Влияние изменения долей в собственности на статус нуждающегося в жилье
Анализ вашей ситуации
Вы были признаны нуждающимся в жилом помещении, будучи прописанным (зарегистрированным по месту жительства) в квартире родственников. После этого произошёл передел долей в праве общей долевой собственности на это жильё, в результате чего формальная площадь, приходящаяся на вашу долю, увеличилась. Вы спрашиваете, по какому принципу считается норма и может ли это изменение повлиять на ваше право на учёте.
Применимые правовые нормы и их анализ
1. По какому территориальному принципу определяется норма и ведётся учёт?
Учёт граждан в качестве нуждающихся осуществляется по месту их жительства (прописки).
"Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления ... на основании заявлений данных граждан ... поданных ими в указанный орган по месту своего жительства" (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 52, часть 3).
Норма обеспеченности (учётная норма), с которой сравнивается ваша ситуация, устанавливается органом местного самоуправления того муниципального образования, где вы зарегистрированы и состоите на учёте.
"Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом" (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 50, часть 5).
Жильё вам будут предоставлять также в пределах этого муниципального образования, если вы не дадите согласие на переезд в другое.
"По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта)" (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 57, часть 5).
Вывод по первому вопросу: Норма обеспеченности (учётная норма) применяется та, которая установлена в муниципальном образовании по месту вашей регистрации (прописки). Учёт ведётся там же. Желаемый город для получения жилья не является определяющим фактором для расчёта нормы и проверки нуждаемости.
2. Какой метраж учитывается при расчёте обеспеченности?
При расчёте уровня обеспеченности жилой площадью учитывается общая площадь всех жилых помещений, в которых вы и члены вашей семьи имеете права.
"При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений ... определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений" (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 51, часть 2).
Если вы являетесь членом семьи собственника и проживаете с ним, для расчёта обеспеченности учитывается общая площадь этого жилого помещения. В случае долевой собственности, судебная практика исходит из того, что учитывается не идеальная доля в праве, а возможность реального пользования всей площадью жилого помещения, если вы фактически проживаете в нём как член семьи собственника.
3. Влияет ли изменение долей в собственности на решение о признании нуждающимся? ДА, влияет кардинально.
Это ключевой момент вашей ситуации. Если после изменения долей в праве общей собственности формальная (или реальная) обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи увеличилась и превысила установленную в вашем муниципалитете учётную норму, вы утрачиваете статус нуждающегося.
"Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: ... утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма" (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 56, часть 1, пункт 2).
Разъяснение Верховного Суда РФ прямо указывает, что увеличение размера общей площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи, является основанием для утраты статуса нуждающегося.
"...утрата ими статуса нуждающихся в жилых помещениях (например, в связи с увеличением размера общей площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи...)" (Источник: Обзор практики Верховного Суда РФ от 23.12.2015).
Орган местного самоуправления обязан проверять сохранение оснований для нахождения на учёте.
"Решения о снятии с учета ... должны быть приняты органом ... не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений" (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 56, часть 2).
Таким образом, если в результате перераспределения долей ваша расчётная обеспеченность жильём стала равной или выше учётной нормы, орган МСУ обязан вынести решение о снятии вас с учёта.
Выводы и конкретные рекомендации
-
Норма считается по прописке. Все расчёты ведутся исходя из учётной нормы, установленной в том муниципальном образовании, где вы зарегистрированы и состоите на учёте.
-
Изменение долей — критично. Перераспределение долей в праве собственности на жильё, где вы прописаны, является существенным изменением условий. Если это привело к увеличению обеспеченности жилой площадью на человека до уровня учётной нормы или выше, вы подлежите снятию с учёта как утративший основание нуждаемости.
-
Что делать:
- Уточните учётную норму в своём муниципальном образовании. Это можно сделать, обратившись в администрацию или на её официальный сайт.
- Произведите расчёт своей текущей обеспеченности жилой площадью после изменения долей. Разделите общую площадь квартиры (не свою долю, а всю площадь) на количество граждан, которые в ней постоянно зарегистрированы и фактически проживают (членов семьи собственника, включая вас). Сравните получившийся метраж на человека с учётной нормой.
- Будьте готовы к тому, что жилищная комиссия самостоятельно выявит это изменение (например, через межведомственные запросы в Росреестр) и инициирует процедуру снятия с учёта. Вам направят соответствующее решение.
- Если вы считаете, что, несмотря на изменение долей, ваше право на улучшение жилищных условий сохранилось (например, фактически условия проживания не изменились), вы можете обжаловать решение о снятии с учёта в суде. Для подготовки к такому спору крайне желательно обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на жилищном праве.
Рекомендую внимательно изучить документы о перераспределении долей и как можно скорее оценить их последствия для вашего статуса.
