (2) ч. 4 ст. 5.27 — уклонение от оформления трудового договора (штраф 10-20 тыс.); (3) ч. 6 ст. 5.27 — невыплата заработной платы, если она не выплачена (штраф 10-20 тыс.).

Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 или 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. 6.
— ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ

Повторное совершение аналогичного правонарушения влечёт дисквалификацию на срок от 1 до 3 лет. Поэтому фактический объём ответственности администратора зависит от того, было ли ему уже назначено наказание ранее: при первом нарушении — штрафы (совокупно по нескольким составам до 40-45 тыс. руб.), при повторном — дисквалификация сроком до трёх лет.

Вывод: старший администратор привлекается к административной ответственности по ч. 1, 3, 4 и, при невыплате оплаты, ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ как должностное лицо; повторное нарушение влечёт дисквалификацию.

Ответственность юридического лица / работодателя ПВЗ

Наряду с администратором ответственности подлежит и сам работодатель — юридическое лицо (владелец ПВЗ или маркетплейс). Юридические лица отвечают по ст. 5.27 КоАП РФ в многократно больших размерах: по ч. 1 — от 30 до 50 тыс., по ч. 4 — от 50 до 100 тыс., по ч. 6 — от 30 до 50 тыс. рублей.

Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, - наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.
— ч. 1 ст. 143 УК РФ

Администратор несёт ответственность как должностное лицо, а юридическое лицо — по тем же составам, но как самостоятельный субъект. Важный нюанс: если администратор допустил работника к труду без ведома и по своей личной инициативе, а работодатель отказывается признать трудовые отношения, то самого администратора привлекают по ч. 3 ст. 5.27 КоАП (штраф для должностных лиц 10-20 тыс.).

Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
— ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ

В такой развязке «перекладывания» ответственности работодатель не освобождается от обязанности оплатить фактически выполненную подростком работу, а администратор — от материальной и административной ответственности за самовольный допуск. Здесь действуют две ветки одновременно: и работодатель, и не уполномоченный на найм администратор.

Вывод: к ответственности привлекаются и должностное лицо (администратор), и юридическое лицо (владелец ПВЗ/маркетплейса) — независимо от того, действовал ли администратор по поручению или без ведома работодателя.

Уголовная ответственность (при наступлении последствий)

Уголовная ответственность наступает не за сам факт найма, а при наступлении общественно опасных последствий либо за продолжающуюся невыплату зарплаты.

По ст. 143 УК РФ нарушение требований охраны труда, повлекшее по неосторожности тяжкий вред здоровью человека (или смерть), наказывается вплоть до лишения свободы. Если при работе подростка (например, подъём тяжестей, переутомление от 12-часовых смен) наступил такой вред, виновное лицо, на которое возложены обязанности по охране труда, отвечает по этой статье.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем
— ст. 236 ТК РФ

По ст. 145.1 УК РФ полная невыплата заработной платы свыше двух месяцев, совершённая из корыстной заинтересованности, наказывается штрафом до 500 тыс. рублей либо принудительными работами или лишением свободы до трёх лет. Субъектом выступает руководитель организации, работодатель — физическое лицо либо руководитель обособленного подразделения. Простой старший администратор, не являющийся руководителем, под ст. 145.1 по общему правилу не подпадает, но руководитель ПВЗ/подразделения — подпадает.

Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
— ч. 2 ст. 145.1 УК РФ

Для ст. 143 ключевое условие — наступление тяжкого вреда здоровью или смерти подростка; для ст. 145.1 — невыплата зарплаты свыше двух месяцев из корыстной заинтересованности. Если вред не наступил и зарплата выплачена, уголовная ответственность не применяется — остаётся административная.

Вывод: уголовная ответственность администратора/руководства возможна по ст. 143 УК РФ при причинении тяжкого вреда здоровью подростка и по ст. 145.1 УК РФ при полной невыплате зарплаты свыше двух месяцев; без таких последствий наступает только административная ответственность.

Денежные последствия: оплата труда, проценты, моральный вред

Независимо от того, был ли оформлен трудовой договор, работник вправе получить оплату за фактически выполненную работу. Если допуск произвёл неуполномоченный работник, работодатель, в интересах которого выполнялась работа, обязан оплатить фактически отработанное время, а сам неуполномоченный работник привлекается к ответственности, в том числе материальной.

Если физическое лицо было фактически допущено к работе работником, не уполномоченным на это работодателем, и работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (заключить с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), работодатель, в интересах которого была выполнена работа, обязан оплатить такому физическому лицу фактически отработанное им время (выполненную работу)
— ч. 1 ст. 67.1 ТК РФ

Если отношения признаются трудовыми (договор считается заключённым при фактическом допуске — ч. 2 ст. 67 ТК РФ), то за задержку выплаты работодатель обязан уплатить проценты в размере не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ за каждый день задержки.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.
— ч. 2 ст. 67 ТК РФ

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
— ст. 237 ТК РФ

Практически это означает: подростки (их законные представители) могут взыскать с работодателя (1) заработную плату за фактически отработанное время — из расчёта оплаты за весь фактический период работы, (2) проценты по ст. 236 ТК РФ за каждый день задержки, (3) компенсацию морального вреда по ст. 237 ТК РФ. Срок обращения за взысканием зарплаты — один год с момента, когда выплата должна была быть произведена.

Вывод: работодатель обязан оплатить фактически отработанное подростками время независимо от оформления договора; при невыплате начисляются проценты по ст. 236 ТК РФ и взыскивается моральный вред по ст. 237 ТК РФ. Для 13-летних, чей труд был абсолютно незаконным, оплата также подлежит взысканию — за фактически отработанное время, так как работа фактически выполнялась в интересах работодателя.

Куда обращаться и порядок привлечения к ответственности

Проверкой соблюдения трудового законодательства занимается Государственная инспекция труда (Роструд) и прокуратура. Родители подростка или сам подросток могут подать жалобу в ГИТ и прокуратуру; по результатам проверки составляется протокол о правонарушении по ст. 5.27 КоАП РФ, а материалы при необходимости направляются в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ст. 143, 145.1 УК РФ.

Дела об административных правонарушениях по ст. 5.27 КоАП РФ рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства (Роструд), а также судами. Исковые требования о взыскании заработной платы, процентов и морального вреда предъявляются в районный суд по месту нахождения работодателя (по выбору работника — по его месту жительства), для требований о выплатах срок обращения — в течение одного года со дня, когда выплата должна была быть произведена.

Вывод: защита прав подростков реализуется через жалобу в ГИТ (Роструд) и прокуратуру, где администратор и работодатель привлекаются к административной ответственности, и через иск в суд о взыскании зарплаты, процентов и морального вреда; уголовное преследование возможно по материалам прокурорской проверки при наступлении соответствующих последствий.