Что делать срочнику, если трижды были эпилептические приступы, но в госпитале ничего не нашли? Как зафиксировать жалобы и добиться ЭЭГ, комиссуют ли при подтверждении диагноза и что делать при повторном приступе

Право на обследование и фиксацию жалоб; как добиться невролога и ЭЭГ

Вы военнослужащий по призыву — медицинская помощь вам положена бесплатно, а забота о сохранении здоровья прямо отнесена к обязанности командира.

Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти. Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. На них возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений, иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации вооружения и военной техники, при производстве работ, исполнении других обязанностей военной службы. 2. Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи
— п. 1 и 2 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Это значит: отказ санчасти «это просто давление/нервы» и возврат в часть без неврологического обследования — нарушение ваших прав, а не медицинская позиция, которую надо терпеть. Обязанность организовать обследование лежит не на вас, а на командовании и медицинской организации.

Далее, у вас есть прямое право знакомиться с меддокументацией (записи дежурного врача в медкарте) и получать по ним консультации других специалистов, а также копии документов:

Пациент либо его законный представитель имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов
— ч. 4 ст. 22 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них
— ч. 5 ст. 22 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи
— ч. 1 ст. 22 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Из этого следует: истребуйте письменно (рапортом) копии/выписки всех записей о приступах из медкарты — они фиксируют факт обращений, даже если невролога не было. Именно эти записи, дополненные свидетельствами очевидцев, станут основой доказательства приступа.

Наконец, право на неврологическое обследование и ЭЭГ подкреплено нормой об обязанности обеспечить своевременное обследование по порядкам оказания медпомощи и клиническим рекомендациям:

Руководители исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья , органов местного самоуправления, руководители медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения обеспечивают своевременное обследование граждан в соответствии с порядками оказания медицинской помощи
— п. 21 Положения о ВВЭ (ПП РФ № 565)

Что делать практически (фиксация жалоб):

1. Подайте рапорт по команде в письменном виде (в 2 экземплярах, на втором — отметка о принятии с датой и входящим номером): изложите все приступы с датами, описание (трясло, закатывал глаза, не помнил), перечислите очевидцев, потребуйте направления к неврологу и на ЭЭГ/МРТ.
2. Истребуйте письменно копии медкарты (записи дежурного врача) — право у вас на это прямое (ч. 4, 5 ст. 22 ФЗ № 323-ФЗ), отказ в выдаче — самостоятельное нарушение.
3. Зафиксируйте показания очевидцев — сослуживцев, видевших приступ. Именно этот вид доказательств прямо допускается законом для эпилепсии (см. блок 2).

Вывод: вы вправе и обязаны зафиксировать жалобы письменно; командование и медслужба обязаны организовать осмотр неврологом и инструментальное обследование (ЭЭГ). Никакого «согласия» санчасти для этого не требуется — требуйте письменно и фиксируйте отказ.

Значение свидетельств очевидцев при не подтверждённом ЭЭГ приступе и категория годности (комиссуют ли)

Главная ваша проблема — «в госпитале ничего не нашли». Закон прямо решает её: приступ эпилепсии не обязательно должен быть зафиксирован на ЭЭГ, достаточно письменных свидетельств очевидцев, если описание приступа даёт основание считать его эпилептическим.

Наличие приступа должно быть подтверждено врачебным наблюдением, также могут быть приняты во внимание другие медицинские документы, подтверждающие эпилептический приступ. Для подтверждения наличия приступа эпилепсии могут приниматься во внимание письменные свидетельства очевидцев, если описание приступа дает основание считать его эпилептическим. При этом подлинность подписей очевидцев эпилептических приступов должна быть нотариально удостоверена или заверена подписью командира воинской части и печатью воинской части
— ст. 21 Расписания болезней, утв. ПП РФ № 565 (абзац о подтверждении приступа)

Ваше описание (судороги, закатывание глаз, последующая амнезия — «ничего не помнил») полностью соответствует определению эпилептического приступа из Расписания болезней:

21 Эпилепсия и эпилептические приступы: а) при эпилептических приступах с частотой 5 и более раз в год Д Д Д б) при однократном эпилептическом приступе в анамнезе в течение последних 5 лет или редких эпилептических приступах с частотой менее 5 раз в год В В Б (В - ИНД) в) при однократном эпилептическом
— ст. 21 Расписания болезней, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Из этого следует ключевое: слова санчасти «не приступы, а нервы» правового значения не имеют. Решающее значение имеют (а) ваши жалобы в меддокументации, (б) описанные свидетельства очевидцев с удостоверением подписей командиром части и печатью или нотариусом. Соберите такие свидетельства — это и есть то, что «сработает» при отсутствии ЭЭГ-подтверждения.

Категория годности (комиссуют ли):

• п. «а» ст. 21 — при эпилептических приступах 5 и более раз в год → категория «Д» (не годен) по I графе (по призыву);
• п. «б» ст. 21 — при однократном приступе в анамнезе за последние 5 лет или приступах реже 5 раз в год → категория «В» (ограниченно годен) по I графе.

У вас, по описанному, три эпизода за период службы — это попадает как минимум в п. «б» (категория «В»), а при оценке 5 и более приступов в год — в п. «а» (категория «Д»).

В обоих случаях военнослужащий по призыву подлежит увольнению по состоянию здоровья:

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
— подп. «в» и «г¹» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Вывод: при подтверждении эпилепсии (в том числе только через свидетельства очевидцев и врачебное наблюдение, без ЭЭГ) вы подлежите увольнению — по п. «б» ст. 21 (категория «В», реже 5 приступов в год) либо по п. «а» (категория «Д», 5 и более приступов в год). И в том, и в другом случае это основание для увольнения срочника по состоянию здоровья.

Процедура направления на ВВК: кто обязан инициировать освидетельствование

Освидетельствование на ВВК — это не услуга, которую надо «выпрашивать» у санчасти. Обязанность организовать обследование и освидетельствование военнослужащего прямо возложена на начальника (руководителя) военно-медицинской организации и командира части.

Организацию обследования и освидетельствования военнослужащих (за исключением военнослужащих, освидетельствуемых в целях определения годности к полетам, управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, парашютным прыжкам, летному обучению) , граждан, проходящих военные сборы по линии Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований (далее - военные сборы по линии Вооруженных Сил), в военно-медицинской организации, иной медицинской организации, воинской части, соединении обеспечивает начальник (руководитель) организации, командир воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия
— п. 50 Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565

Своевременность, полноту обследования освидетельствуемого, подготовку и оформление медицинских документов по результатам обследования и представление их военно-врачебной комиссии обеспечивает начальник (руководитель) отделения военно-медицинской организации (руководитель отделения иной медицинской организации), в которой проводится обследование, начальник медицинской службы воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия
— п. 50 Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565 (полнота обследования)

Из второй цитаты следует важное: именно начальник отделения военно-медицинской организации отвечает за полноту обследования. Если невролог не был привлечён, а ЭЭГ не проведена — это неисполнение обязанности начальником медслужбы, за которое ответственно должностное лицо, а не «особенность вашего случая».

Право на саму ВВЭ и на досрочное увольнение по её заключению у вас есть напрямую:

Военнослужащие и лица, приравненные по медицинскому обеспечению к военнослужащим (далее - военнослужащие и приравненные к ним лица), а также граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, имеют право на прохождение военно-врачебной экспертизы для определения годности к военной службе или приравненной к ней службе и для досрочного увольнения с военной службы или приравненной к ней службы на основании заключения военно-врачебной комиссии. 2. Граждане, подлежащие призыву на военную службу или направляемые на альтернативную гражданскую службу, и граждане, поступающие на военную службу или приравненную к ней службу по контракту, проходят медицинское освидетельствование в порядке, предусмотренном статьей 61 настоящего Федерального закона, и имеют право на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы или приравненной к ней службы и показаниях для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья. 3.
— ч. 1 ст. 25 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

А при длительном непрерывном нахождении на лечении (свыше 4 месяцев, в том числе с отпуском по болезни) освидетельствование для решения вопроса о годности по закону обязательно:

В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет не менее 30 суток. В случае если указанный срок составляет менее 30 суток, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему освобождения. В военное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о направлении военнослужащего в батальон (команду) выздоравливающих в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет менее 3 месяцев. В случае если указанный срок составляет более 3 месяцев, военно-врачебная комиссия выносит заключение о временной негодности военнослужащего к военной службе и о проведении повторного освидетельствования через 6 - 12 месяцев. В случае если имеются основания полагать, что возможность исполнять обязанности военной службы не восстановится, заключение военно-врачебной комиссии о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни не выносится, а решается вопрос о его годности к военной службе. 63. В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни на срок от 30 до 60 суток в зависимости от характера и тяжести увечья, заболевания. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, в отдельных случаях отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток. По истечении срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни, который не должен превышать 4 месяцев (при благоприятном прогнозе восстановления способности исполнять обязанности военной службы после увечий и реконструктивных операций - 10 месяцев, а для пациентов с туберкулезом - 12 месяцев) , военнослужащий подлежит освидетельствованию для решения вопроса о его годности к военной службе
— п. 63 Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565

Вывод: требовать направление на ВВК вы вправе, а обязанность организовать обследование и освидетельствование лежит на начальнике военно-медицинской организации и командире части. Отказ со ссылкой «направляет только часть» или «не приступы» не основан на законе.

Обжалование отказов: жалоба, прокуратура, военный суд

Если письменные требования (рапорт, требование обследования и направления на ВВК) не исполнены, механизм обжалования трёхуровневый — и все три уровня доступны без согласия санчасти.

1. Обращение/рапорт по команде и в вышестоящие органы. Право обращаться — свободное; рассмотрение — обязательное, в срок 30 дней:

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам
— ст. 2 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ, п. 1

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. 2. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место. Статья 10. Рассмотрение обращения 1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ ) 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 2.
— ч. 1 ст. 9 и ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Фиксация вами письменного рапорта запускает обязанность дать мотивированный ответ; молчание или отписка — самостоятельное нарушение, фиксируемое для дальнейшего обжалования.

2. Прокуратура. Жалоба на нарушение закона (неоказание обследования, сокрытие/непринятие жалоб на приступы) разрешается прокурором; отказ прокурору — не препятствие для суда:

В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд
— п. 1 ст. 10 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»

3. Военный суд (КАС РФ). Оспорить бездействие (непринятие мер по обследованию и направлению на ВВК) можно административным иском; срок — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Из этих норм: бездействие медслужбы и командования — «длящееся» нарушение, срок на подачу иска отсчитывается от вашего письменного требования (рапорта), оставленного без надлежащего исполнения, поэтому не затягивайте с рапортом — он запускает и внутренний, и судебный таймер.

Дополнительно — независимая ВВЭ. Если ВВК вынесла не устраивающее вас заключение, вы вправе провести независимую военно-врачебную экспертизу за свой счёт:

Настоящее Положение определяет в соответствии со статьей 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы (далее - независимая экспертиза) по заявлению гражданина (его законного представителя) при его несогласии с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии
— п. 1 Положения о независимой ВВЭ, утв. ПП РФ от 28.07.2008 № 574

Вывод: при отказе — последовательно: письменный рапорт (30 дней на ответ) → жалоба в военную прокуратуру → административный иск в гарнизонный военный суд (3-месячный срок по ст. 219 КАС РФ). Подсудность — гарнизонный (не районный и не мировой) военный суд; все три механизма взаимодополняемы и не исключают друг друга.

Денежные последствия: страховка и единовременное пособие при увольнении, возмещение вреда

При увольнении срочника по состоянию здоровья наступает страховой случай, и вам причитаются выплаты. Сначала — сам страховой случай (увольнение по призыву по негодности/ограниченной годности вследствие заболевания, полученного в период службы):

увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья
— п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Размер выплаты — единовременная страховая сумма:

в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей
— абз. 5 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Важно по причинной связи: эпилепсия, проявившаяся приступами в период службы, квалифицируется как «заболевание получено в период военной службы», даже если первые эпизоды случались до призыва (в вашем случае — «в граждане были приступы»):

б) "заболевание получено в период военной службы": если заболевание, за исключением заболевания, развившегося при обстоятельствах, указанных в абзацах третьем, четвертом и шестом - восьмом подпункта "а" настоящего пункта, возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов, а также при хроническом заболевании, диагностированном после увольнения с военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, если медицинские документы и особенности течения заболевания позволяют отнести начало заболевания к периоду прохождения военной службы
— подп. «б» п. 94 Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565

Из этого следует: даже при наличии приступов в гражданской жизни квалификация «заболевание получено в период военной службы» сохраняется, если течение болезни позволяет отнести её развитие к службе, — это прямо влияет на выплату 50 000 руб. при увольнении.

Возмещение вреда при бездействии медслужбы. Если из-за отказа в обследовании произошло ухудшение здоровья (например, приступ во время опасных работ), возможны требования о возмещении утраченного заработка и расходов на лечение, а также компенсации морального вреда:

При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода
— п. 1 ст. 1085 ГК РФ

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда
— ст. 151 ГК РФ, п. 2

Вывод: при увольнении по негодности/ограниченной годности вследствие заболевания, полученного в период службы, причитается страховая выплата (50 000 руб. по абз. 5 п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ, с ежегодной индексацией). При доказанном бездействии медслужбы, повлёкшем ухудшение здоровья, дополнительно взыскивается вред здоровью (ст. 1085 ГК РФ) и компенсация морального вреда (ст. 151 ГК РФ).

Что делать прямо при очередном приступе, если в госпитале снова «ничего не найдут»

Ваш главный риск — повторение схемы «привезли → ничего не нашли → вернули в часть». Закон даёт инструменты, чтобы разорвать этот круг, даже если ЭЭГ снова окажется «чистой».

1. Частота приступов оценивается только на фоне лечения, а не «по умолчанию»:

Частота эпилептических приступов оценивается только на фоне проводимого лечения противоэпилептическими препаратами в терапевтической дозе
— ст. 21 Расписания болезней, утв. ПП РФ № 565 (оценка частоты приступов)

Смысл этой нормы: пока вам не назначили противоэпилептическую терапию в терапевтической дозе, оценка частоты приступов «менее 5 раз в год» не может быть корректной, а сам факт нелечения — довод в пользу того, что обследование не завершено. Требуйте либо лечения и повторной оценки, либо освидетельствования ВВК с учётом фактических приступов.

2. Фиксация каждого приступа на месте. Закон допускает, что наличие приступа подтверждается не только ЭЭГ, а врачебным наблюдением и «другими медицинскими документами» плюс письменными свидетельствами очевидцев:

Наличие приступа должно быть подтверждено врачебным наблюдением, также могут быть приняты во внимание другие медицинские документы, подтверждающие эпилептический приступ. Для подтверждения наличия приступа эпилепсии могут приниматься во внимание письменные свидетельства очевидцев, если описание приступа дает основание считать его эпилептическим. При этом подлинность подписей очевидцев эпилептических приступов должна быть нотариально удостоверена или заверена подписью командира воинской части и печатью воинской части
— ст. 21 Расписания болезней, утв. ПП РФ № 565 (абзац о подтверждении приступа)

В момент приступа требуйте: (а) вызова дежурного врача для фиксации в медкарте состояния сразу после эпизода; (б) чтобы сослуживцы, видевшие приступ, письменно описали его с датой, временем и подписью (затем — заверение командиром части с печатью или нотариусом). При судорогах и потере сознания настаивайте на госпитализации именно для динамического наблюдения, а не разового осмотра.

3. Право на помощь вне ведомственной сети. При отсутствии в ведомственной медорганизации отделения неврологии, специалиста или ЭЭГ-оборудования вы вправе получить помощь в гражданской системе здравоохранения за счёт бюджета:

Военнослужащие и приравненные к ним лица имеют право на получение медицинской помощи в ведомственных медицинских организациях, а при их отсутствии или при отсутствии в ведомственных медицинских организациях отделений соответствующего профиля, специалистов либо специального медицинского оборудования - на получение медицинской помощи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета
— ч. 3 ст. 25 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Из этого следует: если в вашем госпитале нет невролога или работающего ЭЭГ-аппарата, это не основание «ничего не нашли» — это основание направить вас на ЭЭГ-мониторинг (в том числе длительный/с депривацией сна) в профильное гражданское медучреждение.

Вывод: при очередном приступе — фиксируйте его сразу (вызов дежурного врача + письменные свидетельства очевидцев), настаивайте на госпитализации для наблюдения, а при отсутствии в госпитале профильного специалиста и оборудования — требуйте направления на обследование (включая ЭЭГ) в организации гражданского здравоохранения за счёт бюджета. Норма об оценке частоты «только на фоне лечения» лишает довод «лечиться не надо, приступов мало» правовой опоры.