Распространение ложной информации о психическом заболевании ребенка и разглашение медицинской тайны: какая ответственность грозит работнику школы?

Квалификация распространённых сведений как клеветы (уголовная и административная ответственность)

Работник школы сообщила третьим лицам заведомо ложную, по вашему утверждению, информацию о том, что ребёнок «психически больной» и состоит на психоневрологическом учёте, тогда как фактически у дочери неврологический диагноз (эпилепсия). Уголовный закон прямо определяет такие действия как клевету.

1. Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, - наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо обязательными работами на срок до ста шестидесяти часов.
   — ч. 1 ст. 128.1 УК РФ

Ключевой элемент состава — заведомая ложность и порочащий характер сведений. Утверждение о психическом заболевании и о постановке на психоневрологический учёт — это утверждение о факте (не оценочное мнение), оно проверяемо: медицинское заключение невролога подтверждает эпилепсию и отсутствие психоневрологического диагноза. Именно разграничение утверждений о факте и оценочных суждений имеет решающее значение:

Под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу. Сообщение таких сведений лицу, которого они касаются, не может признаваться их распространением, если 6 лицом, сообщившим данные сведения, были приняты достаточные меры конфиденциальности, с тем чтобы они не стали известными третьим лицам. Судам следует иметь в виду, что в случае, если не соответствующие действительности порочащие сведения были размещены в сети Интернет на информационном ресурсе, зарегистрированном в установленном законом порядке в качестве средства массовой информации, при рассмотрении иска о защите чести, достоинства и деловой репутации необходимо руководствоваться нормами, относящимися к средствам массовой информации. Не соответствующими действительности сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения.
— абз. 2 п. 7 Пленума ВС РФ № 3 от 24.02.2005

Это разъяснение работает в вашу пользу: сообщение работника школы — не «мнение» и не «предположение», а утверждение о конкретном факте (диагноз и учёт), соответствие которого действительности проверяется медицинскими документами. Клевета, распространённая публично или в отношении неопределённого круга лиц, квалифицируется по более строгой части:

1. Клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации либо совершенная публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", либо в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных, - наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до двух месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
   — ч. 2 ст. 128.1 УК РФ

Поскольку слух распространён «по местности», среди жителей, то есть в отношении неограниченного круга лиц, содеянное может подпадать под ч. 2 ст. 128.1 УК РФ. Если работник школы действовала с использованием своего должностного (педагогического) положения — применима ч. 3 той же статьи. Отдельно замечу: утверждение о заразном психическом заболевании, представляющем опасность, — это ч. 4 ст. 128.1 УК РФ, однако психическое расстройство (эпилепсия) в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, не входит, поэтому эта часть вряд ли применима — квалификацию определит орган расследования. Наряду с уголовной существует специальная административная ответственность юридического лица за клевету:

1. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, - (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
   — ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ

Отмечу: диспозиция ст. 5.61 КоАП РФ («Оскорбление») и ст. 5.61.1 КоАП РФ («Клевета») смежны с рассматриваемой ситуацией. Клевету как таковую физического лица закон наказывает преимущественно по ст. 128.1 УК РФ, а по ст. 5.61 КоАП РФ наказывается клевета, совершённая юридическим лицом. Для вас это означает, что основная ответственность работника школы при доказанности заведомой ложности — уголовная по ст. 128.1 УК РФ. Одновременно называние ребёнка «дурой», «сумасшедшей» другими детьми — это оскорбление:

1. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, - (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
   — ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ

Что касается вашего вопроса об «ответственности за донос ложной информации»: ответственность наступает не за сам факт сообщения сведений, а за их распространение — если сообщение сделано третьим лицам (не только тем, кого они касаются) без достаточных мер конфиденциальности, это уже распространение (абз. 2 п. 7 Пленума № 3, приведён выше). Обращение же в официальные органы, даже если сведения не подтвердились, само по себе ответственности не влечёт — но только если это было реализацией права на обращение, а не злоупотреблением правом с целью причинить вред. Здесь ситуация иная: сведения распространены «по местности», публично, посторонним людям — это классическое распространение.

Вывод: действия работника школы, распространившей среди неограниченного круга лиц заведомо ложные утверждения о психическом заболевании ребёнка, содержат признаки преступления, предусмотренного ст. 128.1 УК РФ (при публичном распространении — ч. 2, при использовании служебного положения — ч. 3). Основанием для обращения служат медицинское заключение невролога (подтверждает ложность) и свидетельские показания лиц, которым распространён слух. Заявление о преступлении подаётся в полицию (ст. 141 УПК РФ), дела частного обвинения по ч. 1 ст. 128.1 УК РФ возбуждаются по заявлению потерпевшего в суде; оскорбления в адрес ребёнка со стороны других детей при неприличной форме — дополнительно ст. 5.61 КоАП РФ.

Разглашение сведений о диагнозе ребёнка: врачебная тайна, специальные категории персональных данных и ответственность

Сведения о состоянии здоровья и диагнозе ребёнка — это охраняемая законом информация двух режимов: врачебной тайны и специальных категорий персональных данных. Начнём с врачебной тайны:

1. Сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. 2. Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.
   — ч. 1-2 ст. 13 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»

Обратите внимание на адресата запрета: разглашение не допускается лицами, которым сведения стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей. Работник школы, получившая информацию о диагнозе ребёнка при исполнении обязанностей, прямо подпадает под этот запрет, и передача сведений третьим лицам без письменного согласия законного представителя — нарушение. Далее — персональные данные:

1. Обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 2 1 настоящей статьи.
   — ч. 1 ст. 10 ФЗ «О персональных данных»

Состояние здоровья отнесено к специальным категориям персональных данных, обработка которых (в том числе распространение) по общему правилу не допускается. Школа как оператор вправе обрабатывать эти сведения лишь в очерченных законом целях (например, для охраны здоровья обучающегося), но распространение их «по местности» посторонним лицам в эти цели не входит и согласия вы не давали. Дополнительный гражданско-правовой запрет:

1. Если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни.
   — п. 1 ст. 152.2 ГК РФ

Пункт 1 ст. 152.2 ГК РФ прямо запрещает сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина без его согласия. Данные о диагнозе ребёнка — это информация о его частной жизни, семейная/личная тайна. За нарушение предусмотрена административная ответственность:

1. Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 , 11 - 18 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
   — ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ

1. Обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
   — ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ

По ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ санкция для должностных лиц — от 100 000 до 300 000 рублей, для юридических лиц (школы) — от 300 000 до 700 000 рублей. Полномочиями по составлению протоколов и привлечению к ответственности наделён Роскомнадзор как уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных. Уголовная ответственность за незаконное распространение сведений о частной жизни:

1. Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации , за исключением случаев, предусмотренных статьей 272 1 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ , от 30.11.2024 № 421-ФЗ ) наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
   — ч. 1 ст. 137 УК РФ

1. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет
   — ч. 2 ст. 137 УК РФ

Часть 2 ст. 137 УК РФ (использование служебного положения) здесь наиболее применима, если работник школы узнала и разгласила сведения именно в связи со своей служебной деятельностью. Отмечу как развилку: ч. 1 ст. 137 УК РФ требует, чтобы сведения составляли личную или семейную тайну и были распространены без согласия; для диагноза ребёнка это презюмируется.

Вывод: разглашение работником школы сведений о диагнозе дочери является нарушением сразу нескольких норм: врачебной тайны (ч. 1–2 ст. 13 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан»), запрета обработки специальных категорий персональных данных (ч. 1 ст. 10 ФЗ «О персональных данных»), запрета распространения информации о частной жизни (п. 1 ст. 152.2 ГК РФ). Виновное должностное лицо и школа как оператор несут административную ответственность по ст. 13.11 КоАП РФ; при использовании служебного положения возможно привлечение к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 137 УК РФ. Жалоба подаётся в Роскомнадзор; заявление о преступлении — в полицию.

Защита чести, достоинства и доброго имени ребёнка в гражданском порядке: опровержение и компенсация морального вреда

Параллельно с публично-правовыми мерами вы вправе защитить доброе имя ребёнка в суде. Базовое правило:

1. Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом.
   — п. 1 ст. 152 ГК РФ

Принципиально важна презумпция в пользу ребёнка: соответствие распространённых сведений действительности доказывает не вы, а тот, кто их распространил. Опровергать «несоответствие» не обязаны — ответчик должен доказать, что ребёнок действительно психически болен, чего он сделать не сможет при наличии заключения невролога:

В силу пункта 1 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность доказывать соответствие действительности распространенных сведений лежит на ответчике. Истец обязан доказать факт распространения сведений лицом, к которому предъявлен иск, а также порочащий характер этих сведений.
— абз. 1 п. 9 Пленума ВС РФ № 3 от 24.02.2005

Обязательными обстоятельствами для иска являются: факт распространения сведений ответчиком, их порочащий характер и несоответствие действительности. Наличие всех трёх позволяет требовать опровержения; помимо опровержения вы вправе требовать компенсации морального вреда:

1. Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, наряду с опровержением таких сведений или опубликованием своего ответа вправе требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда, причиненных распространением таких сведений.
   — п. 9 ст. 152 ГК РФ

Моральный вред выразился в нравственных страданиях самого ребёнка (слёзы, травля, отвержение сверстниками) и в переживаниях родителя; критерии определения размера:

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
— ст. 151 ГК РФ

Отдельно просигнализирую: если к вам предъявят аргумент «это были оценочные суждения, мнение, а не факты», он несостоятелен — утверждение о диагнозе и постановке на учёт является утверждением о факте, проверяемым медицинскими документами (абз. 2 и последний п. 7 Пленума № 3). Моральный вред, причинённый раскрытием врачебной тайны и распространением не соответствующих действительности сведений, прямо назван в разъяснениях:

потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений
— п. 14 Пленума ВС РФ № 33 от 15.11.2022

Надлежащий ответчик. Здесь есть развилка, и она существенна для правильного оформления иска. Если работник школы распространила сведения в связи с осуществлением профессиональной деятельности (а узнала она о них именно в школе), надлежащим ответчиком является сама школа:

В случае, когда сведения были распространены работником в связи с осуществлением профессиональной деятельности от имени организации, в которой он работает (например в служебной характеристике), надлежащим ответчиком в соответствии со статьей 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации является юридическое лицо, работником которого распространены такие сведения.
— абз. 3 п. 5 Пленума ВС РФ № 3 от 24.02.2005

Однако если слух распущен работником вне связи с исполнением обязанностей, в личном порядке (например, во дворе, среди знакомых), надлежащим ответчиком будет сам работник как распространитель; школа тогда в лучшем случае привлекается как соответчик или третье лицо. На основании ст. 1068 ГК РФ вред, причинённый работником при исполнении трудовых (служебных) обязанностей, возмещает работодатель:

Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.
— п. 1 ст. 1068 ГК РФ

Законные представители несовершеннолетнего вправе сами предъявить такой иск в защиту чести и достоинства ребёнка:

При распространении таких сведений в отношении несовершеннолетних или недееспособных иски о защите их чести и достоинства в соответствии с частями 1 и 3 статьи 52 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут предъявить их законные представители.
— абз. 2 п. 2 Пленума ВС РФ № 3 от 24.02.2005

Вывод: вы как законный представитель вправе предъявить в суде общей юрисдикции иск о защите чести и достоинства ребёнка, признании распространённых сведений не соответствующими действительности, их опровержении и компенсации морального вреда. Бремя доказывания соответствия сведений действительности лежит на ответчике (п. 1 ст. 152 ГК РФ, п. 9 Пленума № 3). Надлежащим ответчиком по требованиям, вытекающим из служебной деятельности работника школы, выступает школа (ст. 1068 ГК РФ, п. 5 Пленума № 3), а работник — третьим лицом; если же сведения распространены вне исполнения служебных обязанностей, ответчиком является сам работник. Компенсация морального вреда взыскивается в пользу ребёнка и законного представителя. Госпошлина по требованию о компенсации морального вреда оплачивается как по требованию неимущественного характера.

Обязанности школы по прекращению травли ребёнка и порядок обращения за защитой

Помимо реакции на конкретного работника, у вас есть инструменты воздействия на школу как организацию, обязанной обеспечить защиту прав обучающегося и недопущение его травли. Закон закрепляет способы защиты прав обучающихся и их родителей:

1. В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе: 1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; 2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника; 3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов.
   — ст. 45 ФЗ «Об образовании в РФ», п. 1

Эта норма даёт вам три самостоятельных механизма: (1) требовать привлечения работника к дисциплинарной ответственности через обращение в органы управления школой — обращение подлежит обязательному рассмотрению с привлечением родителей; (2) обратиться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, решение которой обязательно для всех участников и подлежит исполнению в указанные в нём сроки; (3) использовать любые иные не запрещённые законом способы защиты (жалоба учредителю, в орган управления образованием, в прокуратуру, в Роскомнадзор, иск в суд). Отдельно: бездействие школы по фактам травли, если оно нарушает права обучающегося, может быть обжаловано в порядке подчиненности и в суде.

Обращаю внимание на развилку по линии ответственности: работник и школа отвечают по разным основаниям. Работник — уголовной (ст. 128.1, ст. 137 УК РФ) и административной (ст. 5.61 КоАП РФ при оскорблении); школа как оператор персональных данных — административной (ст. 13.11 КоАП РФ) и гражданско-правовой (ст. 1068 ГК РФ). Поэтому заявление в полицию (о клевете и разглашении) и жалобу на школу (о недопущении травли и защите данных) нужно подавать раздельно и адресно.

Вывод: за защитой ребёнка следует обратиться одновременно по нескольким направлениям, и все они независимы. В школу — письменное обращение в орган управления образовательной организации о привлечении работника к дисциплинарной ответственности и об устранении последствий травли (ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ; подлежит обязательному рассмотрению). В комиссию по урегулированию споров — по вопросу защиты прав ребёнка (её решение обязательно к исполнению). В полицию — заявление о преступлении по ст. 128.1 и ст. 137 УК РФ (ст. 141 УПК РФ). В Роскомнадзор — жалоба на разглашение специальных категорий персональных данных (ст. 13.11 КоАП РФ). В суд — иск о защите чести и достоинства и компенсации морального вреда. К заявлениям приложите медицинское заключение невролога, а также зафиксируйте свидетельские показания лиц, которым распространён слух, и факты травли ребёнка.

Сроки давности и альтернативные способы защиты

По требованиям, вытекающим из нарушения личных неимущественных прав и нематериальных благ (честь, достоинство, доброе имя, частная жизнь), к которым относится и компенсация морального вреда, исковая давность по общему правилу не применяется:

На требования о компенсации морального вреда, вытекающие из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом (абзац второй статьи 208 ГК РФ).
— п. 11 Пленума ВС РФ № 33 от 15.11.2022

Это означает, что гражданский иск о защите чести и достоинства ребёнка и компенсации морального вреда вы можете подать независимо от того, сколько времени прошло с момента распространения сведений (ограничения касаются лишь прямо установленных законом случаев). Иначе обстоит дело с административной ответственностью за разглашение персональных данных: срок привлечения к ответственности ограничен.

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней ) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, в области персональных данных, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, о геодезии и картографии, о наименованиях географических объектов, патентного, антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, законодательства Российской Федерации в области ограничения выбросов парниковых газов, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.21 1 , 12.21 3 , 12.21 5 , 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса), законодательства Российской Федерации в области связи (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.2 1 , 13.4, 13.29, 13.29 3
— ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (в области персональных данных)

Из приведённой нормы следует, что постановление по делу об административном правонарушении в области персональных данных (ст. 13.11 КоАП РФ) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения правонарушения. Поэтому жалобу в Роскомнадзор на разглашение сведений о здоровье имеет смысл подать как можно раньше — по истечении года привлечь к административной ответственности уже нельзя.

По срокам привлечения к уголовной ответственности за клевету (ст. 128.1 УК РФ): это преступление небольшой тяжести, срок давности привлечения составляет два года (п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ). Заявление о преступлении подаётся в порядке ст. 141 УПК РФ в орган дознания, следствие или суд; по ч. 1 ст. 128.1 УК РФ дела относятся к частному обвинению и возбуждаются только по заявлению потерпевшего (его законного представителя), по чч. 2–3 — публичного (частно-публичного) обвинения, заявление подаётся в полицию.

Альтернативные способы защиты. Помимо принудительных мер вы вправе использовать несудебные механизмы: досудебное обращение в орган управления школой (обязательно к рассмотрению, п. 1 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ), обращение в комиссию по урегулированию споров (её решение обязательно к исполнению — п. 4 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ), а также заключение мирового соглашения на стадии гражданского процесса, в том числе об обязании принести извинения (Пленум ВС РФ № 3 от 24.02.2005, п. 18). Напомню важное ограничение: принудить к принесению извинений суд не вправе — извинение возможно лишь по добровольному соглашению сторон, поэтому основными способами защиты остаются опровержение и денежная компенсация морального вреда.

Вывод: по гражданским требованиям о защите чести, достоинства и компенсации морального вреда исковая давность не применяется, и иск можно подать в любой момент; по административной ответственности за разглашение персональных данных срок составляет один год со дня нарушения, поэтому действовать нужно незамедлительно; срок давности по клевете — два года. Параллельно с судебными доступны досудебные способы (обязательные к рассмотрению обращения в органы управления школой и комиссию по урегулированию споров) и мировое соглашение.

Процедура подачи заявлений, доказательства и частное обвинение

Как подаётся заявление о преступлении. Потерпевший вправе заявить о клевете и разглашении сведений о частной жизни:

1. Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде. 2. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем. 3. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя. 4. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания. 5. В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление оформляется в порядке, установленном статьей 143 настоящего Кодекса. 6. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации , о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. 7. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.
   — ст. 141 УПК РФ, п. 1

Важно: при подаче заявления заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос (ч. 6 ст. 141 УПК РФ), поэтому ваше заявление должно опираться на достоверные данные — реальная ложность сведений подтверждается заключением невролога. Анонимное заявление поводом к возбуждению дела не служит.

Порядок частного и частно-публичного обвинения. Разграничение имеет практическое значение: клевета по ч. 1 ст. 128.1 УК РФ — дело частного обвинения, оно возбуждается только по заявлению потерпевшего (его законного представителя) и подаётся непосредственно мировому судье в порядке ст. 318 УПК РФ; клевета по ч. 2 (публичная) и ч. 3 (с использованием служебного положения) — дело частно-публичного обвинения, возбуждается также только по заявлению потерпевшего, но производство ведётся в общем порядке (заявление — в полицию, предварительное расследование):

1. Уголовные дела о преступлениях, указанных в части второй статьи 20 настоящего Кодекса, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя: 1) в отношении конкретного лица - в порядке, установленном частями первой и второй статьи 318 настоящего Кодекса; 2) в отношении лица, указанного в статье 447 настоящего Кодекса, - в порядке, установленном статьей 448 настоящего Кодекса. 2. Если заявление подано в отношении лица, данные о котором потерпевшему не известны, то суд отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление. (В редакции федеральных законов от 05.06.2007 № 87-ФЗ, от 29.12.2025 № 535-ФЗ) 3. Уголовные дела о преступлениях, указанных в части третьей статьи 20 настоящего Кодекса, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя. Производство по таким уголовным делам ведется в общем порядке.
   — ст. 147 УПК РФ, п. 1

Из этой нормы прямо следует: (1) по ч. 1 ст. 128.1 УК РФ заявление подаётся мировому судье по месту совершения преступления; (2) если сведения распространены публично (ваш случай — «по местности»), применима ч. 2 ст. 128.1 УК РФ, и заявление о таком публичном деянии подаётся в полицию, а производство ведётся в общем порядке; (3) по ч. 3 ст. 137 УК РФ (разглашение сведений о частной жизни с использованием служебного положения) заявление также в полицию, производство в общем порядке. Если данные лица, распространившего сведения, вам неизвестны — суд (или орган) направляет заявление в орган следствия/дознания для решения вопроса о возбуждении дела.

Доказательства. Для подтверждения факта распространения сведений, их порочащего характера и несоответствия действительности используются любые средства доказывания:

Доказательствами точности воспроизведения в данном случае могут служить аудиозапись, письменные доказательства (в том числе факсимильное сообщение), свидетельские показания и другие средства доказывания
— п. 23 Пленума ВС РФ № 16 от 15.06.2010

В вашей ситуации доказательственную базу составят: медицинское заключение (выписка) невролога, подтверждающая диагноз «эпилепсия» и отсутствие психиатрического диагноза и травмы (оправдательный документ, опровергающий клевету); свидетельские показания лиц, которым работник школы сообщила сведения (круг распространения и его порочащий характер); при наличии — аудиозаписи и скриншоты переписок; обращения к администрации школы, психологу, фиксация фактов травли ребёнка. Напомню ключевую процессуальную преференцию: соответствие распространённых сведений действительности обязан доказывать ответчик, а не вы.

Вывод по единой консистентности: по гражданскому иску — подсудность суду общей юрисдикции по месту жительства ответчика (школы/работника); по ч. 1 ст. 128.1 УК РФ — заявление мировому судье; по чч. 2–3 ст. 128.1 и ч. 2 ст. 137 УК РФ — заявление в полицию (общий порядок); по ст. 13.11 КоАП РФ — жалоба в Роскомнадзор. Все направления независимы и могут использоваться одновременно.