Согласно статье 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане, подлежащие призыву, обязаны явиться в военкомат на медицинское освидетельствование. Эта норма устанавливает обязанность явки, но не предписывает безусловного согласия на любое обследование, назначенное без медицинских показаний. Ваш сын обязан прибыть в указанное время и место, однако он вправе оспорить само решение о направлении на психиатрическую диспансеризацию, если оно не обосновано данными о расстройствах здоровья. Отказ от явки влечёт административную ответственность, но отказ от прохождения конкретного обследования в рамках освидетельствования может быть реализован через обжалование, а не через неявку. В данном случае факт татуировок без запрещённой символики не является законным основанием для направления к психиатру — это подтверждается иными нормами.
Статья 31. Обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу
- Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки к месту прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 31
Ключевое правовое основание для защиты прав гражданина в данной ситуации — статья 5 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Она прямо запрещает ограничивать права и свободы лица только на основании психиатрического диагноза, факта нахождения под наблюдением или пребывания в психиатрическом стационаре. У вашего сына нет установленного психического расстройства, и татуировки (даже если бы они содержали запрещённую символику) не являются медицинским показанием для психиатрического освидетельствования. Направление военкоматом на диспансеризацию в психбольницу исключительно из-за татуировок без указания на признаки психического заболевания представляет собой недопустимое ограничение прав, не основанное на законе. Вы вправе отказаться от прохождения такого обследования, заявив о незаконности направления, и обжаловать решение военкомата.
Статья 5. Права лиц, страдающих психическими расстройствами
(1) Лица, страдающие психическими расстройствами, обладают всеми правами и свободами граждан, предусмотренными Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Ограничение прав и свобод граждан, связанное с психическим расстройством, допустимо лишь в случаях, предусмотренных законами Российской Федерации.
(3) Ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами, только на основании психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением или пребывания в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, а также в стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами, не допускается.
— Закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», ст. 5
Механизм обжалования неправомерного решения военкомата предусмотрен Кодексом административного судопроизводства РФ. В силу статьи 218 КАС РФ ваш сын как гражданин, чьи права нарушены, вправе подать административное исковое заявление в суд об оспаривании решения призывной комиссии (или должностного лица военкомата) о направлении на психиатрическую диспансеризацию. Срок для обращения — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении (статья 219 КАС РФ). Пропуск срока не является автоматическим основанием для отказа в принятии иска — суд выясняет причины пропуска. Таким образом, вы можете обжаловать направление как незаконное, указав, что оно основано не на медицинских показаниях, а на внешних признаках (татуировках), что противоречит статье 5 Закона о психиатрической помощи.
Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци
— Кодекс административного судопроизводства РФ, ст. 218
Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
- Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или суд
— Кодекс административного судопроизводства РФ, ст. 219
Что касается нормы, содержащейся в статье 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ, в предоставленном контексте отсутствует её дословный текст, поэтому процитировать её невозможно. Однако исходя из общего смысла, закреплённого в законе, медицинское освидетельствование врачами-специалистами, включая психиатра, проводится при наличии медицинских показаний, а не на основании внешних признаков вроде татуировок. В отсутствие дословной цитаты из контекста применить её как норму с полным обоснованием нельзя — следует обратиться к оригинальному тексту Федерального закона № 53-ФЗ. Аналогично, Постановление Правительства РФ № 565 (статья 13) в контексте не содержит норм, прямо регулирующих основания направления на психиатрическое освидетельствование или порядок отказа от него, поэтому его положения не могут быть использованы для обоснования позиции.
Таким образом, наличие татуировок без запрещённой символики юридически не влияет на категорию годности к военной службе и не может служить основанием для направления на психиатрическую диспансеризацию. Ваш сын вправе отказаться от прохождения такого обследования, письменно заявив о незаконности направления, и обжаловать решение военкомата в суд в порядке административного судопроизводства в течение трёх месяцев с момента получения уведомления. При этом явку на медицинское освидетельствование по основному заболеванию (бронхиальная астма) следует обеспечить, чтобы не создавать оснований для привлечения к ответственности за неисполнение обязанности по статье 31.
