Правовые последствия условно-досрочного освобождения для бывшего военнослужащего и его взаимоотношения с военкоматом
На основе предоставленных нормативных актов разберем вашу ситуацию по пунктам. В центре анализа — статус лица с непогашенной судимостью, освобожденного условно-досрочно, и его обязанности в сфере воинского учета.
1. Анализ правового статуса после УДО
Лицо, освобожденное условно-досрочно, считается отбывшим наказание, но имеющим непогашенную судимость.
"Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости". (Источник: Уголовный кодекс Российской Федерации, статья 86, пункт 1)
"Лица, отбывшие наказание, несут обязанности и пользуются правами, которые установлены для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными федеральным законом для лиц, имеющих судимость". (Источник: Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, Статья 179)
Таким образом, после УДО вы являетесь гражданином РФ с судимостью. Это ключевой фактор, влияющий на ответы на ваши вопросы.
2. Может ли лицо с непогашенной судимостью быть призвано на военную службу в мирное время?
Краткий ответ: Нет, не может быть призвано на срочную службу по призыву.
Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" прямо исключает таких граждан из числа подлежащих призыву:
"Не подлежат призыву на военную службу граждане: ... имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления". (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 23, пункт 3, подпункт "б")
Данное ограничение действует именно для призыва на военную службу в мирное время (по достижении 18 лет). Это подтверждается и процедурой постановки на воинский учет, где наличие судимости является одним из учитываемых критериев:
Первоначальная постановка граждан на воинский учет проводится в целях определения: ... "наличие судимости". (Источник: Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете", пункт 34)
Следовательно, призывная комиссия, обнаружив в ваших документах сведения о непогашенной судимости, не имеет права призвать вас на службу. Факт предыдущего увольнения с военной службы по приказу (например, в связи с осуждением) не отменяет этого общего запрета, а лишь подтверждает вашу историю.
Вывод по первому вопросу: После освобождения по УДО вас не имеют права принудительно забрать на срочную военную службу по призыву, так как наличие непогашенной судимости является абсолютным препятствием для призыва в мирное время.
3. Является ли лицо после УДО военнообязанным и что означает повестка из военкомата?
Краткий ответ: Да, является и состоит на воинском учете. Повестка может быть направлена для уточнения учетных данных, а не для призыва.
Даже имея судимость и находясь в запасе (после увольнения с военной службы), вы обязаны состоять на воинском учете.
"Граждане обязаны состоять на воинском учете..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 8, пункт 1)
Воинский учет граждан, отбывающих наказание, ведется в особом порядке, а после освобождения они обязаны встать на учет по месту жительства.
"При исключении их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы ... явиться в двухнедельный срок ... в военный комиссариат ... для постановки на воинский учет". (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 10, пункт 1)
Военкомат имеет право и обязан направлять повестки гражданам, состоящим на учете, в том числе для уточнения сведений.
"Гражданам, состоящим на воинском учете, при необходимости могут направляться повестки для уточнения военно-учетных данных, сверки сведений ... проведения мероприятий по медицинскому освидетельствованию ... для внесения изменений в документы воинского учета, а также для получения документов воинского учета". (Источник: Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете", пункт 16(3))
Таким образом, получение повестки не равнозначно призыву. Это может быть вызов для приведения в порядок ваших военно-учетных документов после освобождения. Игнорировать такие повестки нельзя.
4. Последствия неявки по повестке военкомата для лица, освобожденного по УДО
Неявка без уважительной причины влечет административную ответственность, а также комплекс временных ограничительных мер.
"Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место ... влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей". (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Статья 21.5, пункт 1)
Кроме того, за неявку по истечении 20 дней могут быть применены серьезные временные меры, такие как:
- запрет на выезд из РФ;
- запрет на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя;
- ограничение права управления транспортными средствами;
- запрет на регистрацию транспортных средств и отказ в выдаче кредитов.
(Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 7.1)
Важное уточнение по уголовной ответственности: Статья 328 УК РФ ("Уклонение от прохождения военной службы") применяется за уклонение от призыва. Поскольку, как было установлено выше, лицо с непогашенной судимостью не подлежит призыву в мирное время, оснований для привлечения по этой статье в вашей ситуации, скорее всего, не возникнет. Однако неявка по повестке для решения вопросов воинского учета остается административным правонарушением.
5. Особый случай: мобилизация
Весь приведенный выше анализ касается мирного времени. В случае объявления мобилизации правила меняются.
"Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации". (Источник: Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", Статья 17, пункт 2)
Закон устанавливает перечень граждан, не подлежащих призыву по мобилизации. В этот перечень входят лица с судимостью за отдельные, особо тяжкие преступления (терроризм, госизмена и др.), но не за все.
"Призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего ... либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 281 - 281.3, 282.1 - 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации". (Источник: Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", Статья 17, пункт 4)
Таким образом, при объявлении мобилизации, в зависимости от статьи, по которой вы были осуждены (дезертирство — ст. 338 УК РФ), вы можете подлежать призыву. Отказ от явки по мобилизационной повестке уже будет квалифицироваться как уголовное преступление (дезертирство в условиях мобилизации по ст. 338 УК РФ или уклонение от прохождения военной службы по ст. 328 УК РФ).
Выводы и рекомендации
- После УДО в мирное время вас не могут призвать на срочную военную службу по причине наличия непогашенной судимости. Это прямое требование закона.
- Вы обязаны встать на воинский учет в двухнедельный срок после освобождения и соблюдать все связанные с этим обязанности (сообщать об изменении адреса, являться по вызову военкомата).
- Повестка из военкомата не означает призыв. Скорее всего, вас вызовут для оформления документов воинского учета и уточнения ваших данных. Явиться необходимо.
- Неявка по повестке военкомата (даже не связанной с призывом) влечет административный штраф и ряд серьезных ограничительных мер (запрет выезда, управление ТС и др.).
- В случае объявления мобилизации ситуация кардинально меняется. Вы, как гражданин, пребывающий в запасе, с высокой долей вероятности будете подлежать призыву, если ваша судимость не входит в узкий перечень исключений. Неявка по мобилизационной повестке — это уже уголовное преступление.
Рекомендация: После освобождения по УДО в установленный законом срок обратитесь в военный комиссариат по месту жительства для постановки на воинский учет. При получении любой повестки являйтесь в военкомат. На месте вы сможете получить разъяснения о целях вызова и документально подтвердить свой статус (копия приговора, справка об освобождении), который исключает призыв в текущих условиях. В сложных ситуациях, особенно касающихся последствий судимости, целесообразно обратиться за консультацией к адвокату.
