Возможен ли отказ от сдачи регионального экзамена по качеству образования для учеников 8 класса в 2025 году на основании законодательства об образовании

Отказ от участия в региональном экзамене по качеству образования для учащегося 8 класса

На основе анализа предоставленных нормативных правовых актов рассмотрим ваш вопрос.

1. Правовой статус регионального экзамена (диагностической работы)

С точки зрения федерального законодательства, мероприятия по оценке качества образования, проводимые региональными органами власти, относятся к независимой оценке качества подготовки обучающихся. Они не являются частью обязательной промежуточной аттестации обучающегося.

"Независимая оценка качества подготовки обучающихся проводится по инициативе участников отношений в сфере образования в целях подготовки информации об уровне освоения обучающимися образовательной программы или ее частей" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 95.1, часть 1).

"Результаты независимой оценки качества образования не влекут за собой приостановление или аннулирование лицензии на осуществление образовательной деятельности, лишение государственной аккредитации в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 95, часть 6).

Вывод: Такие диагностические работы носят информационно-аналитический характер для системы образования региона и не относятся к процедурам, обязательным для прохождения каждым конкретным обучающимся в рамках освоения образовательной программы.

2. Права родителей (законных представителей)

Родители обладают широкими правами в сфере образования своих детей, включая право на отказ от участия в необязательных мероприятиях.

"Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право: ... получать информацию о всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, давать согласие на проведение таких обследований или участие в таких обследований, отказаться от их проведения или участия в них, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 44, часть 3, пункт 6).

Данная норма прямо предоставляет вам право отказаться от участия ребенка в обследованиях, к которым могут быть отнесены и региональные диагностические работы.

3. Особые случаи: состояние здоровья и семейная форма обучения

По медицинским показаниям:
Федеральное законодательство предусматривает особые условия для детей, нуждающихся в длительном лечении, и детей-инвалидов.

"Для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать Организации, на основании заключения медицинской организации и письменного обращения родителей (законных представителей) обучение по общеобразовательным программам организуется на дому" (Источник: Приказ Минпросвещения России от 22.03.2021 N 115, пункт 40).

Однако эта норма регулирует организацию обучения в целом, а не прямое освобождение от конкретных диагностических работ. Для освобождения по состоянию здоровья вам потребуется официальное медицинское заключение, на которое можно ссылаться в заявлении. Конкретный перечень заболеваний или порядок освобождения устанавливается региональным нормативным актом, о котором вы упомянули.

При переходе на семейную форму обучения:
При выборе семейной формы образования меняется статус обучающегося по отношению к школе.

"Общее образование может быть получено в Организациях, а также вне Организаций - в форме семейного образования. Форма получения общего образования и форма обучения по конкретной общеобразовательной программе определяются родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося." (Источник: Приказ Минпросвещения России от 22.03.2021 N 115, пункт 5).

Обучающийся на семейной форме проходит в школе только промежуточную и государственную итоговую аттестацию (Статья 17, часть 3; Приказ Минпросвещения N 115, пункт 27). Региональные диагностические работы не являются аттестацией, поэтому обязательность участия в них для "семейника" сомнительна и должна регулироваться договором со школой или локальными актами.

4. Последствия неучастия для аттестации и перевода в класс

Ключевое значение имеет разграничение между независимой оценкой качества и промежуточной аттестацией.

"Освоение образовательной программы ... сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 58, часть 1).

"Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 58, часть 2).

Вывод: Поскольку региональный экзамен не является промежуточной аттестацией, факт неучастия в нем не должен напрямую влиять на текущие оценки, формирование академической задолженности и перевод в следующий класс. Перевод осуществляется на основе результатов промежуточной аттестации, организуемой самой школой (Статья 58, часть 8; Приказ Минпросвещения N 115, пункт 26). Однако школа может включить результаты таких работ в систему внутреннего мониторинга, поэтому важно четко зафиксировать ваш отказ.

5. Рекомендации по процедуре оформления отказа

1. Подготовьте письменное заявление на имя директора школы. В заявлении укажите:

   • ФИО и класс вашего ребенка.
   • Четко сформулируйте отказ от участия в конкретном мероприятии (например, "региональной диагностической работе по оценке качества образования для 8-х классов в 2025 году").
   • Изложите основания для отказа. Можно сослаться на:
     • Право, предусмотренное статьей 44 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (часть 3, пункт 6).
     • Состояние здоровья ребенка (приложите копию медицинской справки или заключения, если оно у вас есть).
     • Принятое решение о переходе на семейную форму образования (если это ваш случай), указав, что ребенок будет проходить только обязательные аттестации.
   • Попросите уведомить вас о принятом решении и обеспечить ребенку учебный процесс в дни проведения экзамена.

2. Подайте заявление заблаговременно, желательно за 2-4 недели до даты проведения экзамена, чтобы у администрации было время на рассмотрение. Подавайте заявление в двух экземплярах: один с входящим номером оставьте в канцелярии школы, второй с отметкой о приеме (дата, подпись, ФИО принявшего лица) сохраните у себя.

3. Изучите локальные нормативные акты школы (Положение о текущем контроле и промежуточной аттестации, Положение о внутренней системе оценки качества образования). Это поможет понять, как школа трактует статус региональных работ.

4. В случае давления или угроз санкций со стороны школы (штрафы незаконны) напомните о нормах федерального закона, приведенных выше. Если конфликт не разрешается, вы можете обратиться с жалобой в региональный орган управления образованием или к школьному уполномоченному по правам участников образовательного процесса (если есть).

Итоговые выводы:

1. Участие в региональных экзаменах по оценке качества образования не является обязательным с точки зрения федерального законодательства, так как они не входят в процедуру промежуточной аттестации.
2. Родители имеют право отказаться от участия ребенка в таких обследованиях.
3. Отказ, оформленный надлежащим образом, не должен приводить к академической задолженности и обязанностям по ее ликвидации, а также не должен быть основанием для недопуска к промежуточной аттестации или неперевода в следующий класс.
4. Для оформления отказа необходимо подать мотивированное заявление директору школы, сославшись на положения закона и (при наличии) приложив подтверждающие документы (медицинские).

В предоставленном контексте отсутствует информация о конкретных процедурах отказа, установленных в вашем регионе. Для уточнения этих деталей вам необходимо ознакомиться с тем самым региональным приказом департамента образования, который вы упомянули, а также с локальными актами вашей школы. Если у школы возникнет сопротивление, для защиты ваших прав может потребоваться консультация адвоката, специализирующегося на образовательном праве.