Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Защита прав работников

Действительно ли положение о внешнем виде в школе с опечатками и без подписи и печати?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Потребуйте у администрации школы письменно предоставить заверенную копию положения и приказ о его утверждении.descriptionТребование директору школы о предоставлении заверенной копии положения о внешнем виде обучающихся и приказа о его утверждении (свободная форма)
  2. 2
    Проверьте официальный сайт школы: положение о внешнем виде должно быть опубликовано там.
  3. 3
    Зафиксируйте факт отсутствия подписи и печати на выданной распечатке (например, сделайте копию).
  4. 4
    До выяснения обстоятельств не подписывайте никаких документов о согласии с этим положением.
  5. 5
    При попытке применить санкции за несоблюдение, обжалуйте их в комиссии по урегулированию споров.
  6. 6
    При отказе школы предоставить документы, обратитесь в орган управления образованием субъекта РФ.descriptionЖалоба в орган управления образованием (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Запросите у администрации школы заверенную копию положения о внешнем виде с грифом утверждения и приказом директора о его введении в действие.
  • Соберите письменные объяснения учителя или свидетелей о том, что документ предъявлен без подтверждения его утверждения.
  • Сохраняйте переписку и заявления в адрес директора с просьбой предоставить документы, регламентирующие требования к внешнему виду.
  • Если в школе существуют совет обучающихся и совет родителей, и их протоколы доступны для запроса: Запросите протоколы заседаний совета обучающихся и совета родителей, подтверждающие учёт их мнения при принятии положения.

  • Срочно: первые шаги

    • Потребуйте у администрации школы письменно подтвердить, что положение утверждено приказом директора.
    • Запросите заверенную копию приказа об утверждении положения и самого положения с подписью.
    • Проверьте, размещено ли положение на официальном сайте школы — без публикации оно не действует.
    • Зафиксируйте факт предъявления неоформленного документа: сделайте копию и отметьте отсутствие реквизитов.
    • Не подписывайте никаких документов о согласии с требованиями, пока не увидите надлежаще утвержденный акт.
    • При попытке применить взыскание за внешний вид — сразу требуйте письменное основание и ссылку на приказ.

  • Сроки и риски

    • Потребуйте письменно (заявлением на имя директора) заверенную копию положения и приказа о его утверждении.
    • Риск: за нарушение надлежаще принятого положения возможны взыскания вплоть до отчисления.
    • Риск: отказ от соблюдения без письменного запроса будет расценен как нарушение, а не как добросовестное выяснение.
    • Риск: если акт принят с нарушением процедуры, он не применяется, но доказывать это придется вам.

  • Чего не делать

    • Не исполняйте требования о внешнем виде, пока школа не предоставит заверенную копию положения и приказ директора о его утверждении.
    • Не подписывайте никаких документов о согласии с положением или о признании факта его нарушения.
    • Не игнорируйте ситуацию, если учитель продолжает настаивать на соблюдении неоформленного документа.
    • Не пытайтесь самостоятельно исправлять опечатки или «дорабатывать» текст положения.
    • Не соглашайтесь на дисциплинарное взыскание за нарушение неподтвержденного акта.
    • Не полагайтесь на устные заверения учителя — требуйте письменного подтверждения от администрации.

  • Когда нужен адвокат

    • Без адвоката можно обойтись, если школа предоставит заверенную копию положения с приказом директора о его утверждении.
    • Обращайтесь к юристу, если школа откажется предоставить документы или начнет применять дисциплинарные взыскания за несоблюдение неподтвержденного положения.
    • Помощь адвоката потребуется при обжаловании незаконного взыскания в комиссии по урегулированию споров или в суде.
    • Консультация юриста необходима, если администрация школы настаивает на обязательности документа, не опубликованного на официальном сайте.
    • Привлеките адвоката для оценки законности положения, если оно ухудшает ваше положение по сравнению с законодательством.
    • Юрист нужен при подготовке письменного заявления директору о предоставлении надлежаще утвержденного акта, если устные переговоры не дали результата.

  • Альтернативные пути

    • Попросите у школы заверенную копию приказа директора об утверждении положения — без него документ недействителен.
    • Проверьте, есть ли положение на официальном сайте школы — его отсутствие подтверждает, что акт не действует.
    • Предложите школе провести общее собрание для официального принятия положения с учётом мнения советов.
    • Договоритесь с родителями о коллективном обращении к директору с просьбой разъяснить порядок принятия акта.
    • Инициируйте обсуждение проекта положения на совете родителей, чтобы внести правки до его утверждения.
    • Предложите школе доработать текст и устранить ошибки, пока он не утверждён официально.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация
    Школа предъявила обучающемуся печатный текст, именуемый «положением о внешнем виде», однако этот текст не содержит подписи уполномоченного лица и печати, выполнен с многочисленными опечатками и ошибками, а факт его утверждения в качестве локального нормативного акта ничем, кроме устного заявления учителя, не подтверждён. Из этого следует, что перед обучающимся находится не заверенная копия документа, а сама школа не представила доказательств того, что положение принято в порядке, установленном уставом, с учётом мнения советов обучающихся и родителей и утверждено приказом директора.

  2. Затронутые правоотношения

    • Отношения по установлению требований к одежде обучающихся (ч. 1, 2 ст. 38 ФЗ № 273-ФЗ). Затронуты потому, что школа пытается возложить на ученика обязанности по соблюдению внешнего вида, однако не подтвердила, что соответствующий локальный акт принят с соблюдением обязательных процедур, — это ставит под вопрос саму правомерность требований.
    • Отношения по принятию и действию локальных нормативных актов образовательной организации (ч. 1, 4 ст. 30 ФЗ № 273-ФЗ). Затронуты потому, что юридическая сила положения о внешнем виде зависит от его принятия в порядке, предусмотренном уставом, а акт, принятый с нарушением порядка, не применяется и подлежит отмене, — это означает, что при недоказанности утверждения положение не порождает обязанностей.
    • Отношения по соблюдению обучающимися и родителями локальных нормативных актов (п. 3 ч. 1 ст. 43, п. 2 ч. 4 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ). Затронуты потому, что обязанность соблюдать требования к внешнему виду возникает только в отношении надлежаще принятого локального акта, а предъявленная распечатка таким актом не является, — следовательно, её несоблюдение не может считаться нарушением.
    • Отношения по применению дисциплинарных взысканий (ч. 4 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ). Затронуты потому, что взыскание допустимо лишь за нарушение устава, правил внутреннего распорядка и иных локальных нормативных актов, — если положение не приобрело силу локального акта, любое взыскание за его несоблюдение будет неправомерным.

  3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело

    • Наличие приказа директора об утверждении положения о внешнем виде. Без такого приказа, изданного в порядке, предусмотренном уставом школы, текст не является локальным нормативным актом и не порождает правовых последствий.
    • Соблюдение процедуры учёта мнения совета обучающихся, совета родителей и представительного органа работников. Если мнение этих органов не учитывалось, акт считается принятым с нарушением установленного порядка и в силу ч. 4 ст. 30 ФЗ № 273-ФЗ не применяется.
    • Факт официального опубликования (размещения) положения на сайте школы и доведения его до сведения обучающихся и родителей в установленном порядке. Отсутствие такой публикации в совокупности с отсутствием подписи и печати на предъявленной копии подтверждает, что школа не выполнила требования информационной открытости и не может ссылаться на этот документ как на действующий.
    • Содержание предъявленного текста. Наличие в нём опечаток и ошибок само по себе не отменяет акт, но в сочетании с отсутствием реквизитов утверждения указывает на то, что обучающемуся передан проект либо неоформленная копия, а не действующий локальный нормативный акт.

Вправе ли школа устанавливать требования к внешнему виду и как принимается такое положение

Школа вправе устанавливать требования к одежде и внешнему виду обучающихся, но только через локальный нормативный акт, принятый в установленном порядке. Право школы на это прямо закреплено в законе об образовании:

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе устанавливать требования к одежде обучающихся, в том числе требования к ее общему виду, цвету, фасону, видам одежды обучающихся, знакам отличия, и правила ее ношения, если иное не установлено настоящей статьей. Соответствующий локальный нормативный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, принимается с учетом мнения совета обучающихся, совета родителей, а также представительного органа работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при его наличии). 2. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, устанавливают требования к одежде обучающихся в соответствии с типовыми требованиями, утвержденными уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 3. Обеспечение обучающихся в случаях и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, одеждой обучающихся может осуществляться за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации. 4.
— ч. 1 ст. 38 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Государственные и муниципальные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, устанавливают требования к одежде обучающихся в соответствии с типовыми требованиями, утвержденными уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 3. Обеспечение обучающихся в случаях и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, одеждой обучающихся может осуществляться за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации. 4.
— ч. 2 ст. 38 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Из ч. 1 и ч. 2 ст. 38 ФЗ-273 следует: требования к одежде устанавливаются локальным нормативным актом, принимаемым с учётом мнения совета обучающихся, совета родителей и представительного органа работников, а для государственных и муниципальных школ — в соответствии с типовыми требованиями, утверждёнными органами власти субъекта РФ. То есть «положение о внешнем виде» само по себе законно, но лишь при соблюдении этих процедур.

Порядок принятия локального акта определяется уставом школы и не допускает произвольного введения требований «со слов учителя»:

Образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом. 2. Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся. 3. При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, включая рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов). (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 304-ФЗ) 4.
— ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Из ч. 1 ст. 30 ФЗ-273 локальный акт принимается в пределах компетенции школы в порядке, установленном её уставом, — на практике это утверждение приказом директора. Если положения нет в уставном порядке (не издано распоряжение директора, не зарегистрирован приказ) — оно не является локальным нормативным актом.

Вывод по вопросу: школа вправе вводить положение о внешнем виде, но его юридическая сила возникает не из самого текста на бумаге, а из надлежащего принятия: издания приказа об утверждении, учёта мнения советов обучающихся и родителей, соответствия типовым требованиям субъекта РФ и опубликования.

Действительно ли положение без подписи, печати и с опечатками

Здесь важно различать два разных вопроса: (а) является ли неаккуратная распечатка, выданная ученику, действующим «оригиналом» положения, и (б) не доказано ли этим, что само положение не принято надлежащим образом. Сам по себе факт кривой печати может указывать лишь на то, что вам показали любительскую копию, а не на недействительность акта.

Внутренние организационно-распорядительные документы (локальные акты) оформляются по правилам делопроизводства, где подпись является реквизитом, но печать для внутренних документов обязательной не является — состав реквизитов определяется видом документа:

При подготовке документов организации используются реквизиты, установленные ГОСТ Р 7.0.97-2016<5>: а) эмблема (в соответствии с пунктом 2.9 Примерной инструкции); б) товарный знак (знак обслуживания) (в соответствии с пунктом 2.9 Примерной инструкции); в) код формы документа; г) наименование организации; д) наименование структурного подразделения; е) наименование должности лица; ж) справочные данные об организации; з) наименование вида документа; и) дата документа; к) регистрационный номер документа; л) ссылка на регистрационный номер и дату поступившего документа; м) место составления (издания) документа; н) гриф ограничения доступа к документу; о) адресат; п) гриф утверждения документа; р) заголовок к тексту; с) текст документа; т) отметка о приложении; у) гриф согласования документа; ф) виза; х) подпись; ц) отметка об электронной подписи; ч) печать; ш) отметка об исполнителе; щ) отметка о заверении копии; ы) отметка о поступлении документа; э) резолюция; ю) отметка о контроле; я) отметка о направлении документа в дело.
— п. 2.23 Примерной инструкции по делопроизводству в государственных организациях, утв. Приказом Росархива № 44 от 11.04.2018

Печать проставляется лишь там, где она необходима для удостоверения; для локальных актов школы она не требуется — их порождает утверждение руководителем (гриф утверждения/приказ). Отсутствие печати на положении не делает его недействительным. Опечатки и ошибки печати вообще не влияют на сам факт существования акта — они влияют лишь на толкование его содержания и соответствие типовым требованиям.

Однако принципиально важен законодательный запрет: локальный акт, принятый с нарушением установленного порядка либо ухудшающий положение обучающихся, не применяется и подлежит отмене:

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией.
— ч. 4 ст. 30 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Из ч. 4 ст. 30 ФЗ-273: если «положение о внешнем виде» не прошло порядок принятия (нет приказа об утверждении, мнение советов не учитывалось) или его требования ухудшают положение обучающихся по сравнению с законом — оно не применяется. Отсутствие подписи на самой распечатке подтверждает, что перед вами, скорее всего, копия либо проект, но решающим является вопрос — существует ли надлежаще утверждённый оригинал.

Вывод по вопросу: невозможно однозначно считать положение «недействительным» только из-за того, что выданная распечатка не имеет подписи и печати — это может быть неоформленная копия. Но отсутствие подписи и печати в сочетании с тем, что документ внятно никем не утверждён (нет приказа директора, акт не размещён на сайте), означает, что доказательств законности положения школа не представила, и по ч. 4 ст. 30 ФЗ-273 такое положение не применяется.

Обязаны ли ученик и родители соблюдать положение и как оспорить санкции

Обучающиеся и родители обязаны соблюдать требования именно локальных нормативных актов — то есть надлежаще принятых, а не произвольных предписаний учителя:

выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, в том числе требования к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в такой организации, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности; (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 618-ФЗ) 3) заботиться о сохранении и об укреплении своего здоровья, стремиться к нравственному, духовному и физическому развитию и самосовершенствованию; 4) уважать честь и достоинство других обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися; 4 1 ) не использовать средства подвижной радиотелефонной связи во время проведения учебных занятий при освоении образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, за исключением случаев возникновения угрозы жизни или здоровью обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, иных экстренных случаев; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 19.12.2023 № 618-ФЗ) 5) бережно относиться к имуществу организации, осуществляющей образовательную деятельность, поддерживать в ней чистоту и порядок;
— п. 3 ч. 1 ст. 43 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений; 3) уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность. 5. Иные права и обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся устанавливаются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии). 6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
— п. 2 ч. 4 ст. 44 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Из п. 3 ч. 1 ст. 43 и п. 2 ч. 4 ст. 44 ФЗ-273 следует ключевой момент: обязанность связывает обучающегося и родителя только по отношению к уставу, правилам внутреннего распорядка и иным локальным нормативным актам. Распечатка, которую «дали посмотреть» и которая не имеет подписи и не утверждена приказом директора и не размещена на официальном сайте, таким локальным актом не доказана.

За нарушение локальных актов предусмотрены дисциплинарные взыскания — замечание, выговор, отчисление:

За неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, в том числе требований к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в такой организации, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность. (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 618-ФЗ) 5. Меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся по образовательным программам дошкольного, начального общего образования, а также к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития или нарушением интеллекта ). (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 315-ФЗ) 6. Не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся во время их болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком. 7. При выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей. 8.
— ч. 4 ст. 43 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Из ч. 4 ст. 43 ФЗ-273 меры дисциплинарного взыскания применяются за нарушение именно устава, правил внутреннего распорядка и иных локальных нормативных актов. Если положения о внешнем виде нет в надлежащем порядке (не утверждено, не опубликовано, принято без учёта мнения советов), взыскание за его несоблюдение будет неправомерным — применять взыскание «со слов учителя», сославшись на неоформленный документ, школа не вправе.

Родители вправе проверить наличие надлежаще принятого акта — через право знакомиться с документами школы и через подлежащую обеспечению информационную открытость, включающую публикацию локальных актов на сайте:

знакомиться с уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, сведениями о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам , с учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности; (В редакции федеральных законов от 27.12.2019 № 478-ФЗ, от 29.12.2022 № 631-ФЗ) 4) знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей; 5) защищать права и законные интересы обучающихся; 6) получать информацию о всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, давать согласие на проведение таких обследований или участие в таких обследованиях, отказаться от их проведения или участия в них, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся; 7) принимать участие в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в форме, определяемой уставом этой организации;
— п. 1 ч. 3 ст. 44 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора; 3) отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности дошкольной образовательной организации, общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации, организации дополнительного образования, подлежащих самообследованию, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Показатели деятельности образовательной организации высшего образования, подлежащей самообследованию, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования. Показатели деятельности организации дополнительного профессионального образования, подлежащей самообследованию, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.
— пп. «д» п. 2 ч. 2 ст. 29 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Из п. 1 ч. 3 ст. 44 и пп. «д» п. 2 ч. 2 ст. 29 ФЗ-273 родители вправе знакомиться с регламентирующими образовательную деятельность документами, а локальные акты должны размещаться в открытом доступе. Неразмещённый и никем не подписанный документ — весомое доказательство того, что надлежащего акта нет.

Если школу тем не менее пытаются привлечь к ответственности или необоснованно требуют соблюдения неоформленного положения, способы защиты прямо предусмотрены законом:

Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания. 3. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность. 4. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением. 5. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 6.
— п. 2 ч. 2 ст. 45 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Из ч. 2 ст. 45 ФЗ-273 создаётся комиссия по урегулированию споров, в компетенцию которой входит и обжалование применения локальных нормативных актов и решений о дисциплинарном взыскании.

Вывод по вопросу: ученику и родителям не обязательно соблюдать неоформленную распечатку, если школа не докажет существование надлежаще утверждённого и опубликованного локального акта; дисциплинарное взыскание за нарушение такого документа будет неправомерным, и его можно обжаловать в комиссию по урегулированию споров школы (а далее — в суд); прежде всего стоит запросить у школы приказ об утверждении положения и проверить его на сайте.

Прямой ответ: Положение о внешнем виде, предъявленное вам в виде небрежной распечатки без подписи и печати, не может считаться обязательным к исполнению, пока школа не докажет, что оно утверждено приказом директора и принято с соблюдением установленной законом процедуры. Сам по себе текст на бумаге, даже с опечатками, юридической силы не имеет — вас не могут заставить его соблюдать «со слов учителя».

Развёрнутый вывод по подвопросам

1. Вправе ли школа устанавливать требования к внешнему виду и как принимается такое положение

Школа действительно вправе устанавливать требования к одежде обучающихся, но исключительно через локальный нормативный акт, принятый в особом порядке (ч. 1 ст. 38 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ). Для государственных и муниципальных школ такой акт должен соответствовать типовым требованиям, утверждённым органами власти субъекта РФ (ч. 2 ст. 38 ФЗ № 273-ФЗ). Порядок принятия локального акта определяется уставом школы, который, как правило, предполагает утверждение приказом директора, а также требует обязательного учёта мнения совета обучающихся, совета родителей и представительного органа работников (ч. 1, ч. 3 ст. 30 ФЗ № 273-ФЗ). Пока школа не подтвердит, что эти процедуры соблюдены, никакого законного «положения о внешнем виде» для вас не существует.

2. Действительно ли положение без подписи, печати и с опечатками

Отсутствие подписи и печати на выданной вам распечатке само по себе не делает положение автоматически недействительным — это может быть просто не заверенная копия. Однако ключевое значение имеет не внешний вид бумаги, а факт надлежащего утверждения документа. Согласно ч. 4 ст. 30 ФЗ № 273-ФЗ, локальный нормативный акт, принятый с нарушением установленного порядка, не применяется и подлежит отмене. Если школа не может предъявить оригинал положения с грифом утверждения и приказ директора о его введении в действие, а также подтвердить, что акт принят с учётом мнения советов обучающихся и родителей — такой документ не порождает для вас никаких обязанностей. Опечатки и ошибки печати на юридическую силу акта не влияют, но косвенно подтверждают, что вам показали неофициальный проект или черновик.

3. Обязаны ли ученик и родители соблюдать положение и как оспорить санкции

Обучающиеся обязаны выполнять требования только тех локальных нормативных актов, которые приняты в установленном порядке (п. 3 ч. 1 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ). Родители также обязаны соблюдать лишь требования надлежаще принятых локальных актов (п. 2 ч. 4 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ). Если положение о внешнем виде не утверждено приказом директора, не прошло согласование с советами и не опубликовано на официальном сайте школы (пп. «д» п. 2 ч. 2 ст. 29 ФЗ № 273-ФЗ), оно не является обязательным ни для вас, ни для ваших родителей. Любые дисциплинарные взыскания (замечание, выговор, отчисление) за его несоблюдение будут незаконными, поскольку ч. 4 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ допускает применение взысканий только за нарушение устава, правил внутреннего распорядка и иных локальных нормативных актов, принятых в соответствии с законом.

Пошаговые действия

  1. Потребуйте от администрации школы представить надлежаще утверждённый экземпляр положения. Обратитесь письменно (через заявление на имя директора) с просьбой выдать заверенную копию положения о внешнем виде и приказа о его утверждении. Родители имеют право знакомиться с документами, регламентирующими образовательную деятельность (п. 1 ч. 3 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ). Школа обязана ответить на обращение в разумный срок.

  2. Проверьте официальный сайт школы. Локальные нормативные акты, затрагивающие права обучающихся, подлежат обязательному размещению на сайте образовательной организации (пп. «д» п. 2 ч. 2 ст. 29 ФЗ № 273-ФЗ). Если положения там нет — это дополнительное подтверждение его отсутствия как действующего документа.

  3. При отказе школы предоставить документы или при попытке применить санкции — обратитесь в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. Такая комиссия создаётся в каждой школе и рассматривает разногласия между обучающимися, родителями и администрацией. Подайте заявление с описанием ситуации и требованием признать, что неоформленное положение не подлежит применению.

  4. Если комиссия не разрешила спор или школа игнорирует её решение — направьте жалобу в орган управления образованием вашего субъекта РФ. В жалобе укажите, что школа требует соблюдения документа, не принятого в порядке, установленном ч. 1 ст. 30 и ч. 1 ст. 38 ФЗ № 273-ФЗ, что нарушает ч. 4 ст. 30 ФЗ № 273-ФЗ.

  5. При бездействии органа управления образованием либо при применении к вам дисциплинарного взыскания на основании неоформленного положения — обращайтесь в прокуратуру и суд. В суде вы вправе требовать признания действий школы незаконными и отмены наложенного взыскания, ссылаясь на ч. 4 ст. 30 и ч. 4 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ. Срок для обжалования дисциплинарного взыскания в суде — по общим правилам процессуального законодательства, затягивать с обращением не следует.