ВВК установила категорию В красная, но из части не выпускают домой, утверждая что это ошибка и категория В синяя

Вправе ли командир части самостоятельно переопределять заключение ВВК и удерживать военнослужащего

Юридическая сила заключения ВВК. Заключение военно-врачебной комиссии — это медицинский акт, вынесенный коллегиальным органом врачей-специалистов в рамках Положения о военно-врачебной экспертизе (ПП РФ № 565). Командир части не является органом военно-врачебной экспертизы, не обладает медицинской компетенцией и не вправе своей властью отменять, изменять или «исправлять» заключение ВВК.

Категории годности к военной службе определены на уровне федерального закона:

В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. 3. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. (В редакции федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ; от 29.11.2010 № 319-ФЗ) 4. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе . (В редакции федеральных законов от 30.04.2021 № 131-ФЗ, от 21.04.2025 № 82-ФЗ) 5.
— п. 2 п. 2 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ

Заключение ВВК, которое содержит категорию «В» (ограниченно годен к военной службе), является самостоятельным юридическим фактом. Утверждение командира части о том, что ВВК «ошиблась» и что на самом деле категория должна быть «В синяя», а не «В красная», не имеет самостоятельной правовой силы.

Значение красной и синей отметки. В ведомственной практике Министерства обороны (формы справок и свидетельств о болезни, утверждённые приказом Минобороны) отметка категории годности «В» с красной печатью означает, что военнослужащий признан ограниченно годным и подлежит увольнению с военной службы по состоянию здоровья (для контрактников — по подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, для призывников — по подп. «г.1»). Отметка «В» с синей печатью означает, что военнослужащий ограниченно годен, но может быть оставлен на службе с ограничениями по роду занятий и не подлежит увольнению. Однако окончательное решение о виде отметки (красная/синяя) принимает вышестоящая военно-врачебная комиссия при утверждении заключения, а не командир части.

Командир части вправе при несогласии лишь направить материалы в вышестоящую ВВК для контрольного освидетельствования, но не вправе игнорировать вынесенное заключение и удерживать военнослужащего от направления домой под предлогом «ошибки», пока заключение не отменено вышестоящей ВВК или судом.

Обжалование заключения ВВК и порядок утверждения. Согласно п. 1 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе (ПП РФ № 574):

гражданин призван на военную службу будучи негодным к ней по состоянию здоровья), то такое лицо не является субъектом преступления, предусмотренного статьями главы 33 УК РФ. 7 В этом случае суду надлежит постановить оправдательный приговор за отсутствием в деянии подсудимого состава преступления, если в содеянном им отсутствуют признаки состава общеуголовного преступления (например, если такое лицо обвинялось в самовольном оставлении части или места службы по статье 337 УК РФ). При наличии таких признаков содеянное подлежит переквалификации по статье уголовного закона, предусматривающей ответственность за совершение общеуголовного преступления, лишь при условии, если деяние подсудимого, квалифицируемое по новой статье закона, вменялось ему в вину, не содержит признаков более тяжкого преступления и существенно не отличается по фактическим обстоятельствам от поддержанного государственным обвинителем обвинения, а изменение квалификации не ухудшает положения подсудимого и не нарушает его права на защиту. Например, если лицу вменялись насильственные действия в отношении начальника, совершенные с умышленным причинением ему средней тяжести вреда здоровью (пункт «в» части 2 статьи 334 УК РФ), то содеянное при условии доказанности в судебном заседании умышленного причинения потерпевшему средней тяжести вреда здоровью необходимо переквалифицировать на пункт «б» части 2 статьи 112 УК РФ.
— п. 7 Постановления Пленума ВС РФ № 11 от 18.05.2023

Таким образом, в ситуации, когда заключение ВВК уже вынесено как «В красная» и направлено в вышестоящую комиссию — именно вышестоящая ВВК, а не командир, должна проверить заключение и утвердить его либо изменить. До решения вышестоящей ВВК командир не имеет законных оснований препятствовать возвращению военнослужащего домой на основании одного лишь устного утверждения об «ошибке».

Вывод: Командир части не вправе своей властью переопределять заключение ВВК. Если в заключении прямо указано «В» (ограниченно годен), а командир утверждает обратное, его действия незаконны, пока вышестоящая ВВК не изменила заключение в установленном порядке. Удержание военнослужащего в части под предлогом «неправильной категории» является нарушением его права.

Правовые последствия заключения ВВК о категории «В»: увольнение или ограничения — в зависимости от статуса военнослужащего

Для военнослужащих по контракту (включая мобилизованных). Мобилизованные граждане приравнены к контрактникам:

1. Осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 3. Установить, что уровень денежного содержания граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, соответствует уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 4. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими;
   — п. 2 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Однако Указ № 647 устанавливает специальные (суженные) основания увольнения для мобилизованных в период частичной мобилизации:

1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации. 9.
   — п. 5 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Критический момент: для мобилизованного Указ № 647 предусматривает увольнение по состоянию здоровья только в связи с признанием не годным к военной службе (категория «Д»), а не ограниченно годным (категория «В»). Таким образом, если военнослужащий является мобилизованным, то даже категория «В» (ограниченно годен) с красной отметкой не даёт автоматического права на увольнение — для увольнения требуется категория «Д» (не годен).

Для военнослужащего-контрактника (не мобилизованного) подп. «в» и «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ устанавливают:

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Таким образом, контрактник, признанный ограниченно годным (категория «В») на воинской должности до старшины — подлежит увольнению; на более высокой должности — может остаться с ограничениями. Именно в этом контексте отметка красная/синяя имеет значение: красная — к увольнению, синяя — оставление на службе.

Для военнослужащего по призыву подп. «г.1» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ прямо предусматривает увольнение при категории «В».

Риск уголовной ответственности. Важно: если военнослужащий покинет часть самовольно, даже имея на руках заключение ВВК, это может быть квалифицировано по ст. 337 УК:

1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 .
   — ч. 1 ст. 337 УК РФ

Однако согласно правовой позиции Пленума ВС № 11 от 18.05.2023 (п. 7), если военнослужащий был призван незаконно (будучи негодным по состоянию здоровья), он не является субъектом этого преступления:

гражданин призван на военную службу будучи негодным к ней по состоянию здоровья), то такое лицо не является субъектом преступления, предусмотренного статьями главы 33 УК РФ. 7 В этом случае суду надлежит постановить оправдательный приговор за отсутствием в деянии подсудимого состава преступления, если в содеянном им отсутствуют признаки состава общеуголовного преступления (например, если такое лицо обвинялось в самовольном оставлении части или места службы по статье 337 УК РФ). При наличии таких признаков содеянное подлежит переквалификации по статье уголовного закона, предусматривающей ответственность за совершение общеуголовного преступления, лишь при условии, если деяние подсудимого, квалифицируемое по новой статье закона, вменялось ему в вину, не содержит признаков более тяжкого преступления и существенно не отличается по фактическим обстоятельствам от поддержанного государственным обвинителем обвинения, а изменение квалификации не ухудшает положения подсудимого и не нарушает его права на защиту. Например, если лицу вменялись насильственные действия в отношении начальника, совершенные с умышленным причинением ему средней тяжести вреда здоровью (пункт «в» части 2 статьи 334 УК РФ), то содеянное при условии доказанности в судебном заседании умышленного причинения потерпевшему средней тяжести вреда здоровью необходимо переквалифицировать на пункт «б» части 2 статьи 112 УК РФ.
— п. 7 Постановления Пленума ВС РФ № 11 от 18.05.2023

Это означает, что наличие заключения ВВК о негодности/ограниченной годности может служить защитой от уголовного преследования, но не даёт права на самовольное оставление части до завершения процедуры увольнения.

Вывод: Правовые последствия зависят от статуса военнослужащего. Если он мобилизованный — категория «В» (даже «красная») не даёт права на увольнение; требуется категория «Д». Если он контрактник (не мобилизованный) — «В красная» означает увольнение (подп. «в» или «г» ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). Если он призывник — «В» = увольнение (подп. «г.1» ст. 51). До получения итогового решения вышестоящей ВВК и издания приказа об увольнении самовольное оставление части недопустимо.

Рекомендуемые действия: куда обжаловать и как добиться законного решения

Шаг 1 — получить копию заключения ВВК на руки. Военнослужащий имеет право на получение справки ВВК (форма, утверждённая Приказом Минобороны). Если командир отказывается выдать копию — это самостоятельное нарушение.

Шаг 2 — жалоба на имя начальника вышестоящей ВВК. Поскольку документы уже направлены в вышестоящую комиссию, следует подать туда письменное заявление (жалобу) с требованием утвердить заключение гарнизонной ВВК, установившей категорию «В» (красная), и разъяснить причины, по которым командир части препятствует реализации заключения.

Шаг 3 — жалоба в военную прокуратуру. Действия командира, удерживающего военнослужащего в части вопреки заключению ВВК, содержат признаки превышения должностных полномочий (ст. 286 УК РФ) и нарушения права военнослужащего на своевременное медицинское освидетельствование и увольнение. Жалоба подаётся в военную прокуратуру гарнизона или округа.

Шаг 4 — независимая военно-врачебная экспертиза. При несогласии с заключением ВВК (в том числе если вышестоящая ВВК изменит категорию) военнослужащий вправе инициировать независимую ВВЭ в порядке, установленном ПП РФ № 574. Расходы оплачиваются военнослужащим. Заключение независимой ВВЭ является основанием для повторного освидетельствования.

Шаг 5 — административный иск в гарнизонный военный суд. Если вышестоящая ВВК утвердит иную категорию (например, «В синяя» или иную, не дающую права на увольнение), военнослужащий вправе оспорить это решение в суде. А также обжаловать бездействие/незаконные действия командира части — срок 3 месяца с момента, когда стало известно о нарушении (ст. 219 КАС РФ).

Вывод: Основная тактика сейчас — активное взаимодействие с вышестоящей ВВК (жалоба), военной прокуратурой (жалоба на командира) и фиксация всех нарушений. До завершения процедуры — не покидать часть самовольно.