Правовой анализ условия договора о реализации туристского продукта, допускающего одностороннее изменение цены
Анализ ситуации и применимые нормы права
Вы заключили договор с турагентом на организацию зарубежной поездки, и вас обоснованно беспокоит пункт 3.6, позволяющий туроператору в одностороннем порядке изменять стоимость тура при наступлении «непредвиденных обстоятельств» — изменении программы, колебаниях курсов валют, неподтверждении тура. Также вас смущает ссылка на внутренние правила туроператора, с которыми вас не ознакомили.
1. Законность пункта об одностороннем изменении цены
Прямой законодательный запрет на одностороннее изменение цены
Закон РФ «О защите прав потребителей» прямо и недвусмысленно признает такие условия недопустимыми. В соответствии со статьей 16 указанного Закона:
"Недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые... предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю...) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права" (Источник: Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», статья 16, пункт 2, подпункт 1).
Таким образом, пункт 3.6 вашего договора, дающий туроператору право в одностороннем порядке изменять цену тура, является недопустимым условием, ущемляющим ваши права как потребителя. Исключений для туристской деятельности закон не предусматривает.
Недопустимость одностороннего изменения обязательств по Гражданскому кодексу
Общий принцип гражданского права также запрещает одностороннее изменение условий обязательства:
"Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами" (Источник: ГК РФ, статья 310, пункт 1).
При этом важно отметить, что в договоре с потребителем (вами) право на одностороннее изменение может быть предоставлено только вам, а не турагенту или туроператору:
"В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности..." (Источник: ГК РФ, статья 310, пункт 2).
Вы как потребитель не являетесь предпринимателем, следовательно, право на одностороннее изменение цены может быть предоставлено только вам, но не турагенту/туроператору.
Цена как существенное условие договора
Федеральный закон «Об основах туристской деятельности» относит цену к существенным условиям договора:
"К существенным условиям договора о реализации туристского продукта относятся: ... общая цена туристского продукта в рублях" (Источник: Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ, статья 10).
Изменение существенного условия в одностороннем порядке без согласия потребителя противоречит самой природе договора.
2. Основания для изменения цены по закону
Закон предусматривает иной, более справедливый механизм изменения условий договора — через существенное изменение обстоятельств. Однако этот механизм не дает туроператору права действовать в одностороннем порядке:
"Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: ... непредвиденный рост транспортных тарифов" (Источник: Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ, статья 10).
То есть даже при наступлении законных оснований (например, резкий рост цен на перевозку) изменение цены возможно только по соглашению сторон, а в случае спора — по решению суда, а не по воле туроператора.
3. Ссылка на внутренние правила туроператора
Ситуация со ссылкой на непредоставленные внутренние правила также является нарушением ваших прав.
"Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах)" (Источник: Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», статья 8, пункт 1).
"Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора" (Источник: Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», статья 10, пункт 1).
Если в договоре есть ссылка на внутренние правила, но они вам не предоставлены, вы фактически лишены возможности понять все условия сделки. Такое условие также может быть признано ущемляющим ваши права.
Последствия непредоставления информации серьезны:
"Если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе... если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков" (Источник: Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1, статья 12, пункт 1).
4. Договор как договор присоединения
С высокой вероятностью ваш договор является договором присоединения — то есть его условия определены турагентом в стандартной форме, и вы могли их принять только целиком, без возможности влиять на содержание. Это дает вам дополнительные права:
"Присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия" (Источник: ГК РФ, статья 428, пункт 2).
Условие об одностороннем изменении цены явно является обременительным и лишает вас права на определенность стоимости тура, на которую вы рассчитываете при заключении договора.
5. Правовые последствия признания условия недействительным
Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны:
"Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны" (Источник: Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1, статья 16, пункт 1).
Это означает, что пункт 3.6 является недействительным с момента заключения договора, даже если его не оспаривать в суде.
При этом недействительность части сделки не влечет недействительности всего договора:
"Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части" (Источник: ГК РФ, статья 180).
То есть остальные условия договора сохраняют силу.
Выводы и рекомендации
Что делать прямо сейчас:
-
Не подписывайте договор в текущей редакции. Имейте в виду, что даже если вы его подпишете, пункт 3.6 будет ничтожным, но лучше избежать споров изначально.
-
Требуйте исключить пункт 3.6 из договора или изменить его редакцию. Вы можете потребовать изложить его следующим образом: "Изменение цены туристского продукта возможно только по письменному соглашению сторон. В случае существенного изменения обстоятельств (в соответствии со статьей 10 Федерального закона "Об основах туристской деятельности") сторона, заинтересованная в изменении цены, направляет другой стороне предложение об изменении договора. При недостижении соглашения спор разрешается в судебном порядке".
-
Потребуйте предоставить вам внутренние правила туроператора для ознакомления до подписания договора. Если вам их не предоставляют, вы вправе отказаться от договора и требовать возврата всех уплаченных сумм.
-
Помните, что вы имеете право на получение полной и достоверной информации о всех условиях поездки, включая окончательную цену в рублях.
Если договор уже подписан:
Вы можете оспорить пункт 3.6 даже после подписания договора. Направьте турагенту письменную претензию (в двух экземплярах, один с отметкой о получении оставьте себе) с требованием исключить данное условие и признать его недействительным. Укажите, что оно ничтожно на основании статьи 16 Закона «О защите прав потребителей».
Если в процессе исполнения договора туроператор попытается повысить цену, вы вправе:
- отказаться от оплаты повышения;
- потребовать исполнения договора по первоначальной цене;
- взыскать убытки, если они возникли (например, если вам пришлось купить другой тур дороже).
Если спор не удастся урегулировать мирно:
Вы имеете право обратиться в суд. Ваши права как потребителя дополнительно защищены:
- иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по вашему месту жительства (Источник: Закон РФ «О защите прав потребителей», статья 17);
- вы освобождаетесь от уплаты государственной пошлины (там же);
- при удовлетворении ваших требований суд взыскивает с исполнителя штраф в размере 50% от присужденной суммы за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований (Источник: Закон РФ «О защите прав потребителей», статья 13, пункт 6);
- вы также вправе требовать компенсации морального вреда (Источник: Закон РФ «О защите прав потребителей», статья 15).
Для составления претензии и возможного судебного разбирательства рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на защите прав потребителей.
