Вопрос о возможности возврата аванса за неоказанные услуги по остеклению балкона при постоянных переносах сроков подрядчиком

Возможность возврата аванса за остекление балкона при неоднократном переносе сроков и наличии в договоре условия о невозврате

Анализ ситуации

Вы заключили договор на оказание услуг (остекление балкона), который по своему характеру является договором бытового подряда, так как работа направлена на удовлетворение личных, бытовых потребностей гражданина. По условиям договора вы внесли аванс в размере 30% от общей суммы. Исполнитель неоднократно переносил сроки начала работ, установленные договором, не приступая к исполнению. В договоре содержится условие о невозврате аванса. Фактически имеет место существенное нарушение сроков исполнения обязательства со стороны исполнителя.

Применимые нормы права и их анализ

1. Нарушение сроков как основание для отказа от договора

Исполнитель обязан соблюдать сроки, установленные договором. Нарушение этих сроков дает потребителю право на защиту.

"Исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный ... договором о выполнении работ (оказании услуг)." (Источник: Закон РФ "О защите прав потребителей", статья 27)

В случае нарушения сроков потребитель имеет право отказаться от исполнения договора.

"Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) ... потребитель по своему выбору вправе: ... отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги). Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги)." (Источник: Закон РФ "О защите прав потребителей", статья 28)

Более того, если подрядчик не приступает своевременно к работе, заказчик вправе отказаться от договора.

"Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 715)

2. Право потребителя на отказ от договора в любое время и ничтожность условий, ограничивающих это право

Закон предоставляет потребителю широкие права на односторонний отказ от договора оказания услуг.

"Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору." (Источник: Закон РФ "О защите прав потребителей", статья 32)

Для договора бытового подряда это право дополнительно закреплено в Гражданском кодексе, причем условия договора, лишающие заказчика этого права, являются ничтожными (недействительными с момента заключения).

"Заказчик вправе в любое время до сдачи ему работы отказаться от исполнения договора бытового подряда, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до уведомления об отказе от исполнения договора, и возместив подрядчику расходы, произведенные до этого момента в целях исполнения договора... Условия договора, лишающие заказчика этого права, ничтожны." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 731)

3. Недействительность условия договора о невозврате аванса

Условие договора, согласно которому аванс не возвращается ни при каких обстоятельствах, даже при нарушении сроков исполнителем, является недопустимым и ничтожным, так как ущемляет установленные законом права потребителя.

"Недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные ... настоящим Законом... Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны." (Источник: Закон РФ "О защите прав потребителей", статья 16)

Договор должен соответствовать императивным (обязательным) нормам закона.

"Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 422)

Таким образом, пункт о невозврате аванса не может отменить ваше право, предусмотренное законом, на отказ от договора и возврат денежных средств при нарушении исполнителем своих обязательств.

4. Порядок и последствия расторжения договора

При расторжении договора по вине исполнителя (из-за нарушения сроков) вы вправе требовать возврата всей уплаченной суммы.

"В случае прекращения договора подряда по основаниям, предусмотренным законом... до приемки заказчиком результата работы, выполненной подрядчиком... заказчик вправе требовать передачи ему результата незавершенной работы с компенсацией подрядчику произведенных затрат." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 729)

Поскольку работа даже не начата, у исполнителя нет оснований удерживать аванс. Полученные им деньги без встречного предоставления являются неосновательным обогащением.

"Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица... обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 1102)

Исполнитель также обязан вернуть деньги в течение 10 дней с момента предъявления требования.

"Требование потребителя о ... возврате уплаченной за товар денежной суммы... подлежит удовлетворению продавцом... в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования." (Источник: Закон РФ "О защите прав потребителей", статья 22. Аналогия применяется к отношениям из договора подряда).

Выводы и конкретные рекомендации

1. Ваше право на расторжение договора и возврат аванса существует и защищено законом. Условие договора о невозврате аванса является ничтожным и не подлежит применению, особенно в ситуации, когда исполнитель допустил существенное нарушение сроков, а работы не начаты.

2. Действуйте последовательно:

   Шаг 1: Направьте исполнителю письменную претензию.

   • Составьте претензию в двух экземплярах.
   • В претензии укажите:
     • Реквизиты договора.
     • Факт внесения аванса.
     • Конкретные даты переноса сроков, ссылаясь на договор и последние обещания исполнителя.
     • Констатируйте, что в связи с неоднократным нарушением сроков начало и окончание работ к настоящему моменту стало явно невозможным, что является существенным нарушением договора.
     • Сослайтесь на статьи 28 и 32 Закона "О защите прав потребителей", а также на статью 731 ГК РФ.
     • Требуйте расторжения договора в одностороннем порядке и возврата всей суммы аванса в течение 10 дней.
     • Укажите, что в случае неисполнения требования вы будете вынуждены обратиться в суд с требованием о взыскании также неустойки, штрафа и компенсации морального вреда.
   • Направьте претензию заказным письмом с уведомлением о вручении или вручите под подпись на вашем экземпляре.

   Шаг 2: Обратитесь в Роспотребнадзор.

   • Параллельно с направлением претензии или в случае отсутствия реакции на нее подайте жалобу в территориальный орган Роспотребнадзора. Это может оказать дополнительное давление на недобросовестного исполнителя.
   • Контроль за соблюдением Правил бытового обслуживания осуществляется Роспотребнадзором: "Контроль (надзор) за соблюдением настоящих Правил осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека." (Источник: Постановление Правительства РФ "Об утверждении Правил бытового обслуживания населения", пункт 22).

   Шаг 3: Обратитесь в суд.

   • Если в течение 10 дней с момента получения претензии деньги не будут возвращены, обращайтесь в суд.
   • Подавайте иск по месту своего жительства (это право предоставлено потребителю).

   "Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: ... жительства или пребывания истца;" (Источник: Закон РФ "О защите прав потребителей", статья 17)

   • Помимо суммы аванса вы можете потребовать:
     • Неустойку (пеню) за каждый день просрочки возврата денег (ст. 28 Закона "О защите прав потребителей" и ст. 395 ГК РФ).
     • Штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в вашу пользу, за отказ удовлетворить требование в добровольном порядке (ст. 13 Закона "О защите прав потребителей").
     • Компенсацию морального вреда (ст. 15 Закона "О защите прав потребителей").
   • Потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины по таким искам.

Итог: Шансы вернуть деньги по закону очень высоки. Действуйте настойчиво и в правовом поле. Соберите все документы: договор, квитанции об оплате, переписку или записи разговоров о переносе сроков, копию направленной претензии. Если ситуация вызывает сложности, для подготовки иска и ведения дела в суде целесообразно обратиться к адвокату, специализирующемуся на защите прав потребителей.