Поскольку текст статьи обрывается, невозможно установить, распространяется ли действие Закона на лиц, выполнявших работы в интересах воинских подразделений без официального оформления. В полном тексте Закона № 52-ФЗ перечень застрахованных лиц исчерпывающий, и для получения выплаты необходимо подтвердить статус военнослужащего (по контракту или призыву) либо участника военных сборов. Отсутствие контракта с Минобороны в вашем случае означает, что вы не являетесь застрахованным лицом по данному Закону, и страховая компания правомерно отказала, но этот отказ может быть оспорен, если доказать, что вы выполняли обязанности, приравненные к военной службе, либо подпадаете под иные нормативные акты (например, о добровольцах или лицах, содействующих выполнению задач).
Далее, обратимся к Федеральному закону от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Статья 18 этого Закона устанавливает страховые гарантии военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, и прямо указывает, что они подлежат обязательному государственному личному страхованию за счёт средств федерального бюджета. Однако вы, не будучи военнослужащим или призванным на сборы, не охватываетесь этой нормой напрямую.
- Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 18
Здесь важно отметить, что статус военнослужащего возникает с момента заключения контракта о прохождении военной службы (для контрактников) или с момента призыва (для срочников). В предоставленном контексте нет нормы, прямо определяющей момент заключения контракта, — это регулируется Положением о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237). По общему правилу, контракт считается заключённым со дня его подписания должностным лицом и военнослужащим. Если он не был подписан, вы не стали военнослужащим, и поэтому не можете претендовать на выплаты по Закону № 52-ФЗ и № 76-ФЗ. Ваше утверждение о том, что «если бы контракт был заключен во время СВО, тогда бы выплатили», соответствует букве закона: статус военнослужащего подтверждается именно контрактом.
Что касается порядка обжалования отказа страховой компании, ключевое значение имеют процессуальные нормы Гражданского процессуального кодекса РФ. В контексте присутствуют статьи 12, 131 и 132 ГПК РФ. Статья 12 закрепляет принцип состязательности и равноправия сторон, что означает ваше право представлять доказательства и оспаривать позицию страховщика в суде. Статья 131 устанавливает форму и содержание искового заявления, а статья 132 — перечень прилагаемых документов. Для обжалования отказа вам необходимо подать исковое заявление в суд по месту нахождения страховой организации или по месту вашего жительства (ст. 28, 29 ГПК РФ — этих статей в контексте нет, но они применяются по общим правилам).
- Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 12
- В исковом заявлении должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) сведения об истце: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; ес
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 131
К исковому заявлению прилагаются: 1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины; 2) доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; 3) документы, подтверждающие выполнение обязательно
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 132
В иске необходимо обосновать, что вы фактически исполняли обязанности, приравненные к военной службе, либо что отказ страховщика незаконен по иным основаниям (например, если вы были привлечены к выполнению задач в рамках мобилизационных мероприятий). К иску следует приложить все имеющиеся доказательства: медицинские документы из госпиталя ФСБ, подтверждающие травму и её связь с действиями в зоне СВО; справки из воинской части о том, что вы изготавливали машину для нужд подразделения; свидетельские показания сослуживцев или командиров; отказ страховой компании в письменной форме; а также любые документы, которые могут подтвердить, что ваша деятельность была связана с выполнением задач Министерства обороны (например, пропуска, распоряжения, записи в журналах).
К сожалению, в контексте отсутствуют нормы, регулирующие правовой статус лиц, не состоящих в контракте, но фактически участвующих в выполнении задач в зоне СВО (например, добровольцев, граждан, привлечённых к работам). Такие нормы следует искать в Федеральном законе от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», Федеральном законе от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», а также в Указах Президента РФ о мерах поддержки лиц, принимающих участие в СВО, и в Постановлении Правительства РФ от 29.12.2020 № 2327 (о единовременных выплатах). Поскольку точные нормы из этих актов не представлены, необходимо отметить, что ваше право на выплату может основываться на иных основаниях, нежели обязательное государственное страхование военнослужащих. В частности, если вы действовали как доброволец (лицо, заключившее контракт о добровольном содействии в выполнении задач), то страховые выплаты могут быть предусмотрены отдельными нормативными актами. Рекомендую проверить, не заключали ли вы какой-либо договор (устный или письменный) с командиром подразделения о выполнении работ, и обратиться в военно-следственные органы для установления факта вашего участия.