Сколько выплат по зарплате положено военнослужащему по контракту, раненному в зоне СВО, при нахождении в госпитале?

Сохраняется ли денежное довольствие военнослужащего по контракту в период нахождения на излечении в госпитале?

Состав денежного довольствия контрактника определён ч. 2 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ:

1. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
   — ст. 2 ч. 2 ФЗ № 306-ФЗ

Денежное довольствие состоит из двух окладов (по званию и по должности) — составляющих оклад денежного содержания — и из ежемесячных и иных дополнительных выплат. К дополнительным выплатам относятся: надбавка за выслугу лет, надбавка за особые условия военной службы, надбавка за риск, надбавка за особые достижения, премия, материальная помощь и иные выплаты (ч. 13–21 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ).

Приказ МО № 727 (Порядок обеспечения денежным довольствием) прямо указывает на сохранение денежного довольствия в период нахождения на излечении для военнослужащих по призыву (п. 102) и регулирует случай контрактников, находящихся на излечении ко дню увольнения (п. 100, 123):

1. Военнослужащим по контракту, в отношении которых в период нахождения на лечении в медицинских организациях или в отпуске по болезни поступили выписки из приказов об увольнении с военной службы, денежное довольствие выплачивается в порядке, предусмотренном пунктом 123 настоящего Порядка. 101. Военнослужащим по контракту, освобожденным от исполнения должностных обязанностей в связи с уходом за больным членом семьи на основании документа, подтверждающего временную нетрудоспособность, выданного медицинской организацией, денежное довольствие выплачивается в полном объеме за период освобождения от исполнения должностных обязанностей. 102. Военнослужащим по призыву, находящимся на лечении в медицинских организациях или в отпуске по болезни, денежное довольствие выплачивается в полном объеме за весь период нахождения на лечении и в отпуске по болезни.
   — п. 100, 102 Приказа МО РФ от 06.12.2019 № 727

1. Военнослужащим по контракту, находящимся ко дню поступления в воинскую часть выписки из приказа об их увольнении с военной службы в отпуске (в том числе в отпуске по болезни) или на излечении, денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части. 124. Военнослужащим по призыву и курсантам военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования до заключения ими контрактов о прохождении военной службы денежное довольствие при увольнении с военной службы выплачивается в полном объеме за весь месяц, в котором они исключены из списков личного состава воинской части (образовательной организации). XVII. Выплата денежного довольствия военнослужащего в случае гибели (смерти) военнослужащего 125. В случае гибели (смерти) военнослужащего причитающиеся и не полученные им ко дню гибели (смерти) оклад денежного содержания и ежемесячные дополнительные выплаты полностью за весь месяц, в котором военнослужащий погиб (умер), выплачиваются супруге (супругу), при ее (его) отсутствии - проживающим совместно с ним совершеннолетним детям, законным представителям (опекунам, попечителям) либо усыновителям несовершеннолетних детей (инвалидов с детства - независимо от возраста) и лицам, находящимся на иждивении военнослужащего, в равных долях или родителям в равных долях, если военнослужащий не состоял в браке и не имел детей. 126.
   — п. 123 Приказа МО РФ от 06.12.2019 № 727

Для контрактника, не увольняемого со службы в период лечения, общий принцип таков: военнослужащий, находящийся на излечении, остаётся в списках личного состава воинской части. Исключение из списков возможно только при увольнении с военной службы (п. 120 Приказа № 727), а увольнение военнослужащего, находящегося на излечении, — до окончания лечения — по общему правилу не производится (п. 123 прямо предусматривает, что ДД выплачивается «по день исключения из списков», а исключение производится по окончании лечения).

Таким образом, военнослужащий по контракту, находящийся на излечении в госпитале и не исключённый из списков личного состава части, имеет право на выплату:

• оклада по воинскому званию;
• оклада по воинской должности;
• ежемесячной надбавки за выслугу лет (прямо поименована в ст. 2 ч. 13 ФЗ № 306-ФЗ);
• иных постоянных ежемесячных надбавок, установленных военнослужащему на момент убытия на лечение (за классную квалификацию, за особые условия, за работу с гостайной и др. — при наличии приказа об их установлении);
• премии за добросовестное исполнение обязанностей — ежемесячно, если приказом командира она установлена, и при условии, что конкретный размер премии зависит от качества исполнения обязанностей (п. 73–76 Приказа № 727):

1. Военнослужащим по контракту выплачивается премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (далее - премия) в размере до трех окладов денежного содержания военнослужащего по контракту в год*. ______________________________ * Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. № 993 "О выплате военнослужащим премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодной материальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 50, ст. 7382). 74. Выплата премии военнослужащим по контракту производится ежемесячно в текущем месяце за истекший и в декабре - за декабрь, одновременно с выплатой им денежного довольствия. Премия исчисляется исходя из оклада по воинскому званию и оклада по воинской должности, занимаемой военнослужащим по контракту (в случае временного исполнения им обязанностей по вакантной воинской должности - оклада в соответствии с этой воинской должностью), установленных на 1 число месяца, в котором выплачивается премия. 75. Премия выплачивается на основании издаваемого не реже одного раза в календарный год приказа соответствующего командира, определяющего ее конкретный размер от оклада денежного содержания в месяц: (В редакции Приказа Министра обороны Российской Федерации от 09.10.2023 № 688) 1) военнослужащим по контракту - до 25 процентов; 2) курсантам и слушателям военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования в зависимости от результатов прошедшей экзаменационной сессии или вступительных экзаменов: имеющим только отличные оценки, - до 25 процентов; имеющим только хорошие и отличные оценки, - до 15 процентов; имеющим удовлетворительные (неудовлетворительные) оценки, - до 5 процентов; (В редакции Приказа Министра обороны Российской Федерации от 09.10.2023 № 688) исполняющим обязанности старшин учебных рот (батарей), курсов (факультетов), командиров и заместителей командиров учебных взводов, учебных групп и отделений и имеющим оценки не ниже удовлетворительных, - до 25 процентов. В течение календарного года при принятии командиром решения об изменении размера премии и периода ее выплаты соответствующий приказ командира издается в отношении тех военнослужащих по контракту, размер и период выплаты премии которым необходимо изменить. (Дополнение абзацем - Приказ Министра обороны Российской Федерации от 09.10.2023 № 688) 76. Конкретный размер премии зависит от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей в месяце, за который производится выплата премии, с учетом результатов по профессионал
   — пп. 73–76 Приказа МО РФ от 06.12.2019 № 727

Вывод: Если вы не уволены и не исключены из списков личного состава части, вам обязаны выплачивать денежное довольствие в составе: оклад по званию + оклад по должности + надбавка за выслугу лет + иные установленные вам ежемесячные надбавки + премия (при наличии приказа). Выплата только оклада по должности в 46 тыс. руб. без оклада по званию, надбавок и премии — неполна и неправомерна, если вы не исключены из списков части.

Сохраняется ли ежемесячная доплата за участие в СВО («боевые») на период госпитализации?

«Боевая» доплата, которую вы получали в ноябре–декабре, не относится к базовому денежному довольствию по смыслу ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ. Это отдельная дополнительная выплата за фактическое участие в специальной военной операции. Её правовая природа — стимулирующая надбавка за выполнение задач в зоне СВО.

Указ № 787 от 02.11.2022 устанавливает единовременную выплату (195 тыс.) при заключении контракта, а не ежемесячную «боевую». Ежемесячные «боевые» выплаты участникам СВО установлены ведомственными актами Минобороны (приказами Министра обороны), которые не были найдены в рамках данного поиска.

Однако из общего принципа регулирования следует: выплаты за участие в СВО («боевые») начисляются за время фактического выполнения задач в зоне СВО. При выбытии из зоны СВО в связи с ранением и эвакуацией в госпиталь военнослужащий фактически не участвует в специальной военной операции — следовательно, правовые основания для начисления «боевой» доплаты за период госпитализации могут отсутствовать.

При этом, если ранение получено при исполнении обязанностей военной службы в ходе СВО, вы сохраняете право на:

• единовременную выплату по ранению до 3 млн руб. (пп. «б» п. 1 Указа № 98);
• единовременное пособие 2 млн руб. при увольнении по военной травме (ст. 12 ФЗ № 306-ФЗ);
• ежемесячную денежную компенсацию при установлении инвалидности (ст. 12 ФЗ № 306-ФЗ).

Вывод: Прекращение «боевой» доплаты за период госпитализации — с высокой вероятностью правомерно, поскольку она привязана к фактическому участию в СВО. Однако прекращение должно произойти с момента убытия из зоны СВО, а не задним числом: за декабрь (месяц ранения, когда вы участвовали в СВО) «боевая» доплата должна быть начислена полностью. Уточните точную дату прекращения начисления — если доплата снята с января, это может быть обоснованно; если частично с декабря — нет.

Какие выплаты положены в связи с ранением и как их получить?

1. Единовременная выплата при ранении (Указ № 98)

б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 09.12.2024 № 1053) 2. Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 3. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа. 4.
— п. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Размер выплаты зависит от степени тяжести ранения по Постановлению Правительства № 1534:

1. Утвердить прилагаемые размеры единовременной выплаты лицу, которому в соответствии с указом Президента Российской Федерации установлена единовременная выплата при получении увечья (ранения, травмы, контузии), в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2024 г.
   — п. 1, Размеры утв. Постановлением Правительства РФ от 13.11.2024 № 1534

Конкретные размеры:

• тяжёлое увечье (раздел I перечня) — 3 000 000 рублей;
• лёгкое увечье (раздел II перечня) — 1 000 000 рублей;
• иные повреждения, не предусмотренные перечнем — 100 000 рублей.

Степень тяжести определяется справкой ВВК (военно-врачебной комиссии) или выписным эпикризом госпиталя. Эта выплата НЕ зависит от сохранения «боевых» и производится независимо от иных выплат.

1. Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 3. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа. 4. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим назначение и выплату пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и (или) предоставление иных социальных гарантий, в 3-дневный срок определить порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных настоящим Указом. 5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 5 марта 2022 года № 98
   — п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Порядок назначения: выплата производится на основании документов из госпиталя (справка о ранении) и приказа командира воинской части. Если вы не получили эту выплату до сих пор, необходимо обратиться с рапортом к командиру части.

2. Ежемесячная денежная компенсация при инвалидности (ст. 12 ФЗ № 306-ФЗ)

1. При установлении военнослужащему, или гражданину, призванному на военные сборы, или гражданину, пребывающему в добровольческом формировании, в период прохождения военной службы, военных сборов, исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании либо после увольнения с военной службы, отчисления с военных сборов, окончания военных сборов или прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании инвалидности вследствие военной травмы или инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере: (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) 14 000 рублей - инвалиду I группы; 2) 7 000 рублей - инвалиду II группы; 3) 2 800 рублей - инвалиду III группы.
   — ст. 12 п. 13 ФЗ № 306-ФЗ

Если по результатам лечения вам будет установлена инвалидность вследствие военной травмы, вы получите право на ежемесячную компенсацию: I группа — 14 000 руб., II группа — 7 000 руб., III группа — 2 800 руб.

3. Единовременное пособие при увольнении по военной травме (ст. 12 ФЗ № 306-ФЗ)

1. При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы. (Часть в редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 12 1 . При изъявлении военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, признанным военно-врачебной комиссией не годным к военной службе по состоянию здоровья вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", награжденным в связи с таким участием государственной наградой Российской Федерации и являющимся ветераном боевых действий в связи с исполнением таких обязанностей, желания продолжить военную службу по контракту ему выплачивается единовременное пособие, указанное в пункте 1 части 12 настоящей статьи. При получении военнослужащим единовременного пособия в соответствии с настоящей частью его выплата в случаях, предусмотренных частью 12 настоящей статьи, не осуществляется. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) 12 2 . Выплата единовременных пособий, предусмотренных частями 8, 12 и 12 1 настоящей статьи, осуществляется в срок до 30 дней
   — ст. 12 п. 12, 12(1), 12(2) ФЗ № 306-ФЗ

При увольнении с военной службы вследствие признания негодным к службе по военной травме — 2 000 000 руб. единовременно. Это пособие выплачивается дополнительно к единовременной выплате по Указу № 98 за само ранение — п. 2 Указа № 98 прямо указывает, что получение одних выплат не учитывается при определении права на иные.

Вывод: Вам положена единовременная выплата по ранению — от 100 000 до 3 000 000 руб. в зависимости от тяжести ранения (степень определяет ВВК). Если выплата ещё не получена — немедленно подайте рапорт командиру части с приложением справки о ранении / выписного эпикриза. При установлении инвалидности возникнет право на ежемесячную компенсацию. При увольнении по военной травме — дополнительное пособие 2 млн руб.

Порядок восстановления нарушенных выплат: куда обращаться, сроки, процедура

С января по август вам выплачивается только оклад по должности (46 тыс.), что является неполной выплатой денежного довольствия. Ваши действия:

Шаг 1. Рапорт командиру воинской части (ЕРЦ МО РФ). В рапорте потребуйте:

• письменный расчёт денежного довольствия за каждый месяц с января по август с расшифровкой всех составных частей;
• произвести доплату недоначисленных сумм: оклад по званию + надбавка за выслугу + иные ежемесячные надбавки + премия.

Рапорт подаётся через строевую часть. Срок рассмотрения — 30 дней (общий срок по ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»).

Шаг 2. Жалоба в военную прокуратуру. При отказе или отсутствии ответа — жалоба в военную прокуратуру гарнизона или округа. Военный прокурор вправе внести представление об устранении нарушений.

Шаг 3. Административный иск в военный суд (КАС РФ). Обжалование бездействия/действий командира и финансового органа части:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Трёхмесячный срок исчисляется с даты, когда вы узнали о нарушении — например, с даты получения расчётного листка за январь или с даты получения расчётного листка за очередной месяц с заниженной выплатой. Для длящихся отношений (ежемесячная недоплата) срок исчисляется по каждому месяцу отдельно. Срок не критически пропущен: если вы всё ещё находитесь на излечении и недоплата продолжается (август — последний месяц), трёхмесячный срок для последнего месяца ещё не истёк, а для предыдущих месяцев можно заявить ходатайство о восстановлении срока со ссылкой на нахождение в госпитале как уважительную причину (ч. 5 ст. 219 КАС РФ).

Военные суды рассматривают такие споры по подсудности гарнизонного военного суда по месту дислокации воинской части.

Вывод: Действуйте немедленно. Подайте рапорт командиру с требованием произвести перерасчёт и доплату за январь–август. При отказе — военная прокуратура, затем гарнизонный военный суд. Для суда потребуется административное исковое заявление, расчётные листки (если есть), выписка из госпиталя, контракт. Срок не безнадёжен, но лучше не затягивать.