Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Защита прав работников

Прав ли студент, которому отказали в статусе малоимущего из-за учета социальной стипендии в доходе

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Примите отказ соцзащиты как законный: ваш доход 38 600 руб. превышает прожиточный минимум, поэтому справку не выдадут.
  2. 2
    Прекратите попытки оспорить отказ: расчет дохода соцзащитой верен, судебная перспектива крайне низкая.
  3. 3
    Учитывайте, что продление социальной стипендии невозможно без новой справки о госпомощи, а старая утратит силу через год.
  4. 4
    Не рассчитывайте на компенсацию убытков или морального вреда: отказ правомерен, основания для выплат отсутствуют.
  5. 5
    Запросите в соцзащите письменный отказ с детальным расчетом дохода для подтверждения позиции органа.
  6. 6
    Изучите возможность получения иных видов поддержки, не связанных с критерием малоимущности, если они доступны.

Документы и доказательства

  • Соберите письменный отказ органа соцзащиты с детальным расчетом вашего дохода.
  • Запросите справки о размере пенсии по потере кормильца и региональной доплаты к пенсии.
  • Возьмите справку из вуза о размере повышенной социальной стипендии (22 300 руб.).
  • Подготовьте расчет дохода: 7200 + 9100 + 22 300 = 38 600 руб. — он опровергает вашу позицию.
  • Имейте в виду: справка о назначении гос. соц. помощи не будет выдана, так как доход превышает прожиточный минимум.
  • Учитывайте: без новой справки о гос. соц. помощи продление социальной стипендии невозможно.

  • Срочно: первые шаги

    • Проверьте расчет: ваш доход — 38 600 руб., отказ законен, оспаривание бесперспективно.
    • Не исключайте из дохода доплату к пенсии и стипендию — это прямо запрещено законом.
    • Учитывайте: без справки о соцпомощи вуз не продлит социальную стипендию.
    • Не рассчитывайте на компенсации: отказ правомерен, убытки и моральный вред не взыскать.
    • Ищите альтернативные источники финансирования учебы, не связанные со статусом малоимущего.

  • Денежные требования

    • Ваш доход для признания малоимущим — 38 600 руб. (7200 + 9100 + 22300), что превышает прожиточный минимум в Тверской области.
    • Повышенная социальная стипендия (22 300 руб.) учитывается в доходе полностью, включая академическую часть.
    • Региональная доплата к пенсии (9 100 руб.) также учитывается в доходе — исключение для гос. соц. помощи на неё не распространяется.
    • Пенсия по потере кормильца (7 200 руб.) учитывается в доходе в полном объёме.
    • Ваш расчёт (7200 + 3800 = 11 000 руб.) ошибочен: закон не позволяет исключать доплату к пенсии и часть стипендии.
    • Отказ соцзащиты законен, поэтому оснований для взыскания убытков или компенсации морального вреда у вас нет.

  • Сроки и риски

    • Отказ соцзащиты законен: ваш доход 38 600 руб. превышает прожиточный минимум, поэтому добиваться справки через суд бесперспективно.
    • Региональная доплата к пенсии (9 100 руб.) также входит в доход: для соцдоплат к пенсии исключение не действует.
    • Без новой справки о гос. соцпомощи вуз прекратит выплату стипендии по истечении года с даты предыдущего документа.
    • Обжалование отказа в вышестоящий орган или суд возможно, но перспективы крайне низкие — расчет дохода соответствует закону.
    • Убытки и моральный вред не взыскать: отказ правомерен, а спор носит имущественный характер.

  • Когда нужен адвокат

    • Отказ соцзащиты законен: ваш доход 38 600 руб. превышает прожиточный минимум, поэтому признание малоимущим невозможно.
    • Не пытайтесь исключить из дохода региональную доплату к пенсии: она прямо учитывается как социальная доплата.
    • Вся повышенная стипендия (22 300 руб.) учитывается в доходе полностью, а не только её академическая часть.
    • Без новой справки о назначении госпомощи вуз не сможет продлить социальную стипендию на следующий год.
    • Обжалование отказа в суде или вышестоящем органе бесперспективно: расчёт дохода сделан по закону.

  • Альтернативные пути

    • Рассмотрите вариант перевода на платное обучение, если это снизит совокупный доход и позволит получить статус малоимущего.
    • Уточните в вузе возможность получения академической стипендии без статуса малоимущего, если успеваемость позволяет.
    • Оцените перспективу оформления иной формы социальной поддержки, не требующей статуса малоимущего.
    • Проверьте, не предусмотрены ли в вашем регионе дополнительные меры поддержки для студентов-сирот.
    • Изучите возможность получения материальной помощи от вуза по иным основаниям, не связанным с малоимущностью.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Студент очной формы обучения в вузе Санкт-Петербурга, проживающий в г. Тверь, с октября 2022 года получал государственную социальную стипендию на основании справки о назначении государственной социальной помощи как одиноко проживающий малоимущий. Впоследствии в связи с хорошей успеваемостью переведён на повышенную государственную социальную стипендию. Ежемесячный доход на момент действия повышенной стипендии складывается из пенсии по потере кормильца (7200 руб.), региональной доплаты к пенсии (9100 руб.) и повышенной социальной стипендии (22300 руб., из которых академическая часть — 3800 руб.). При обращении за государственной социальной помощью для продления социальной стипендии орган социальной защиты отказал в признании малоимущим по причине превышения среднедушевого дохода над величиной прожиточного минимума. Студент полагает, что из дохода подлежат исключению суммы государственной социальной помощи, и рассчитывает доход как 7200 + 3800 = 11000 руб., что ниже прожиточного минимума в Тверской области.

Затронутые правоотношения:

  • Правоотношения по оказанию государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам (ФЗ № 178-ФЗ, ФЗ № 134-ФЗ, Постановление Правительства РФ № 512). Затронуты, поскольку отказ в признании малоимущим непосредственно лишает студента права на получение справки, необходимой для назначения социальной стипендии. Квалификация учитываемых доходов по Перечню № 512 определяет, правомерен ли отказ.
  • Правоотношения по назначению государственной социальной стипендии (ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»). Затронуты, так как социальная стипендия назначается только при представлении документа, подтверждающего назначение государственной социальной помощи. Отсутствие такого документа влечёт невозможность продления стипендии на новый срок.
  • Правоотношения по социальным доплатам к пенсии (ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ). Затронуты, поскольку региональная доплата к пенсии подлежит специальному регулированию: она прямо исключена из перечня государственной социальной помощи, не учитываемой в доходах, и подлежит обязательному учёту при расчёте среднедушевого дохода.

Юридически значимые обстоятельства, решающие дело:

  1. Повышенная социальная стипендия (22300 руб.) является стипендией, а не государственной социальной помощью по смыслу ФЗ № 178-ФЗ. Согласно п. 3 Перечня № 512, стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством РФ и выплачиваемые обучающимся, учитываются в доходах в полном размере. Выделение из её состава «академической части» (3800 руб.) и исключение остальной суммы законом не предусмотрено — учёту подлежит вся полученная сумма 22300 руб.

  2. Региональная доплата к пенсии (9100 руб.) подлежит обязательному учёту в доходах. Подпункт «а» пункта 2 Перечня № 512 исключает из доходов государственную социальную помощь, но прямо оговаривает, что социальные доплаты к пенсии из этого исключения изъяты. Поскольку региональная доплата к пенсии является социальной доплатой к пенсии по ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ, она учитывается при расчёте среднедушевого дохода в полном объёме.

  3. Пенсия по потере кормильца (7200 руб.) учитывается в доходах на основании п. 2 Перечня № 512 как пенсия, полученная в соответствии с законодательством РФ.

  4. Совокупный ежемесячный доход студента составляет 38600 руб. (7200 + 9100 + 22300), что существенно превышает величину прожиточного минимума в Тверской области. При таком доходе студент не может быть признан малоимущим одиноко проживающим гражданином в силу п. 1 ст. 6 ФЗ № 134-ФЗ и ст. 7 ФЗ № 178-ФЗ.

  5. Расчёт студента (7200 + 3800 = 11000 руб.) юридически ошибочен, так как произвольно исключает из дохода региональную доплату к пенсии и часть социальной стипендии, подлежащие учёту в силу прямого указания Перечня № 512.

  6. Отказ органа социальной защиты в назначении государственной социальной помощи является правомерным. Основание отказа — превышение среднедушевого дохода над прожиточным минимумом — полностью соответствует п. 1 ст. 6 ФЗ № 134-ФЗ и ст. 7 ФЗ № 178-ФЗ. Без действующего документа о назначении государственной социальной помощи продление социальной стипендии на новый срок невозможно в силу ч. 5 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ.

Какие выплаты учитываются в доходах студента при признании одиноко проживающим малоимущим

Позиция органа соцзащиты, учёвшего в вашем доходе пенсию по потере кормильца, региональную доплату к пенсии и повышенную социальную стипендию, соответствует закону. Перечень № 512 прямо относит все три вида выплат к учитываемым доходам.

  1. Стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям.
    — п. 3 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ № 512 от 20.08.2003

Стипендия (в том числе повышенная социальная стипендия) — это не «государственная социальная помощь» по ФЗ-178, а денежная выплата обучающимся из стипендиального фонда образовательной организации (ст. 36 ФЗ-273). Поэтому она подлежит включению в доход в полном размере (22300 руб.) по п. 3 Перечня № 512. Что же касается «зачёта» лишь академической части стипендии — такого правила закон не содержит: учитывается вся полученная стипендия.

  1. Пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления, за исключением: а) государственной социальной помощи, оказываемой в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат, за исключением социальных доплат к пенсии;
    — п. 2, пп. «а» Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ № 512 от 20.08.2003

По поводу вашего утверждения «государственная помощь в доход не включается»: пп. «а» п. 2 Перечня № 512 действительно исключает из дохода суммы государственной социальной помощи, однако кроме социальных доплат к пенсии. Это прямо означает, что социальная доплата к пенсии (ваша региональная доплата 9100 руб.) учитывается при расчёте среднедушевого дохода. Пенсия по потере кормильца (7200 руб.) — это пенсия, также учитываемая по п. 2 Перечня.

Вывод: в вашем доходе для признания малоимущим учитываются все три составляющие — 7200 (пенсия) + 9100 (региональная соц. доплата к пенсии) + 22300 (повышенная социальная стипендия) = 38 600 руб./мес., что существенно выше прожиточного минимума в Тверской области. Ваш расчёт «7200 + 3800 = 11000» юридически неверен: он ошибочно исключает из дохода социальную стипендию и социальную доплату к пенсии, тогда как закон такого исключения не предусматривает.

Условие признания малоимущим и квалификация региональной доплаты к пенсии

Право на государственную социальную помощь имеют граждане, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума в субъекте РФ. Поскольку ваш доход (см. блок 1) превышает его, основания для назначения помощи отсутствуют — отказ правомерен.

Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки.
— п. 1 ст. 6 ФЗ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ»

Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом
— ст. 7 ФЗ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»

Ключевая развилка: является ли ваша региональная доплата к пенсии «социальной доплатой к пенсии» по ст. 12.1 ФЗ-178. Если да (доплата до величины прожиточного минимума пенсионера) — она по прямому указанию пп. «а» п. 2 Перечня № 512 подлежит учёту в доходах, и это полностью опровергает вашу позицию. Определение социальной доплаты к пенсии закреплено в ст. 12.1 ФЗ-178.

социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к страховой пенсии и (или) к пенсионному обеспечению, осуществляемому за счет средств федерального бюджета, с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации") в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии;
— ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»

Если же уточнить: при всех ли обстоятельствах доплата учитывается — да, из исключения пп. «а» п. 2 Перечня она изъята, т.е. считается доходом независимо от способа назначения. Ветвление «если это не социальная доплата к пенсии, а иная выплата» не меняет вывода: любые пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты по законодательству РФ/субъекта учитываются по п. 2 Перечня.

Вывод: вы не можете претендовать на государственную социальную помощь как малоимущий одиноко проживающий гражданин, поскольку ваш ежемесячный доход (38600 руб.) существенно превышает величину прожиточного минимума в Тверской области. Отказ органа соцзащиты соответствует п. 1 ст. 6 ФЗ-134 и ст. 7 ФЗ-178.

Последствия отказа для социальной стипендии и порядок обжалования

Даже если вы считаете отказ незаконным, его обжалование (вышестоящий орган соцзащиты и/или суд) не отменит того факта, что социальная стипендия и социальная доплата к пенсии подлежат учёту в доходах — именно это и послужило законным основанием отказа. Стипендия назначается сроком на один год при наличии документа о назначении гос. соц. помощи.

Государственная социальная стипендия назначается также студентам, получившим государственную социальную помощь. Государственная социальная стипендия назначается указанной категории студентов со дня представления в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, документа, подтверждающего назначение государственной социальной помощи, на один год со дня назначения указанной государственной социальной помощи.
— ч. 5 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Из ч. 5 ст. 36 ФЗ-273 следует: без действующего документа о назначении государственной социальной помощи (который соцзащита вам правомерно не выдает) продление социальной стипендии на новом основании не происходит — со дня представления документа она назначается на один год.

Отказ в назначении государственной социальной помощи по этим основаниям заявитель может обжаловать в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) в суд.
— ст. 9 ФЗ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»

Отказ в назначении государственной социальной помощи по основанию превышения дохода может быть обжалован в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) в суд. Досудебный порядок (жалоба в вышестоящий орган) обязательным не является — статья допускает обращение и непосредственно в суд. Судебное обжалование осуществляется в порядке КАС РФ (административное исковое заявление об оспаривании решения органа) по месту нахождения органа соцзащиты.

Вывод: обжаловать отказ вы вправе (в вышестоящий орган и/или в суд), однако шансы на успех крайне низки, поскольку расчёт дохода выполнен органом в точном соответствии с Перечнем № 512. Вместе с тем, если вы считаете, что орган включил в доход выплаты, которых фактически не получали (например, если повышенная социальная стипендия ещё не была назначена в расчётном периоде), целесообразно запросить письменный расчёт дохода с детализацией учитываемых за каждый месяц сумм и сверить его со справками.

Возможная защитная ветка клиента: добросовестность и прежнее назначение

Следует учесть развилку: ранее (до повышения стипендии) вы получали гос. соц. помощь и социальную стипендию. Это было законно, пока ваш доход (без повышенной стипендии и соц. доплаты, если они отсутствовали) оставался ниже ПМ. Повышение стипендии до 22300 руб. существенно изменило доход, из-за чего право на помощь утрачивается — это не «восстановление статуса», а новое правовое положение. Ст. 10 ФЗ-178 прямо обязывает заявителя сообщать об изменениях доходов, и орган вправе пересмотреть оказание помощи.

Отказ в назначении государственной социальной помощи по этим основаниям заявитель может обжаловать в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) в суд.
— ст. 9 ФЗ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»

Отказ в назначении государственной социальной помощи по этим основаниям заявитель может обжаловать в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) в суд.
— ст. 9 ФЗ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»

При переходе на повышенную социальную стипендию важно установить, за какой именно расчётный период (12 календарных месяцев, предшествующих обращению) орган учёл доходы. Если региональная доплата к пенсии 9100 руб. и повышенная стипендия 22300 руб. начали выплачиваться лишь недавно и в расчётном периоде их фактически не было, правомерность отказа зависит от периода учёта. Для проверки запросите письменное решение с указанием конкретных сумм и месяцев.

Вывод: пересмотр правомерен при установлении превышения дохода в расчётном периоде. Единственная реальная линия защиты — перепроверить расчётный период и детализацию учтённых сумм, приложив справки о фактической выплате; если расчёт выполнен верно, отказ обоснован.

Гражданско-правовые последствия (возмещение ущерба, моральный вред)

При гипотетическом незаконном отказе (хотя в вашем случае отказ правомерен) действует общий механизм возмещения ущерба, причинённого государственным органом.

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Статья 16 1 . Компенсация ущерба, причиненного правомерными действиями государственных органов и органов местного самоуправления В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица правомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия, подлежит компенсации. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ) Подраздел 2. Лица Глава 3. Граждане (физические лица)
— ст. 16 ГК РФ

Однако для применения ст. 16 ГК необходимо доказать, что действия/решения органа соцзащиты были именно незаконными. Как показано в блоках 1–2, учёт всех трёх видов выплат соответствует Перечню № 512, то есть отказ обоснован — и ст. 16 ГК неприменима.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) Статья 152. Защита чести, достоинства и деловой репутации 1. Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом. По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести, достоинства и деловой репутации гражданина и после его смерти. 2. Сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина и распространенные в средствах массовой информации, должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации.
— ст. 151 ГК РФ, п. 2

В случае нарушения имущественных прав (отказ в соцпомощи) моральный вред по ст. 151 ГК РФ компенсируется лишь в прямо предусмотренных законом случаях. Действующее законодательство не содержит специальной нормы о компенсации морального вреда при отказе в государственной социальной помощи, если этот отказ не сопряжён с нарушением личных неимущественных прав. Поскольку спор носит исключительно имущественный характер (право на социальные выплаты), требование о компенсации морального вреда в вашей ситуации маловероятно.

Вывод: при правомерном отказе органа соцзащиты гражданско-правовых последствий не возникает. Если бы отказ был незаконным и повлёк имущественные потери (например, прекращение выплаты соц. стипендии вузом), можно было бы ставить вопрос о взыскании убытков с субъекта РФ по ст. 16 ГК — но в вашем случае это не применимо, так как расчёт дохода органом выполнен верно.

Вы не правы. Отказ органа соцзащиты в выдаче справки о назначении государственной социальной помощи является законным, поскольку ваш фактический среднедушевой доход (38 600 руб.) существенно превышает прожиточный минимум, установленный в Тверской области.

Ваш расчет, исключающий из дохода региональную доплату к пенсии и часть социальной стипендии, не соответствует законодательству. Ниже приведен детальный разбор по каждому из затронутых вами доводов.

Почему ваш расчет дохода неверен

Вы исходите из того, что государственная социальная помощь не учитывается в доходах, и пытаетесь применить это правило к социальной стипендии и доплате к пенсии. Это ошибочная трактовка закона.

  1. В отношении социальной стипендии (22 300 руб.):
    Государственная социальная стипендия, назначаемая вузом, не является «государственной социальной помощью» по смыслу Федерального закона № 178-ФЗ. Это иная денежная выплата, предусмотренная законодательством об образовании (ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ). Согласно п. 3 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ № 512, стипендии, выплачиваемые обучающимся, в обязательном порядке учитываются в составе дохода. Закон не содержит правила о «зачете» только академической части стипендии — учитывается вся полученная сумма в полном объеме, то есть 22 300 руб.

  2. В отношении региональной доплаты к пенсии (9 100 руб.):
    Вы правы в том, что государственная социальная помощь исключается из расчета дохода. Это прямо предусмотрено пп. «а» п. 2 Перечня № 512. Однако эта же норма содержит критически важную оговорку: «за исключением социальных доплат к пенсии». Ваша региональная доплата к пенсии по своей правовой природе является именно социальной доплатой, определение которой дано в ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ. Следовательно, для этой выплаты исключение не действует, и она правомерно учтена органом соцзащиты в вашем доходе.

  3. В отношении пенсии по потере кормильца (7 200 руб.):
    Пенсия является классической выплатой, учитываемой в доходе на основании п. 2 Перечня № 512. Никаких исключений для этого вида пенсии закон не делает.

Таким образом, суммируя все три выплаты (7 200 + 9 100 + 22 300), ваш среднемесячный доход составляет 38 600 руб. Это значительно превышает величину прожиточного минимума в Тверской области, что делает невозможным признание вас малоимущим в силу п. 1 ст. 6 ФЗ № 134-ФЗ и ст. 7 ФЗ № 178-ФЗ.

Последствия отказа для продления социальной стипендии

Поскольку вы не можете получить документ, подтверждающий назначение государственной социальной помощи, продлить социальную стипендию на новый срок не получится. Согласно ч. 5 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ, данная стипендия назначается ровно на один год со дня представления документа о назначении государственной социальной помощи. Без новой справки от соцзащиты у вуза не будет законных оснований для продолжения выплаты.

Можно ли обжаловать отказ и добиться компенсации

Обжаловать решение органа соцзащиты вы имеете право в вышестоящий орган или в суд (ст. 9 ФЗ № 178-ФЗ). Однако, как показано выше, расчет вашего дохода выполнен в строгом соответствии с Постановлением Правительства РФ № 512. Поэтому судебная перспектива такого обжалования крайне низкая.

Поскольку отказ является правомерным, отсутствуют основания для применения мер гражданско-правовой ответственности:

  • Возмещение убытков по ст. 16 ГК РФ возможно только в случае незаконных действий государственного органа, чего в вашей ситуации нет.
  • Компенсация морального вреда по ст. 151 ГК РФ при нарушении исключительно имущественных прав (как в споре о социальных выплатах) законом не предусмотрена.

Пошаговые действия

Несмотря на высокую вероятность правомерности отказа, вы можете предпринять следующие шаги для окончательной проверки:

  1. Получите письменный отказ и детальный расчет. Обратитесь в орган социальной защиты населения по месту жительства в г. Тверь с письменным заявлением о выдаче мотивированного решения об отказе с подробной расшифровкой того, какие именно суммы и за какой расчетный период были учтены в качестве вашего дохода.
  2. Сверьте данные. Внимательно сравните полученный расчет с вашими справками о фактически полученных доходах. Убедитесь, что в расчетный период (12 месяцев, предшествующих месяцу обращения) вы действительно получали и пенсию, и доплату, и повышенную стипендию в тех размерах, которые указаны в расчете.
  3. При обнаружении ошибки — обжалуйте. Если в расчете органа соцзащиты будут обнаружены несоответствия (например, учтена стипендия за месяцы, когда вы ее еще не получали), подайте жалобу в вышестоящий орган социальной защиты населения Тверской области. В жалобе укажите на конкретные ошибки и приложите подтверждающие документы.
  4. Судебное обжалование. Если вышестоящий орган оставит жалобу без удовлетворения, а вы по-прежнему будете уверены в ошибке, вы вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд по месту нахождения органа соцзащиты. Имейте в виду, что при верном расчете дохода, соответствующем Перечню № 512, суд с высокой вероятностью подтвердит законность отказа.