В центре ситуации — травма, полученная в зоне проведения специальной военной операции в 2023 году, при обстоятельствах, которые пользователь связывает с выполнением работ для нужд воинского подразделения (изготовление машины). Ключевая юридическая проблема заключается в том, что на момент получения травмы пользователь не состоял в официальных договорных отношениях с Министерством обороны — контракт о прохождении военной службы заключен не был.
Фактически сложились отношения, при которых гражданин выполнял задачи в интересах воинской части, однако с правовой точки зрения его статус не определен. Он не является военнослужащим, не признан добровольцем (добровольческие формирования тоже оформляются контрактом), не является гражданским персоналом Вооруженных Сил, с которым заключен трудовой договор. Упоминание госпиталя ФСБ дополнительно указывает на то, что травма могла быть расценена как связанная с деятельностью в зоне боевых действий, но ведомственная принадлежность госпиталя скорее свидетельствует о лечении по линии «особых условий», а не о признании лица военнослужащим.
В правоотношениях затронуты два блока. Первый — это обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих и лиц, приравненных к ним по статусу (добровольцы, граждане, пребывающие в добровольческих формированиях). Именно в рамках этого страхования страховая компания выносит решение о выплате или отказе. Второй блок — это социальные гарантии, выплаты и компенсации, установленные для лиц, участвующих в СВО, но не являющихся военнослужащими по контракту.
Юридически значимым является вопрос, можно ли признать действия пользователя выполнением обязанностей военной службы или задач в интересах проведения СВО, даже при отсутствии письменного контракта. Страховая компания в отказе, судя по изложенному, сослалась именно на формальный момент — контракт не был заключен. Однако понятие «заключение контракта» для целей страхования включает момент его подписания и вступления в силу, а также возможные случаи фактического допуска к исполнению обязанностей при незавершенном оформлении. Также принципиальное значение имеет, признает ли Минобороны (или иной госорган) факт выполнения данным лицом задач в зоне СВО и получения травмы при таких обстоятельствах — это может быть подтверждено справкой о ранении, командировочным удостоверением (если оно выписывалось), приказами, свидетельскими показаниями.
Документы, оформленные в госпитале ФСБ, подтверждают сам факт травмы, ее характер и время получения, но не устанавливают юридической связи травмы с участием в СВО в правовом статусе, дающем право на страховую выплату. Таким образом, основная ситуация — это попытка получить страховую выплату при фактическом участии в обеспечении подразделения в зоне СВО, но при отсутствии формального закрепления статуса, предусмотренного законодательством для обязательного государственного страхования.
Для начала следует разобрать основополагающий вопрос: каким нормативным актом регулируется обязательное государственное страхование жизни и здоровья лиц, выполняющих задачи в зоне СВО. Ключевым актом в этой сфере является Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ. Однако предоставленный «Контекст из НПА» содержит лишь фрагментарные сведения об этом законе, не позволяющие полноценно установить круг застрахованных лиц и перечень страховых случаев. Тем не менее, имеющаяся в нём статья 4 указывает основания для выплаты. Согласно ст. 4 Закона № 52-ФЗ, страховыми случаями признаются, в частности, гибель (смерть) застрахованного лица, установление инвалидности, а также получение увечья (ранения, травмы, контузии) в период прохождения военной службы, службы, военных сборов. В вашей ситуации травма получена в зоне СВО при изготовлении машины для нужд подразделения — то есть при фактическом выполнении задач, связанных с боевыми действиями. Однако ключевой элемент — статус застрахованного лица. Страховой случай наступает только для тех, кто является военнослужащим, гражданином на военных сборах либо приравненным к ним лицом. Вы не состояли в контракте с Минобороны, а значит, формально не относитесь к перечисленным категориям. Страховая компания отказала именно по этой причине, мотивируя отсутствием контракта, заключённого в период СВО.
1 . Страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования (далее - страховые случаи) являются: гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; смерть застрахованного лица до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности до истечения о
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 4
Поскольку текст статьи обрывается, невозможно установить, распространяется ли действие Закона на лиц, выполнявших работы в интересах воинских подразделений без официального оформления. В полном тексте Закона № 52-ФЗ перечень застрахованных лиц исчерпывающий, и для получения выплаты необходимо подтвердить статус военнослужащего (по контракту или призыву) либо участника военных сборов. Отсутствие контракта с Минобороны в вашем случае означает, что вы не являетесь застрахованным лицом по данному Закону, и страховая компания правомерно отказала, но этот отказ может быть оспорен, если доказать, что вы выполняли обязанности, приравненные к военной службе, либо подпадаете под иные нормативные акты (например, о добровольцах или лицах, содействующих выполнению задач).
Далее, обратимся к Федеральному закону от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Статья 18 этого Закона устанавливает страховые гарантии военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, и прямо указывает, что они подлежат обязательному государственному личному страхованию за счёт средств федерального бюджета. Однако вы, не будучи военнослужащим или призванным на сборы, не охватываетесь этой нормой напрямую.
- Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 18
Здесь важно отметить, что статус военнослужащего возникает с момента заключения контракта о прохождении военной службы (для контрактников) или с момента призыва (для срочников). В предоставленном контексте нет нормы, прямо определяющей момент заключения контракта, — это регулируется Положением о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237). По общему правилу, контракт считается заключённым со дня его подписания должностным лицом и военнослужащим. Если он не был подписан, вы не стали военнослужащим, и поэтому не можете претендовать на выплаты по Закону № 52-ФЗ и № 76-ФЗ. Ваше утверждение о том, что «если бы контракт был заключен во время СВО, тогда бы выплатили», соответствует букве закона: статус военнослужащего подтверждается именно контрактом.
Что касается порядка обжалования отказа страховой компании, ключевое значение имеют процессуальные нормы Гражданского процессуального кодекса РФ. В контексте присутствуют статьи 12, 131 и 132 ГПК РФ. Статья 12 закрепляет принцип состязательности и равноправия сторон, что означает ваше право представлять доказательства и оспаривать позицию страховщика в суде. Статья 131 устанавливает форму и содержание искового заявления, а статья 132 — перечень прилагаемых документов. Для обжалования отказа вам необходимо подать исковое заявление в суд по месту нахождения страховой организации или по месту вашего жительства (ст. 28, 29 ГПК РФ — этих статей в контексте нет, но они применяются по общим правилам).
- Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 12
- В исковом заявлении должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) сведения об истце: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; ес
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 131
К исковому заявлению прилагаются: 1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины; 2) доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; 3) документы, подтверждающие выполнение обязательно
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 132
В иске необходимо обосновать, что вы фактически исполняли обязанности, приравненные к военной службе, либо что отказ страховщика незаконен по иным основаниям (например, если вы были привлечены к выполнению задач в рамках мобилизационных мероприятий). К иску следует приложить все имеющиеся доказательства: медицинские документы из госпиталя ФСБ, подтверждающие травму и её связь с действиями в зоне СВО; справки из воинской части о том, что вы изготавливали машину для нужд подразделения; свидетельские показания сослуживцев или командиров; отказ страховой компании в письменной форме; а также любые документы, которые могут подтвердить, что ваша деятельность была связана с выполнением задач Министерства обороны (например, пропуска, распоряжения, записи в журналах).
К сожалению, в контексте отсутствуют нормы, регулирующие правовой статус лиц, не состоящих в контракте, но фактически участвующих в выполнении задач в зоне СВО (например, добровольцев, граждан, привлечённых к работам). Такие нормы следует искать в Федеральном законе от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», Федеральном законе от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», а также в Указах Президента РФ о мерах поддержки лиц, принимающих участие в СВО, и в Постановлении Правительства РФ от 29.12.2020 № 2327 (о единовременных выплатах). Поскольку точные нормы из этих актов не представлены, необходимо отметить, что ваше право на выплату может основываться на иных основаниях, нежели обязательное государственное страхование военнослужащих. В частности, если вы действовали как доброволец (лицо, заключившее контракт о добровольном содействии в выполнении задач), то страховые выплаты могут быть предусмотрены отдельными нормативными актами. Рекомендую проверить, не заключали ли вы какой-либо договор (устный или письменный) с командиром подразделения о выполнении работ, и обратиться в военно-следственные органы для установления факта вашего участия.
