Может ли родной брат получать пособие, если пропал без вести брат-военнослужащий на СВО, при отсутствии родителей, жены и детей

Почему брат не получает «пособие», пока военнослужащий числится без вести пропавшим (без решения суда)

Вам объяснили в части правильно: пока боец лишь числится без вести пропавшим и не признан судом безвестно отсутствующим или умершим — брат как близкий родственник не вправе получать ни единовременное пособие, ни ежемесячные компенсации. Это прямо следует из круга «членов семьи» по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ:

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним.
— ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Братья в перечень членов семьи (супруга, родители, дети, фактический воспитатель) не входят вообще — независимо от того, признан ли военнослужащий безвестно отсутствующим. Круг «членов семьи» для выплат по гибели пропавшего бойца закрыт и братьев не включает. Поэтому регулярного «пособия» брату закон не предусматривает ни при каком статусе — в части сказали верно в части того, что братья не получают пособие как член семьи.

При этом ежемесячная денежная компенсация (ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) вообще запускается только после судебного признания безвестно отсутствующим или объявления умершим — и адресована тем же «членам семьи» (родителям, супруге, детям), которых у бойца нет:

Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации
— ч. 9 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Вывод: пока родственник не признан судом безвестно отсутствующим или умершим, никаких ежемесячных «пособий» никому из его близких, включая родного брата, не выплачивается; а для брата в любом случае отдельное «пособие» как члену семьи законом не установлено — закон даёт ему иной институт (см. следующий блок).

Единовременная выплата 5 млн рублей родному брату (Указ Президента РФ № 98)

Вопреки тому, что сказали в части, у брата есть реальный путь получить единовременную выплату в размере 5 млн рублей — но только после судебного установления факта невозможности получения бойцом/его гибели. Подпункт «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98 прямо включает полнородных братьев в число получателей, когда у погибшего нет членов семьи и совершеннолетних детей:

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Здесь ключевой момент — основание выплаты: «в случае гибели (смерти)… членам их семей», а при их отсутствии — братьям и сёстрам. Пока боец лишь числится пропавшим без вести, юридический факт гибели не установлен, поэтому выплата не производится. Она назначается после того, как суд признает военнослужащего безвестно отсутствующим или объявит умершим — тогда брат (при отсутствии иных членов семьи и совершеннолетних детей) вправе получить всю сумму 5 млн рублей в равных долях (с другими такими же братьями/сёстрами).

Сроки обращения в суд даёт Гражданский кодекс:

Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания
— ч. 1 ст. 42 ГК РФ

Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев. 2. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий
— п. 1, 2 ст. 45 ГК РФ

Вывод: брат имеет право на единовременную выплату 5 млн рублей по Указу № 98, но только после судебного признания бойца безвестно отсутствующим (не ранее чем истечёт год без вестей) или объявления умершим (для пропавшего в связи с военными действиями — не ранее чем через 2 года со дня окончания военных действий). До этого момента выплата не назначается — поэтому «в части сказали нет» в текущем статусе формально верно, но это не лишает брата права в будущем.

Пенсия по случаю потери кормильца — имеет ли право совершеннолетний брат

Семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших (ст. 28 Закона РФ № 4468-1):

семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте
— ст. 28 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Однако пенсия по потере кормильца выплачивается только нетрудоспособным членам семьи. Статья 29 Закона № 4468-1 относит братьев к нетрудоспособным членам семьи лишь в узком случае — до 18 лет (или до 23 лет при очном обучении), стать инвалидом до 18 лет, и при условии отсутствия трудоспособных родителей:

дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет, а обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации (за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, службу в войска национальной гвардии Российской Федерации или службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста, а также дети, братья, сестры и внуки, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, - на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей
— п. «а» ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Совершеннолетний трудоспособный брат (не являющийся нетрудоспособным иждивенцем кормильца и не ухаживающий за детьми бойца) права на пенсию по случаю потери кормильца не имеет — даже после признания бойца умершим. Аналогично брат не входит в круг получателей ежемесячной денежной компенсации по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (см. блок 1).

Вывод: совершеннолетнему брату пенсия по случаю потери кормильца и ежемесячные компенсации не положены ни при каком статусе бойца; его единственная материальная перспектива — единовременная выплата 5 млн рублей и наследство (см. следующий блок).

Наследственные права брата и судьба денежного довольствия бойца

Даже если боец пропал и длительно числится без вести пропавшим, его родной брат — наследник по закону второй очереди (при отсутствии супруги и детей, а раз родителей нет — то он единственный наследник):

Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя
— п. 1 ст. 1143 ГК РФ

Однако наследство открывается лишь со дня признания гражданина умершим (объявления умершим судом). До этого момента брат не может оформить наследственные права.

Что касается невыплаченных бойцу сумм денежного довольствия и иных средств к существованию — порядок регулирует ст. 1183 ГК РФ. Такие суммы (при отсутствии совместно проживавших членов семьи и нетрудоспособных иждивенцев — а их у одинокого бойца нет) включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, то есть перейдут к брату как наследнику второй очереди:

Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали
— п. 1 ст. 1183 ГК РФ

Вывод: брат — наследник второй очереди (фактически единственный после смерти родителей), но наследство откроется только после судебного объявления бойца умершим (по п. 2 ст. 45 ГК — не ранее 2 лет со дня окончания военных действий; по ст. 42 ГК — признание безвестно отсутствующим уже по истечении года). С этого момента он сможет как получить единовременную выплату 5 млн рублей по Указу № 98, так и вступить в наследство, включая невыплаченное бойцу денежное довольствие.

Процедура, доказательства, риски и смежные правовые последствия

Как брату запустить получение выплат — пошаговая процедура:

1. Собрать документы, подтверждающие факт исчезновения — это ключевое доказательство для суда. К ним относятся: справка (извещение) воинской части о том, что военнослужащий пропал без вести при исполнении обязанностей военной службы; документы об организации розыска; переписка с командованием части/военной прокуратурой; результаты служебного расследования. Без этих документов суд не установит факт безвестного отсутствия.

2. Подать заявление в районный суд по месту жительства или нахождения брата (ст. 276 ГПК РФ):

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица
— ст. 276 ГПК РФ, п. 3

1. Содержание заявления (ст. 277 ГПК РФ):

В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая
— ст. 277 ГПК РФ, п. 3

В заявлении следует прямо указать ЦЕЛЬ: «для получения единовременной выплаты в размере 5 миллионов рублей, предусмотренной подп. "а" п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98, как полнородному брату при отсутствии иных членов семьи, и для вступления в наследство». Излагаемые обстоятельства: участие в СВО, пропажа без вести, отсутствие сведений, смерть родителей, отсутствие жены/детей — брат единственный близкий родственник.

Сроки и риски затягивания:

• Признание безвестно отсутствующим — не ранее истечения 1 года без вестей (ст. 42 ГК РФ).
• Объявление умершим (военнослужащий, пропавший в связи с военными действиями) — не ранее 2 лет со дня окончания военных действий (п. 2 ст. 45 ГК РФ).

Главный риск затягивания: денежное довольствие бойца (если не снят с довольствия) продолжает начисляться, но получить его брат не может без судебного акта; при этом срок на предъявление требований по невыплаченным суммам (4 месяца со дня открытия наследства — п. 2 ст. 1183 ГК) может истечь, если наследство открыто (объявление умершим), а брат не предъявил требование вовремя.

Другой риск: если бойца объявят умершим, но брат не оформляет наследство более 6 месяцев (ст. 1154 ГК), имущество может стать выморочным — это грозит потерей наследства.

Смежное право: после признания безвестно отсутствующим возможно назначение доверительного управления имуществом бойца (ст. 43 ГК РФ) для сохранности наследственной массы. После объявления умершим открывается наследство — брат как наследник второй очереди приобретает все права на имущество, включая невыплаченные суммы, которые войдут в наследственную массу (п. 3 ст. 1183 ГК):

При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом
— п. 3 ст. 1183 ГК РФ

Вывод: брату необходимо не затягивать: как только истечёт 1 год отсутствия сведений — немедленно подать заявление в районный суд по своему месту жительства с документами из воинской части, подтверждающими пропажу и розыск. После вступления в силу решения суда — обратиться за единовременной выплатой 5 млн и (при объявлении умершим) к нотариусу для открытия наследства.