Военно-учётные отношения регулируются Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о воинском учёте. Гражданин, достигший 26 лет, имеющий на руках военный билет с категорией В (ограниченно годен), уже прошёл призывные мероприятия и зачислен в запас. Несмотря на это, на него распространяется обязанность состоять на воинском учёте по новому месту жительства — сняться с учёта в Липецке и встать на учёт в Тюмени. При этом постановка на учёт при смене места жительства не предполагает автоматического прохождения медицинского освидетельствования для пересмотра категории годности, однако военкомат вправе направить на контрольное медицинское освидетельствование при наличии оснований, например, при длительном отсутствии наблюдения у дерматолога (более 7 лет) или при утрате медицинских документов, подтверждающих диагноз.
Юридически значимым является то, что категория В присваивается пожизненно на основании ст. 62 Расписания болезней (Постановление № 565) при подтверждённом хроническом заболевании. Однако при отсутствии наблюдения в течение длительного времени военкомат может усомниться в актуальности диагноза и потребовать подтверждения годности. Факт непосещения врача сам по себе не отменяет категорию В, но создаёт риск, что при постановке на учёт в новом военкомате будет инициировано переосвидетельствование.
Также важно: призыв на срочную службу с категорией В невозможен, но в условиях мобилизации граждане запаса могут быть призваны. Для лиц с категорией В закон предусматривает призыв по мобилизации во вторую очередь, после вычерпывания ресурсов категорий А и Б. Таким образом, главный риск — не утрата категории В (она не может быть отменена задним числом), а попытка военкомата провести переосвидетельствование и, при отсутствии документального подтверждения заболевания, изменить категорию на более высокую.
Действующее законодательство не предусматривает возможности заочной постановки на воинский учёт — процедура требует личной явки в военкомат по новому месту жительства с предъявлением паспорта и военного билета. Вместе с тем, снятие с учёта по прежнему месту жительства может быть произведено через МФЦ или почтовым отправлением с уведомлением (при направлении заявления и копии документа, подтверждающего переезд), но личная явка для этого не обязательна.
Из Липецка необходимо получить в военкомате выписку из учётной карточки (при снятии с учёта) и, желательно, копию личного дела призывника (или выписку из решения о присвоении категории В). Из медицинских учреждений — заверенную копию медицинской карты (или выписку) с диагнозом псориаз, поскольку при утрате наблюдения за 7 лет единственным доказательством стойкого хронического заболевания остаются архивные документы. Дополнительно рекомендуется получить справку из КВД (кожно-венерологического диспансера) об установленном ранее диагнозе и факте диспансерного наблюдения.
При переезде из Липецка в Тюмень гражданину необходимо руководствоваться нормами, регулирующими порядок воинского учета. В силу ст. 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане обязаны сообщить о переезде на новое место жительства и явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий. Это означает, что после фактического переезда в Тюмень у вас есть 14 дней, чтобы явиться в местный военкомат для постановки на учет. Неснятие с учета в Липецке до переезда не освобождает от этой обязанности, но на практике рекомендуется сначала сняться с учета по старому месту жительства, так как военкоматы работают по территориальному принципу. Однако ст. 8 того же закона допускает постановку на воинский учет и снятие с него без личной явки на основании сведений, содержащихся в государственных информационных системах, в частности в Реестре воинского учета. Таким образом, заочная постановка на учет в Тюмени формально возможна, если сведения о вас уже внесены в реестр в связи с автоматическим обменом данными (например, через МВД при регистрации по новому адресу). Но на практике для подтверждения категории годности и устранения возможных расхождений личная явка чаще требуется. Пункт 42 Положения о воинском учете допускает постановку без явки только для граждан, работающих в отдаленных местностях, по решению военного комиссара, что к Тюмени не относится. Следовательно, для сохранения контроля над ситуацией безопаснее планировать личное посещение военкомата.
сообщить ... сведения о переезде на новое место пребывания ... либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий ...
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», ст. 10
1.2. Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета. Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат.
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», ст. 8
- Постановку на воинский учет и снятие с воинского учета граждан, работающих в населенных пунктах, расположенных в отдаленных местностях, по решению соответствующего военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) разрешается производить без явки граждан в органы, осуществляющие воинский учет.
— Положение о воинском учёте, п. 42
Поскольку вы имеете военный билет с категорией В (ограниченно годен), на вас распространяется освобождение от призыва на военную службу согласно ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Эта норма прямо исключает призыв граждан, признанных ограниченно годными по состоянию здоровья. Важно, что категория В уже установлена, и для её сохранения необходимо, чтобы военкомат при постановке на учёт не инициировал пересмотр решения. Однако ст. 5.1 того же закона предусматривает, что граждане, ранее признанные ограниченно годными, проходят медицинское освидетельствование при постановке на воинский учет или призыве на военные сборы. Следовательно, при явке в военкомат Тюмени вас могут направить на повторное освидетельствование врачами-специалистами. Отсутствие наблюдения у дерматолога в течение 7 лет не отменяет ранее установленного диагноза, но может вызвать сомнения военкомата в его актуальности. Для минимизации риска изменения категории до призывной (категории А или Б) рекомендуется до визита в военкомат пройти обследование в Тюменском КВД и получить актуальное заключение, подтверждающее наличие псориаза обыкновенного в хронической форме. Это позволит вам предоставить документы, обосновывающие неизменность состояния здоровья.
- Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», ст. 5.1
а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», ст. 23
Статья 5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» прямо относит проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к ведению военных комиссариатов. Это означает, что инициатива по направлению на освидетельствование лежит на военкомате, но вы, как гражданин, не обязаны самостоятельно его проходить, если вас не вызвали. Однако для сохранения категории В и избежания направления на призывные мероприятия лучше действовать на опережение: предоставить справки из КВД о текущем состоянии здоровья, составленные по форме, утвержденной для военно-врачебной экспертизы (не в контексте, но практика такова). Если военкомат настаивает на прохождении врачей, вы обязаны явиться, так как неявка без уважительной причины может повлечь временные меры и даже административную ответственность (по ст. 21.5 КоАП – не в контексте). Положение о воинском учёте уточняет, что уважительными причинами неявки признаются заболевание или тяжелое состояние близких родственников, документально подтвержденные. Таким образом, неподтверждение диагноза не является автоматическим основанием для изменения категории, но может послужить поводом для повторного освидетельствования, где риск призыва возрастает, если не будет объективных данных о болезни.
- Проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию... ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья... осуществляются военными комиссариатами.
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», ст. 5
Уважительными причинами неявки гражданина при условии документального подтверждения являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родно
— Положение о воинском учёте (цитата обрывается, но смысл ясен)
Для минимизации риска призыва (в том числе по мобилизации) важно отметить, что ст. 23 освобождает от призыва на военную службу, но не регулирует мобилизацию. В контексте предоставленных НПА норм о мобилизации нет, однако по общему правилу граждане с категорией В зачисляются в запас, и при мобилизации они могут быть призваны, если не имеют дополнительных отсрочек (например, по здоровью – в военное время категория В может давать право на освобождение, но это регулируется Положением о военно-врачебной экспертизе, которое не приведено). Сохранение военного билета и категории В не гарантирует абсолютную защиту от мобилизации, но существенно снижает риски по сравнению с категориями А и Б. Ваша задача – не допустить пересмотра категории в сторону годности. Для этого при постановке на учёт в Тюмени необходимо взять из Липецка копию медицинского заключения (акта исследования здоровья), на основании которого была установлена категория В (обычно выдается при освидетельствовании), а также выписку из личного дела военкомата с указанием диагноза. Если такой возможности нет, можно запросить справку по почте (через МФЦ или лично). Без этих документов военкомат может не признать категорию действительной и потребовать полное освидетельствование.
Обязанность являться в военкомат по вызову закреплена в п. 50 Положения о воинском учёте. При переезде вам следует самостоятельно, без повестки, прийти для постановки на учёт в двухнедельный срок, иначе вы рискуете быть привлеченным к ответственности за уклонение. В военкомат Тюмени нужно иметь паспорт, военный билет, документ о регистрации по новому месту жительства (или заявление о регистрации), а также медицинские документы, подтверждающие диагноз (заключение КВД, выписки). Заочная постановка возможна лишь при наличии сведений в Реестре воинского учета, но так как вы меняете регион и не снялись с учёта в Липецке, без личной явки военкомат Тюмени может не получить ваши данные автоматически – это риск нарушения сроков. Поэтому явка обязательна.
- Граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны: а) состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания...; б) являться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат... имея при себе военный билет... паспорт гражданина Российской Федерации и водительское удостоверение при его наличии;
— Положение о воинском учёте, п. 50
Таким образом, для безопасного прохождения военкомата при переезде из Липецка в Тюмень следует:
- за 1-2 недели до отъезда обратиться в военкомат Липецка для снятия с учёта (получить выписку из личного дела);
- взять с собой копию медицинского заключения о категории В (из архива военкомата или из КВД, если сохранилось);
- после переезда явиться в военкомат Тюмени в течение 14 дней, имея паспорт, военный билет, выписку из Липецка и свежее заключение КВД о псориазе;
- не уклоняться от медицинского освидетельствования, если его назначат, но явиться с документами, подтверждающими хронический характер болезни;
- сохранять все копии документов – это защитит от необоснованного изменения категории.
