Причины задержки ответа после подачи заявления и сдачи ДНК по случаю пропавшего без вести

Отсутствие информации от полиции после подачи заявления о пропаже без вести

Анализ ситуации

Вы подали в отдел полиции письменное заявление о безвестном исчезновении родственника, приложили необходимые документы и образцы ДНК. С момента подачи прошёл месяц, но вы не получили никакой информации о принятых мерах или ходе проверки. Такое бездействие или отсутствие обратной связи может свидетельствовать о нарушении установленных законом процедур.

Сроки и порядок рассмотрения заявления о безвестном исчезновении

1. Регистрация и обязательный приём заявления. Заявление о происшествии (к которым относится и пропажа человека) подлежит обязательному приёму и регистрации в территориальном органе МВД России.

   "Заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях вне зависимости от места и времени совершения преступления, административного правонарушения либо возникновения происшествия, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления подлежат обязательному приему во всех территориальных органах МВД России." (Источник: Приказ МВД России от 29.08.2014 N 736, пункт 8)

2. Первоначальный срок проверки. По общему правилу, сообщение о преступлении (а пропажа человека может указывать на совершение преступления) должно быть проверено в срок не позднее 3 суток с момента поступления.

   "Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 144, часть 1)

3. Продление срока проверки. Этот срок может быть продлен до 10 суток руководителем следственного органа или начальником органа дознания, а при необходимости проведения ревизий, экспертиз или оперативно-розыскных мероприятий — до 30 суток.

   "При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 144, часть 3)

   Важно: Таким образом, месячный срок проверки (30 суток) является максимальным по закону и требует специального продления. Ваше заявление находится на проверке уже в течение этого предельного срока.

4. Обязанность информировать заявителя. Полиция обязана информировать заявителей о ходе рассмотрения заявлений и сообщений.

   "информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц;" (Источник: Федеральный закон "О полиции", Статья 12, пункт 1 части 1)

   Молчание в течение месяца является нарушением данной обязанности. Кроме того, о принятом решении по заявлению (например, о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении или о заведении розыскного дела) вас должны уведомить письменно.

   "О принятом решении сообщается заявителю." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 145, часть 2)
   "Информация о решениях... в течение 24 часов с момента их принятия... направляется заявителю в письменной форме..." (Источник: Приказ МВД России от 29.08.2014 N 736, пункт 70)

5. Особенности при безвестном исчезновении. Если в результате проверки гражданин не обнаружен и нет явных данных о преступлении, должно быть принято решение о заведении розыскного дела.

   "Если по результатам рассмотрения заявления о происшествии, связанном с безвестным исчезновением гражданина, данный гражданин не обнаружен и не получены данные, указывающие на совершение в отношении его преступления, принимается решение о заведении розыскного дела." (Источник: Приказ МВД России от 29.08.2014 N 736, пункт 66)

Ваши права и действия при бездействии полиции

Если сроки проверки нарушены или вы не получаете информацию, вы можете действовать следующим образом:

1. Обращение к вышестоящему руководству. Подайте письменную жалобу на бездействие сотрудников отдела полиции начальнику этого отдела или в вышестоящий территориальный орган МВД (УМВД, ГУ МВД по субъекту РФ).

   "Действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина... могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу..." (Источник: Федеральный закон "О полиции", Статья 53)

2. Жалоба прокурору. Наиболее эффективным способом реагирования на нарушение сроков и бездействие является обращение в прокуратуру. Прокурор наделен полномочиями по надзору за исполнением законов органами дознания и следствия.

   "Действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа могут быть обжалованы... в органы прокуратуры Российской Федерации..." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 123, часть 1)
   "Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: ... проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц... представления необходимых документов и материалов..." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", Статья 22, часть 1)

   Жалоба прокурору рассматривается в срок до 3 суток, в исключительных случаях — до 10 суток.

   "Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях... допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток..." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 124, часть 1)

3. Обращение в суд. Вы можете обжаловать бездействие полиции в районный суд. Это можно сделать как после обращения к прокурору, так и напрямую.

   "Действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд..." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 125, часть 1)

4. Запрос информации о ходе проверки. Вы вправе получить письменный ответ по существу вашего обращения. Срок рассмотрения письменного обращения в государственный орган составляет 30 дней.

   "Письменное обращение... рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения..." (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Статья 12, часть 1)

Выводы и конкретные рекомендации

1. Срок проверки вашего заявления истёк или находится на пределе. Месяц (30 суток) — это максимальный срок проверки сообщения о преступлении, требующий специального продления. Отсутствие информации от полиции является нарушением закона.

2. Полиция обязана была информировать вас. Даже если проверка была продлена до 30 суток, вас должны были уведомить об этом, а также информировать о ходе рассмотрения.

3. Рекомендуемые действия:

   • Немедленно обратитесь в дежурную часть того отдела полиции, куда подавали заявление, с запросом о предоставлении письменной информации о принятом решении (регистрационный номер вашего заявления по КУСП должен быть указан в талоне-уведомлении, который вам выдали при приёме заявления).
   • Подготовьте письменную жалобу на бездействие сотрудников отдела полиции. Жалобу направьте:
     • Начальнику отдела полиции, принявшего заявление.
     • В вышестоящий территориальный орган МВД.
     • Обязательно — в прокуратуру района по месту нахождения отдела полиции. В жалобе укажите дату подачи заявления, суть обращения, факт отсутствия какой-либо информации в течение месяца и требование провести проверку законности действий сотрудников полиции.
   • Если и после обращения в прокуратуру проблема не будет решена, вы вправе обжаловать бездействие в районный суд.
   • Сохраняйте все копии обращений и почтовые квитанции об их отправке.

Для подготовки жалоб и оценки всех обстоятельств дела целесообразно обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на уголовном процессе.