Ввоз в Россию лекарственного масла каннабиса, приобретенного за рубежом
Добрый день. Разберём вашу ситуацию с точки зрения российского законодательства.
Анализ ситуации
Вы планируете ввезти на территорию Российской Федерации масло каннабиса (2000 мг), приобретённое в аптеке во Франции, для личного использования с целью облегчения боли по рекомендации иностранного врача. Ключевой вопрос — является ли такое действие законным.
Правовой анализ и применимые нормы
1. Правовой статус каннабиса и его производных в РФ
В Российской Федерации каннабис (марихуана), его смола (гашиш), а также производные тетрагидроканнабинола внесены в Список I Перечня наркотических средств. Это означает, что их оборот на территории страны полностью запрещён, за исключением строго ограниченных случаев (например, для научных или экспертных целей).
"Оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, внесенных в Список I, допускается только в целях, предусмотренных статьями 29, 34 - 36 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом." (Источник: Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах", статья 14.1)
"В Российской Федерации запрещается оборот аналогов наркотических средств и психотропных веществ." (Источник: Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах", статья 14.4)
Следовательно, масло каннабиса, независимо от концентрации (2000 мг) и цели приобретения (медицинской), на территории РФ рассматривается как наркотическое средство, оборот которого запрещён. Факт его легальной продажи в аптеке другой страны значения не имеет.
2. Порядок использования наркотических средств в медицинских целях в РФ
Российское законодательство допускает использование в медицинских целях только тех наркотических и психотропных веществ, которые внесены в Списки II и III и зарегистрированы в РФ как лекарственные препараты.
"В медицинских целях могут использоваться наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в списки II и III и зарегистрированные на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством об обращении лекарственных средств." (Источник: Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах", статья 31.1)
Препараты на основе каннабиса (например, содержащие тетрагидроканнабинол или набиксимолс) в России не зарегистрированы и не входят в разрешённые для медицинского применения списки. Следовательно, их применение по назначению врача на территории РФ законодательством не предусмотрено.
3. Порядок ввоза лекарств для личного пользования и запрет на ввоз наркотиков
Существует специальный порядок ввоза лекарств для личного пользования, но он не распространяется на наркотические средства из Списка I.
"Лекарственные препараты могут быть ввезены в Российскую Федерацию... если они предназначены для личного использования физическими лицами, прибывшими в Российскую Федерацию. При этом ввоз в Российскую Федерацию лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие и (или) ядовитые вещества... осуществляется при наличии документов... подтверждающих назначение..." (Источник: Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств", статья 50.1)
Данная норма касается сильнодействующих или ядовитых веществ. Каннабис же относится к наркотическим средствам, оборот которых регулируется отдельным, более строгим законом. Для ввоза наркотических средств, даже из Списка II (к которым каннабис не относится), установлен исключительно лицензионный порядок для юридических лиц.
"Ввоз (вывоз) наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и II... осуществляются... государственными унитарными предприятиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, при наличии лицензии на право ввоза (вывоза)..." (Источник: Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах", статья 28.1)
"Транзит через территорию Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров запрещается." (Источник: Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах", статья 28.8)
Таким образом, физическое лицо не имеет права ввозить на территорию РФ любые количества наркотических средств, внесённых в Список I, к которым относится каннабис и его производные. Иностранный рецепт или справка врача не являются основанием для отмены этого запрета.
4. Ответственность за попытку ввоза (контрабанду)
Попытка ввезти масло каннабиса через таможенную границу будет квалифицирована как контрабанда наркотических средств (незаконное перемещение через таможенную границу).
Уголовная ответственность (ст. 229.1 УК РФ):
"Незаконное перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза... наркотических средств... наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом..." (Источник: Уголовный кодекс Российской Федерации, статья 229.1)
Даже небольшое количество (ваша дозировка 2000 мг будет оценена экспертами) попадает под действие этой статьи. Уголовное дело возбуждается независимо от цели ввоза (для личного медицинского использования) и наличия иностранного рецепта.
Административная ответственность также может наступить за нарушение таможенных правил (ст. 16.3 КоАП РФ), но она, как правило, поглощается уголовной в случае обнаружения наркотиков.
5. Порядок действий таможенных органов
При обнаружении у физического лица веществ, подпадающих под признаки наркотических, таможенные органы обязаны:
- Задержать товар (масло каннабиса).
- Возбудить уголовное дело по факту контрабанды.
- Изъять вещество для проведения экспертизы.
- Привлечь лицо к уголовной ответственности.
При этом будут применены меры принуждения, вплоть до личного таможенного досмотра.
Выводы и рекомендации
- Ввоз масла каннабиса в Российскую Федерацию категорически запрещён и является уголовным преступлением (контрабандой), независимо от того, что оно приобретено в аптеке за рубежом и имеет медицинское назначение.
- Никакие справки, рецепты или заверения иностранных врачей и медицинских организаций не отменяют этот запрет и не являются основанием для легального провоза.
- Последствия попытки ввоза — уголовная ответственность по ст. 229.1 УК РФ с реальным сроком лишения свободы (от 3 лет), крупный штраф и конфискация вещества.
- Случаи легального провоза "по медицинским показаниям" в отношении препаратов на основе каннабиса в российской правоприменительной практике отсутствуют, так как такие препараты в России не зарегистрированы и не используются.
Конкретные рекомендации:
- Не пытайтесь ввезти масло каннабиса в Россию. Это связано с крайне высокими рисками уголовного преследования.
- Для лечения болей в спине обратитесь к врачу в Российской Федерации. Он сможет назначить альтернативные, разрешённые в России обезболивающие препараты, в том числе (при наличии строгих показаний) иные наркотические анальгетики, которые можно легально получить в отечественной аптеке по специальному рецепту.
- Если у вас остаются вопросы о возможности применения конкретных препаратов в России, проконсультируйтесь с российским врачом-специалистом (неврологом, алгологом) и/или с адвокатом, специализирующимся на таможенном и уголовном праве.
Резюме: С точки зрения российского права, масло каннабиса — запрещённое наркотическое средство. Его ввоз в страну под любым предлогом незаконен и влечёт суровую уголовную ответственность.
