Положены ли выплаты студенту, у которого отец погиб во время специальной военной операции, с учетом перерыва в учебе из-за службы в армии

Права студента, чей отец погиб в ходе СВО, на выплаты и льготы

Ситуация: Студент, поступивший в вуз в 2022 году, оформил академический отпуск и был призван на военную службу осенью 2022 года. Во время его службы (в мае 2023 года) погиб его отец, мобилизованный для участия в специальной военной операции (СВО). После возвращения из армии осенью 2023 года студент восстановился на первом курсе бюджетного отделения. Возникает вопрос о его праве на выплаты и пособия в связи с гибелью отца.

Анализ ситуации и применимые нормы права

1. Право на пенсию по случаю потери кормильца

Сын погибшего военнослужащего имеет право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую Пенсионным фондом РФ.

• Условия назначения. Отец погиб при исполнении обязанностей военной службы в период проведения специальной военной операции. Нетрудоспособными членами семьи, имеющими право на пенсию, признаются, в частности, дети погибшего, "достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет" (Источник: Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 8, пункт 3).
• Влияние академического отпуска и службы по призыву. На момент гибели отца студент формально находился в академическом отпуске и проходил военную службу по призыву. Однако закон гарантирует сохранение места учебы на время службы: граждане "на время исполнения ими других обязанностей, связанных с ... призывом на военную службу ... освобождаются от ... учебы с сохранением за ними места постоянной ... учебы" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 6, пункт 1). Таким образом, статус обучающегося за ним сохранялся. Для детей погибшего кормильца (в отличие от других родственников) не требуется подтверждение факта нахождения на иждивении.
• Размер пенсии. Поскольку гибель отца наступила в связи с исполнением обязанностей военной службы в период СВО, она считается наступившей вследствие военной травмы. В этом случае пенсия по случаю потери кормильца устанавливается "в размере 200 процентов размера социальной пенсии" (Источник: Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 15, пункт 4).

2. Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) как члену семьи погибшего ветерана боевых действий

Отец, погибший в ходе СВО, с высокой долей вероятности может быть отнесен к ветеранам боевых действий (участие в СВО указано в перечне боевых действий). В связи с этим члены его семьи имеют право на ежемесячную денежную выплату.

• "Право на ежемесячную денежную выплату имеют: ... члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий" (Источник: Федеральный закон "О ветеранах", статья 23.1, пункт 1).
• Размер данной выплаты для членов семей погибших ветеранов боевых действий составляет 927 рублей (Источник: Федеральный закон "О ветеранах", статья 23.1, пункт 4).

3. Право на государственную социальную стипендию и повышенную стипендию в вузе

Данный статус дает студенту право на дополнительные меры поддержки в образовательной организации.

• Социальная стипендия. Государственная социальная стипендия назначается, в том числе, "лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя" (Источник: Приказ Минобрнауки России от 27.12.2016 N 1663, пункт 13). Получение пенсии по потере кормильца также является основанием для назначения социальной стипендии, так как такая пенсия относится к мерам государственной социальной помощи.
• Повышенная социальная стипендия. "Студентам первого и второго курсов, ... имеющим оценки успеваемости "отлично" или "хорошо" ... и относящимся к категориям лиц, имеющих право на получение государственной социальной стипендии ... назначается государственная ... социальная стипендия в повышенном размере" (Источник: Приказ Минобрнауки России от 27.12.2016 N 1663, пункт 14). Ее размер не может быть менее прожиточного минимума.
• Академический отпуск не препятствует выплате. "Нахождение обучающегося в академическом отпуске ... не является основанием для прекращения выплаты ... государственной социальной стипендии" (Источник: Приказ Минобрнауки России от 27.12.2016 N 1663, пункт 23).

4. Дополнительные меры социальной поддержки

Члены семей погибших ветеранов боевых действий имеют право на ряд льгот:

• Компенсация 50% расходов на оплату жилья и коммунальных услуг.
• Первоочередное право на вступление в жилищные кооперативы, на приобретение садовых участков.
• Сохранение права на медицинское обслуживание в той же поликлинике, что и погибший кормилец.
• Преимущественное обеспечение (при наличии медпоказаний) путевками в санатории по последнему месту работы кормильца.

"Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) ... ветеранов боевых действий ... предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего)" (Источник: Федеральный закон "О ветеранах", статья 21, пункт 1).

5. Освобождение от призыва на военную службу

Студент имеет право на освобождение от последующих призывов на военную службу.

"Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане: являющиеся сыновьями ... военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 23, пункт 2а).

Выводы и конкретные рекомендации

Студент имеет право на следующие виды выплат и льгот:

1. Пенсия по потере кормильца в повышенном размере (200% от социальной пенсии) от Пенсионного фонда РФ. Назначение возможно с месяца гибели отца.
2. Ежемесячная денежная выплата как члену семьи погибшего ветерана боевых действий (927 руб.).
3. Государственная социальная стипендия в вузе, а при хорошей успеваемости на 1-2 курсе – повышенная социальная стипендия (не ниже прожиточного минимума).
4. Комплекс льгот по оплате ЖКУ, медицинскому обслуживанию и др., установленный для членов семей погибших ветеранов боевых действий.
5. Освобождение от призыва на военную службу в будущем.

Рекомендуемые действия:

1. Обратиться в клиентскую службу Пенсионного фонда РФ по месту жительства для оформления пенсии по случаю потери кормильца и ежемесячной денежной выплаты. Предоставить свидетельство о смерти отца, документы, подтверждающие родство, справку из вуза об обучении.
2. Подать заявление в стипендиальную комиссию своего вуза о назначении государственной социальной стипендии, приложив документ, подтверждающий назначение пенсии по потере кормильца.
3. Обратиться в военный комиссариат для оформления документа, подтверждающего право на освобождение от призыва в связи с гибелью отца.
4. Для оформления льгот по оплате ЖКУ и иных мер социальной поддержки обратиться в органы социальной защиты населения или МФЦ по месту жительства.
5. Для получения полной и актуальной информации о всех региональных и федеральных мерах поддержки, а также для помощи в сборе документов, рекомендуется консультация у адвоката, специализирующегося на социальном или военном праве.