Даёт ли заочное (и очно-заочное) обучение в вузе отсрочку от призыва?
Ключевое правило отсрочки по обучению содержится в п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Отсрочка предоставляется только обучающимся по очной форме, причём по аккредитованным программам и при условии, что гражданин не имеет диплома бакалавра/специалиста/магистра:
а) обучающиеся по очной форме обучения в: абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами; (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 302-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 14.10.2014 № 302-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;
— п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Для фактов клиента (у него диплом СПО, квалификация «юрист», то есть высшего образования нет) это означает: при поступлении на бакалавриат по ОЧНОЙ форме он бы имел право на отсрочку от призыва на весь срок обучения — наличие диплома о среднем профессиональном образовании этому не препятствует (условие про «не имеют диплома бакалавра, специалиста или магистра» выполняется).
Однако из буквального текста нормы прямо следует, что отсрочка даётся только «обучающимся по очной форме обучения». ЗАОЧНАЯ форма (которую выбрал клиент) в перечне оснований отсрочки отсутствует. Следовательно, при заочном обучении отсрочка от призыва не предоставляется: гражданин подлежит призыву в общем порядке, независимо от того, что является студентом заочного отделения. Возрастные границы призыва (от 18 до 27 лет) при этом действуют, если только клиент не имеет иных оснований отсрочки из п. 1 ст. 24 (по здоровью, уходу за родственником, наличию детей и т.п.).
Вывод по вопросу: заочное обучение в университете НЕ даёт отсрочки от призыва на военную службу — призыв в этом случае не откладывается из-за учёбы. Отсрочка по учёбе возможна только при очной форме обучения (и для него — при первом высшем образовании на бакалавриате).
Совместима ли служба по призыву с заочным обучением в гражданском вузе?
Прямой ответ на этот вопрос даёт п. 3 ст. 19 ФЗ «О статусе военнослужащих»:
Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, обучение в гражданских профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования не разрешается. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 4. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования), увольняемые с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, увольняемые с военной службы, признанные инвалидами боевых действий, имеют право пройти обучение по основным программам профессионального обучения или дополнительным профессиональным программам (программам профессиональной переподготовки) продолжительностью до четырех месяцев с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти и федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), без взимания с них платы за обучение.
— п. 3 ст. 19 ФЗ «О статусе военнослужащих»
Для фактов клиента это означает: если его призовут на военную службу (а при заочном обучении он подлежит призыву), то он не вправе одновременно проходить обучение в гражданском вузе — закон прямо запрещает военнослужащим по призыву обучаться в гражданских образовательных организациях высшего образования. То есть совместить заочную учёбу в университете и службу по призыву параллельно нельзя: одно из двух.
Позитивный нюанс для перспективы: если клиент всё же поступит на заочное, а затем будет призван, право на продолжение образования сохраняется. Согласно п. 5 ст. 19 ФЗ «О статусе военнослужащих»:
За гражданами, призванными на военную службу в период обучения, при увольнении с военной службы сохраняется право на продолжение образования в образовательных организациях, в которых они обучались до призыва. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) Абзац. (У тратил силу - Федеральный закон от 02.07.2013 № 185-ФЗ) Абзац. (У тратил силу - Федеральный закон от 02.07.2013 № 185-ФЗ) Граждане, проходившие военную службу по контракту и уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также граждане, проходившие военную службу и признанные инвалидами боевых действий, имеют право на: (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 603-ФЗ) бесплатное направление за счет средств федеральной государственной службы занятости населения на прохождение профессионального обучения или для получения дополнительного профессионального образования, а имеющие право на пенсию - на получение профессионального образования по направлению и за счет средств организаций, в которые они приняты на работу, с выплатой среднего заработка во время обучения; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) абзац; (У тратил силу - Федеральный закон от 02.07.2013 № 185-ФЗ) абзац; (У тратил силу - Федеральный закон от 02.07.2013 № 185-ФЗ) абзац; (У тратил силу - Федеральный закон от 02.07.2013 № 185-ФЗ) абзац;
— п. 5 ст. 19 ФЗ «О статусе военнослужащих»
Это означает: призыв не «обнуляет» поступление — по окончании службы по призыву клиент вправе вернуться и продолжить заочное обучение в том вузе, где учился до призыва. Однако во время самой службы заочная учёба (посещение сессий, сдача экзаменов) невозможна и запрещена.
Вывод по вопросу: служба по призыву и заочное обучение в гражданском вузе одновременно НЕ совместимы — п. 3 ст. 19 ФЗ «О статусе военнослужащих» прямо запрещает призывникам обучаться в гражданских вузах. При этом право на продолжение образования после увольнения с призывной службы сохраняется (п. 5 той же статьи).
Есть ли вариант, при котором можно и служить, и учиться заочно одновременно?
Да — но только при службе по контракту, а не по призыву. Это прямо предусмотрено п. 2 ст. 19 ФЗ «О статусе военнослужащих», который допускает заочное (очно-заочное) обучение в гражданских вузах для контрактников:
Офицеры, проходящие военную службу по контракту, имеют право в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, на обучение в гражданских профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организациях высшего образования и на подготовительных отделениях таких образовательных организаций высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением офицеров), если непрерывная продолжительность военной службы по контракту составляет не менее трех лет, имеют право в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения. (Пункт в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 3. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, обучение в гражданских профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования не разрешается. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 4.
— п. 2 ст. 19 ФЗ «О статусе военнослужащих»
Разбор для фактов клиента:
- Офицер по контракту вправе обучаться в гражданском вузе по заочной/очно-заочной форме без дополнительных условий о сроке службы. Однако клиент — выпускник колледжа, офицером он не станет (офицерская должность требует высшего военного образования либо назначения из числа лиц с высшим образованием), поэтому для него эта ветка малоприменима.
- Контрактник-солдат/сержант (не офицер) имеет право на заочное обучение за счёт средств федерального бюджета только при условии непрерывной военной службы по контракту не менее трёх лет (см. второе предложение п. 2 ст. 19, цитированное выше в блоке c3). После истечения этого срока он вправе осваивать программы высшего образования по заочной форме.
Совокупность норм даёт клиенту ясную развилку выбора:
- Поступить на очную форму → получить отсрочку на весь срок обучения (п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), отслужить после получения диплома юриста.
- Поступить на заочную форму и не идти в армию «параллельно» → отсрочки нет, призовут; учиться во время службы нельзя, но право на продолжение образования сохранится (п. 5 ст. 19 ФЗ «О статусе военнослужащих»). Призывная служба длится 12 месяцев, после чего можно продолжить заочное обучение.
- Заключить контракт и служить → возможность заочного обучения появится после 3 лет непрерывной контрактной службы (п. 2 ст. 19 ФЗ «О статусе военнослужащих»), причём по аккредитованным программам за счёт бюджета.
Вывод по вопросу: совместить службу и заочную учёбу в гражданском вузе можно только при службе по контракту (после 3 лет непрерывной службы — для солдат и сержантов), но НЕ при службе по призыву. Призывной путь либо требует очной формы (для отсрочки), либо означает паузу в обучении на время 12 месяцев службы с сохранением права на продолжение учёбы после увольнения. Выбор между этими вариантами — за клиентом с учётом его возраста и семейных обстоятельств.
Процедура призыва и последствия уклонения: что важно учесть заочнику
Поскольку заочное обучение не даёт отсрочки (п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), клиент из призывного возраста (18–27 лет) подлежит призыву в общем порядке. Важно понимать длительность паузы в учёбе и последствия неявки.
Срок военной службы по призыву для граждан, призванных после 1 января 2008 года, составляет 12 месяцев:
д) для военнослужащих, призванных на военную службу после 1 января 2008 года, - 12 месяцев; е) для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствии с контрактом о прохождении военной службы. (Пункт в редакции Федерального закона от 06.07.2006 № 104-ФЗ) 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 26.04.2004 № 29-ФЗ) 3. Первый контракт о прохождении военной службы заключается: а) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, - на два года либо на три года по выбору гражданина; (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ; от 09.02.2009 № 1-ФЗ; от 23.06.2014 № 159-ФЗ) б) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, поступающими на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, - на один год ; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 11.11.2003 № 141-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 24.09.2022 № 370-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) в) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, за исключением граждан, указанных в подпункте "д" настоящего пункта, - на пять лет;
— подп. «д» п. 1 ст. 38 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Для фактов клиента, решившего пойти по призывному пути, это означает: обучение будет прервано на один год. После увольнения в запас он вправе продолжить заочное обучение в том же вузе (п. 5 ст. 19 ФЗ «О статусе военнослужащих», цитирован в блоке 2). При этом альтернатива «не являться на призывные мероприятия, ссылаясь на заочную учёбу» недопустима и влечёт уголовную ответственность.
Ответственность за уклонение от призыва без законных оснований установлена ч. 1 ст. 328 УК РФ:
Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— ч. 1 ст. 328 УК РФ
Для фактов клиента это означает: наличие заочного статуса студента НЕ является законным основанием для уклонения от призыва. Если призывная комиссия вынесет решение о призыве (на основании отсутствия отсрочки), неявка без уважительной причины — в том числе «потому что нужна сессия» — может повлечь уголовную ответственность. Единственный способ избежать призыва при сохранении учёбы — поступить на очную форму (получить отсрочку) либо заключить контракт.
Вывод по вопросу: при заочном обучении призывой возраст не «замораживается»: клиент подлежит призыву, а попытка уклониться под предлогом учёбы образует состав ч. 1 ст. 328 УК РФ (штраф до 200 тыс. рублей, принудительные работы или лишение свободы до 2 лет). Призывная служба длится 12 месяцев, после чего заочное обучение можно продолжить.
Риски отчисления заочника, призванного на военную службу
Клиент, поступивший на заочное и призванный в армию, объективно не сможет посещать сессии и выполнять учебный план в течение 12 месяцев службы (подп. «д» п. 1 ст. 38 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», цитирован в блоке 4). Возникает правовой риск отчисления за академическую неуспеваемость.
Основание отчисления по инициативе образовательной организации предусмотрено п. 2 ч. 2 ст. 61 ФЗ «Об образовании в РФ»:
в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию; 3) по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность; 4) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.11.2025 № 424-ФЗ) 3. Досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося не влечет за собой возникновение каких-либо дополнительных, в том числе материальных, обязательств указанного обучающегося перед организацией, осуществляющей образовательную деятельность , если иное не предусмотрено федеральными законами . (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 127-ФЗ) 4. Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации.
— п. 2 ч. 2 ст. 61 ФЗ «Об образовании в РФ»
Для фактов клиента это означает: если вуз не приостановит обучение, а призывник пропустит сессии и не сдаст экзамены, вуз вправе отчислить его за невыполнение учебного плана. Однако закон различает виновное неисполнение обязанностей обучающимся и обстоятельства, не зависящие от его воли (подп. 3 той же части — отчисление «по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося»).
Призыв на военную службу по решению призывной комиссии — это обстоятельство, не зависящее от воли гражданина. Вузы, как правило, оформляют академический отпуск по призыву на военную службу (или отчисление с правом восстановления) на основании повестки — без применения санкций. Право на продолжение образования прямо гарантировано п. 5 ст. 19 ФЗ «О статусе военнослужащих» (цитирован в блоке 2).
Вывод по вопросу: риск отчисления заочника при призыве минимизирован законом. При предъявлении повестки или справки из военкомата вуз обязан оформить приостановку обучения (академический отпуск) или отчислить с правом последующего восстановления — не по «виновному» основанию п. 2 ч. 2 ст. 61 ФЗ «Об образовании в РФ». Рекомендуется до убытия в войска обратиться в деканат и подать заявление о предоставлении академического отпуска в связи с призывом на военную службу, приложив повестку военкомата.