Имеют ли родители право перевести ученицу 10 класса (16 лет) на семейное образование без её согласия?
Ключевое для вашей ситуации: вы в 10 классе, а значит уже завершили основное общее образование (9 классов), то есть получили аттестат об основном общем образовании. Именно это меняет порядок выбора формы обучения в вашу пользу.
Обучающимся предоставляются академические права на: 1) выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения восемнадцати лет
— п. 1 ч. 1 ст. 34 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
Эта норма означает: после получения основного общего образования право выбирать форму получения образования и форму обучения принадлежит уже вам, а не родителям. Вы в 10 классе — следовательно, это право перешло к вам лично, и вам решать, учиться в школе или на семейном образовании.
выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы
— п. 1 ч. 3 ст. 44 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования
— ч. 2 ст. 63 СК РФ
Обе эти нормы ограничивают право родителей выбирать форму обучения периодом «до завершения получения ребёнком основного общего образования» и «с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования». В вашем случае (10 класс, основное общее образование уже получено) это право родителей исчерпано — единолично «посадить» вас на семейное обучение они более не могут.
Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет
— ст. 57 СК РФ
Даже там, где у родителей сохраняется право выбора, мнение ребёнка, достигшего 10 лет, учитывается обязательно (за исключением случаев, когда оно противоречит его интересам). Ваше мнение (16 лет) игнорировать нельзя.
Вывод: родители не вправе перевести вас на семейное образование против вашей воли — после 9 класса выбор формы обучения принадлежит вам (п. 1 ч. 1 ст. 34 ФЗ-273). Если они это настаивают — это нарушение вашего академического права и ваших интересов.
Могут ли родители «забрать документы из школы» и отчислить вас без вашего участия?
Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: 1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы
— п. 1 ч. 2 ст. 61 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
Да, закон допускает досрочное прекращение образовательных отношений «по инициативе родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося» — формально для отчисления достаточно заявления родителей и распорядительного акта школы об отчислении.
Однако это право — не безусловное: отчисление по инициативе родителей является лишь механизмом реализации их права на выбор формы образования. А это право, как показано выше, действует у родителей только до завершения ребёнком основного общего образования (п. 1 ч. 3 ст. 44 и ч. 2 ст. 63 СК РФ). Поскольку вы в 10 классе и основное общее образование уже получено, заявление родителей об отчислении для перевода на семейное образование не имеет законного основания — выбор формы обучения теперь принадлежит вам (п. 1 ч. 1 ст. 34 ФЗ-273).
Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд
— ч. 2 ст. 56 СК РФ
Вы вправе самостоятельно защищать свои права: с 14 лет — обратиться в суд, а в орган опеки и попечительства — и ранее. Если родители вопреки вашей воле добиваются отчисления и перевода на семейное образование, вы можете обратиться в суд, в орган опеки и попечительства и в школу (у последней есть обязанность учитывать мнение обучающегося).
Вывод: фактически «забрать документы» и отчислить вас родители могут формально, но такой перевод на семейное образование без вашего согласия после получения основного общего образования является нарушением вашего права на выбор формы обучения (п. 1 ч. 1 ст. 34 ФЗ-273) и может быть оспорен вами как обучающимся — в школе и в суде.
Что будет, если родители фактически не обеспечат ваше обучение на семейном образовании, и как вернуться в школу?
Обучающиеся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в форме семейного образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, продолжают получать образование в образовательной организации. 11. Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.
— ч. 10 ст. 58 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
Родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося осуществляют выбор Организации для прохождения промежуточной и (или) государственной итоговой аттестации, в том числе на основе рекомендаций органа местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территории которого они проживают. По желанию родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся Организация для прохождения аттестации может быть определена на один учебный год, на весь период получения общего образования либо на период прохождения конкретной аттестации
— п. 27 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения (основные общеобразовательные программы)
Даже если переход на семейное образование состоялся, это не освобождает родителей от ответственности за качество образования: при семейном образовании обязательно прохождение промежуточной аттестации в образовательной организации (экстерном), а если академическая задолженность не ликвидирована — ребёнок по ч. 10 ст. 58 ФЗ-273 продолжает получать образование в образовательной организации (то есть возвращается в школу). Отчисления из-за неуспеваемости здесь не происходит.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся несут ответственность, предусмотренную законодательством
— ч. 6 ст. 44 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа
— ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ
Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования
— ч. 2 ст. 63 СК РФ
За неисполнение обязанности обеспечить получение ребёнком общего образования (ч. 1 ст. 44 и ч. 2 ст. 63 СК РФ) родители несут административную ответственность по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (предупреждение или штраф от 500 до 2000 рублей). А по ч. 2 ст. 63 СК РФ родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования с учётом мнения детей — то есть, проигнорировав вашу позицию, они нарушают и эту обязанность.
Вывод: невозможность учиться на семейном образовании без вашего согласия, либо необеспечение вами реального обучения и аттестации родителями влечёт ваш возврат в образовательную организацию (ч. 10 ст. 58 ФЗ-273) и административную ответственность родителей по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Вы вправе вернуться в школу — п. 2 ч. 3 ст. 44 ФЗ-273 прямо предусматривает, что ребёнок на любом этапе вправе продолжить образование в образовательной организации.
Сроки при отчислении, возврате в школу и защите прав
При досрочном прекращении образовательных отношений организация, осуществляющая образовательную деятельность, в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося выдает лицу, отчисленному из этой организации, справку об обучении в соответствии с частью 12 статьи 60
— ч. 5 ст. 61 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
Это означает: школа обязана в 3-дневный срок после приказа об отчислении выдать справку об обучении. Однако сам приказ об отчислении без вашего согласия (после получения основного общего образования) неправомерен — и вы вправе добиваться его отмены, в том числе через суд (с 14 лет — ч. 2 ст. 56 СК РФ) и орган опеки, в любой момент нарушения, без пресекательных сроков.
Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности
— ч. 5 ст. 58 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
Это означает: если переход на семейное образование всё же состоялся и вы не сдали промежуточную аттестацию, у вас есть до одного года на ликвидацию задолженности (не более двух попыток). После этого, если задолженность не погашена, ч. 10 ст. 58 ФЗ-273 обязывает вас продолжить обучение в образовательной организации — то есть вы автоматически возвращаетесь в школу.
Вывод по срокам: при отчислении школа обязана выдать справку в 3 дня (ч. 5 ст. 61); ликвидация академической задолженности на семейном образовании — в пределах года (ч. 5 ст. 58), после чего возврат в школу обязателен (ч. 10 ст. 58). Обращаться за защитой в суд и опеку вы можете в любой момент, без ограничения сроков.