Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Обман потребителей

На меня оформляют сим-карты без моего ведома: куда жаловаться и как заблокировать номера, если полиция уже приняла заявление

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Установите запрет на заключение договоров связи через Госуслуги или лично в МФЦ.
  2. 2
    Направьте оператору письменную претензию: сведения о договорах и прекращение услуг.descriptionПретензия оператору связи (свободная форма)
  3. 3
    Запросите у оператора сведения обо всех договорах и выделенных номерах.
  4. 4
    Обратитесь в Роскомнадзор с заявлением о проверке оператора связи.descriptionЖалоба на оператора связи (свободная форма)
  5. 5
    При отказе или молчании оператора подайте иск в суд.
  6. 6
    Передайте в полицию новые смс и данные о свежих номерах.

Документы и доказательства

  • Талон-уведомление о принятии заявления в полицию — сохраните оригинал.
  • Копия заявления в полицию о мошеннических действиях с вашими персональными данными.
  • Скриншоты СМС оператора о новых сим-картах и задолженностях с датами.
  • Письменная претензия оператору связи: сведения обо всех договорах на ваше имя.
  • Ответ оператора связи на претензию либо подтверждение его неполучения.
  • Заявление в Роскомнадзор о проверке оператора связи по вашим номерам.

  • Срочно: первые шаги

    • Подайте в Роскомнадзор заявление о проверке оператора — предписание ведёт к блокировке номеров.
    • Зафиксируйте все смс и уведомления о новых номерах и задолженностях как доказательства.

  • Сроки и риски

    • Риск: пока запрет не установлен, на вас продолжат оформлять номера и копить долги.
    • Риск: задолженность по чужим номерам могут взыскать с вас — оспаривайте через суд.
    • Прекращение услуг по уже оформленным номерам — только по запросу органа ОРД или предписанию Роскомнадзора.

  • Чего не делать

    • Не откладывайте установление запрета на заключение договоров через Госуслуги или МФЦ.
    • Не пытайтесь снять запрет удалённо — только при личном обращении в МФЦ.
    • Не ждите, что полиция сама заблокирует номера — задействуйте оператора и Роскомнадзор.
    • Не обращайтесь в суд без обязательной досудебной претензии оператору связи.
    • Не игнорируйте новые смс о задолженности — фиксируйте их как доказательства.
    • Не признавайте долг по спорным номерам и не оплачивайте его добровольно.

  • Когда нужен адвокат

    • Оператор отказывает в претензии или не отвечает — нужен иск в суд.
    • Требуется признать договоры незаключёнными и списать задолженность.
    • Полиция бездействует, а номера продолжают оформлять.
    • Сумма задолженности значительна или есть риск взыскания.
    • Оператор ссылается на ваши «подписи» в договорах — нужна экспертиза.

  • Альтернативные пути

    • Подайте в Роскомнадзор заявление о проверке — предписание ведомства прекратит обслуживание номеров.
    • Приложите к заявлению в Роскомнадзор талон-уведомление из полиции как подтверждение мошенничества.
    • Направьте оператору претензию с требованием прекратить услуги по спорным номерам.
    • При отказе оператора или молчании — оспаривайте договоры в суде как незаключённые.

  • Что уточнить, чтобы ответ стал точнее

    • Подавал ли клиент письменное заявление самому оператору с требованием блокировки и расторжения договоров
    • Были ли реальные списания денег с его счетов или только начисления задолженности
    • Наличие/отсутствие регистрации в ЕСИА (Госуслуги) для самозапрета сим-карт

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Между гражданином и оператором связи отсутствуют договорные отношения по спорным абонентским номерам, однако от имени гражданина неустановленными лицами заключаются договоры об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, что влечёт образование задолженности. Возникают два правовых вопроса: во-первых, какие механизмы позволяют гражданину заблокировать дальнейшее оформление сим-карт на его имя; во-вторых, какие способы защиты предусмотрены для прекращения оказания услуг по уже оформленным номерам и оспаривания задолженности.

По первому вопросу — о запрете на заключение новых договоров — применяется норма пункта 7.1 статьи 45 Федерального закона «О связи»:

7 1 . Физическое лицо вправе установить запрет на заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи одним из следующих способов: 1) с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг; 2) при личном обращении в организацию, указанную в пункте 5 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.04.2025 № 41-ФЗ)
— п. 7.1 ст. 45 ФЗ «О связи»

Снятие такого запрета возможно только при личном обращении в МФЦ:

7 2 . Снятие указанного в пункте 7 1 настоящей статьи запрета на заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи возможно только при личном обращении в организацию, указанную в пункте 5 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ
— п. 7.2 ст. 45 ФЗ «О связи»

По второму вопросу — о прекращении оказания услуг по уже оформленным номерам — оператор связи обязан прекратить оказание услуг при поступлении запроса от органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, либо предписания Роскомнадзора:

прекратить оказание услуг связи при поступлении соответствующего запроса от органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, запроса от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, сформированного по результатам мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя, или предписания указанного федерального органа исполнительной власти, сформированного по результатам контрольных мероприятий, в случае неподтверждения в течение пятнадцати суток соответствия персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах
— абз. 8 п. 1 ст. 46 ФЗ «О связи»

Кроме того, гражданин вправе запросить у оператора сведения обо всех заключённых на его имя договорах:

до начала оказания услуг связи или по запросу абонента, в том числе путем направления запроса с использованием единого портала, предоставлять абоненту сведения о заключенных оператором связи и (или) лицом, действующим от его имени, с абонентом договорах об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и выделенных абонентских номерах.
— подп. «а» п. 115 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 1994

По вопросу обжалования действий оператора связи применяется статья 55 Федерального закона «О связи»:

  1. Пользователь услугами связи вправе обжаловать в административном или судебном порядке решения и действия (бездействие) органа или должностного лица, оператора связи, связанные с оказанием услуг связи, а также с обеспечением эксплуатационной готовности радиочастотного спектра.
    — п. 1 ст. 55 ФЗ «О связи»

До обращения в суд пользователь услугами связи обязан предъявить оператору связи претензию:

  1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию.
    — п. 4 ст. 55 ФЗ «О связи»

При отклонении претензии или неполучении ответа гражданин вправе обратиться в суд:

  1. При отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки пользователь услугами связи имеет право предъявить иск в суд.
    — п. 9 ст. 55 ФЗ «О связи»

Вам необходимо: 1) незамедлительно установить запрет на заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи — через портал «Госуслуги» или при личном обращении в МФЦ; 2) направить оператору связи письменную претензию с требованием предоставить сведения обо всех договорах, оформленных на ваше имя, а также о прекращении оказания услуг по этим номерам; фактическое прекращение оказания услуг по уже оформленным номерам возможно по запросу органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, либо по предписанию Роскомнадзора, а признание договоров незаключёнными — через суд; 3) параллельно обратиться в Роскомнадзор с заявлением о проведении проверки в отношении оператора связи, поскольку прекращение оказания услуг возможно по предписанию этого органа; 4) при отказе оператора или неполучении ответа на претензию — обратиться в суд. Заявление в полицию уже подано, что является правильным шагом, однако для блокировки номеров необходимо задействовать именно механизмы, предусмотренные Федеральным законом «О связи».