Как проверить подлинность сертификата целителя и парапсихолога от городского центра добровольной сертификации, если центр не находится в поиске

Правовая природа «сертификата центра добровольной сертификации эзотериков»: он не удостоверяет ни право оказывать услуги, ни их качество

Сертификат, который вы описываете (0148-Э, с печатью и подписью, «срок действия три года»), может существовать только в рамках добровольной сертификации, урегулированной Федеральным законом № 184-ФЗ. Ключевое: такая сертификация — дело добровольное и касается лишь «соответствия требованиям системы», а не разрешения на медицинскую или целительскую деятельность.

Статья 20. Формы подтверждения соответствия 1. Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер. 2. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации. 3. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: принятия декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия); обязательной сертификации. 4. Порядок применения форм обязательного подтверждения соответствия устанавливается настоящим Федеральным законом.
— ст. 20 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», п. 2

Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителя и только в отношении объектов, прямо включённых в соответствующую систему:

1. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия документам по стандартизации, системам добровольной сертификации, условиям договоров.
   — п. 1 ст. 21 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ

Орган выдает сертификаты соответствия лишь тогда, когда выдача таких сертификатов предусмотрена правилами конкретной системы:

выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию , в которых указывается, что подтверждение соответствия данных объектов осуществляется в рамках системы добровольной сертификации в случае, если выдача сертификатов соответствия установлена правилами системы добровольной сертификации
— абз. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ

Систему добровольной сертификации создают юрлицо и (или) ИП, и именно они определяют, какие объекты «сертифицируются» и по каким характеристикам:

1. Система добровольной сертификации может быть создана юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или несколькими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями. Лицо или лица, создавшие систему добровольной сертификации, устанавливают перечень объектов, подлежащих сертификации, и их характеристик, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, правила выполнения предусмотренных данной системой добровольной сертификации работ и порядок их оплаты, определяют участников данной системы добровольной сертификации.
   — п. 2 ст. 21 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ

Самый важный для проверки механизм: государство ведёт единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации (его ведёт Росстандарт — федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию), и сведения из него общедоступны:

1. Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию ведет единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации, содержащий сведения о юридических лицах и (или) об индивидуальных предпринимателях, создавших системы добровольной сертификации, о правилах функционирования систем добровольной сертификации, которыми предусмотрены положения пункта 2 настоящей статьи, знаках соответствия и порядке их применения. Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию должен обеспечить доступность сведений, содержащихся в едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации, заинтересованным лицам.
   — п. 5 ст. 21 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ

Что это означает для вашей ситуации. Сертификат «центра добровольной сертификации эзотериков и парапсихологов» — это в лучшем случае документ о добровольном подтверждении соответствия каким-то внутренним правилам некой частной системы, а не документ, дающий право принимать пациентов. Более того, закон прямо запрещает подменять обязательное подтверждение соответствия (и тем более — лицензирование/разрешение на деятельность) добровольной сертификацией:

недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией; независимости эксперта-аудитора от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей, в том числе потребителей, при проведении работ по сертификации. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 22.12.2020 № 460-ФЗ) 2. Подтверждение соответствия разрабатывается и применяется равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями. (В редакции Федерального закона от 01.05.2007 № 65-ФЗ) Статья 20. Формы подтверждения соответствия 1. Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер. 2. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации. 3. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: принятия декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия); обязательной сертификации. 4. Порядок применения форм обязательного подтверждения соответствия устанавливается настоящим Федеральным законом. Статья 21. Добровольное подтверждение соответствия 1.
— ст. 19 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ, п. 1

Проверка подлинности — это проверка по реестру, а не «наличие круглой печати». Печать, подпись и номер сами по себе ничего не подтверждают — их легко подделать. Проверить нужно: (1) зарегистрирована ли вообще такая «система добровольной сертификации» в едином реестре Росстандарта (реестр доступен на официальном сайте gost.ru / в разделе реестров ФГИС Росстандарта); (2) значится ли конкретный «центр» участником зарегистрированной системы; (3) указан ли номер вашего сертификата 0148-Э в выданных этой системой документах (сведения о выданных сертификатах запрашиваются у самой системы/органа по сертификации).

Вывод: сертификат № 0148-Э «центра добровольной сертификации эзотериков и парапсихологов» юридически не подтверждает ни права оказывать услуги целителя/парапсихолога, ни их безопасность или качество — независимо от того, «настоящий» он или поддельный. Его подлинность проверяется по единому реестру систем добровольной сертификации Росстандарта и по сведениям самого органа по сертификации, а не по печати и подписи.

Что должен иметь «целитель/парапсихолог» вместо (или помимо) добровольного сертификата

Если лицо оказывает услуги, направленные на «оценку и восстановление здоровья», то речь идёт о сфере народной медицины (целительства), урегулированной ст. 50 Федерального закона № 323-ФЗ. Закон разграничивает: собственно народная медицина — это методы оздоровления, утвердившиеся в народном опыте, а вот услуги оккультно-магического характера к народной медицине не относятся и вообще не являются регулируемой оздоровительной деятельностью:

Народной медициной являются методы оздоровления, утвердившиеся в народном опыте, в основе которых лежит использование знаний, умений и практических навыков по оценке и восстановлению здоровья. К народной медицине не относится оказание услуг оккультно-магического характера, а также совершение религиозных обрядов.
— п. 1 ст. 50 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Ключевое требование: заниматься народной медициной вправе только гражданин, получивший разрешение органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья:

Право на занятие народной медициной имеет гражданин, получивший разрешение, выданное исполнительным органом субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ ) 3. Решение о выдаче разрешения на занятие народной медициной принимается на основании заявления гражданина и представления медицинской профессиональной некоммерческой организации либо заявления гражданина и совместного представления медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации. Разрешение дает право на занятие народной медициной на территории субъекта Российской Федерации, исполнительным органом которого выдано такое разрешение.
— п. 2–3 ст. 50 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Незаконное занятие народной медициной и причинение вреда жизни/здоровью влечёт ответственность:

1. Незаконное занятие народной медициной, а также причинение вреда жизни или здоровью граждан при занятии народной медициной влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
   — п. 7 ст. 50 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Отдельно: если услуги по своей сути являются медицинскими (диагностика, лечение заболеваний, медицинские вмешательства), то это уже медицинская деятельность:

медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей
— п. 10 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Медицинская деятельность подлежит лицензированию (ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»), а не «добровольной сертификации». Никакой «центр добровольной сертификации эзотериков» лицензию на медицинскую деятельность выдать не может — это прерогатива лицензирующего органа (Росздравнадзор/органы власти субъекта в сфере охраны здоровья).

Итак, развилка по статусу исполнителя:

• если услуги — оккультно-магические («снятие порчи», общение с духами и т.п.), то никакого разрешения или лицензии закон вообще не предусматривает, а сертификат не нужен и ничего не подтверждает; остаётся лишь вопрос о законности предпринимательской деятельности (регистрация) и о введении потребителя в заблуждение;
• если услуги — народная медицина/целительство, исполнитель обязан иметь разрешение органа здравоохранения субъекта РФ, а не добровольный сертификат;
• если услуги — медицинские, исполнитель обязан иметь лицензию на медицинскую деятельность.

Вывод: добровольный сертификат «центра сертификации эзотериков» ни в одной из трёх веток не является документом, который закон признаёт основанием для приёма граждан. При целительстве требуется разрешение органа здравоохранения субъекта РФ (ст. 50 № 323-ФЗ), при медицинских услугах — лицензия (№ 99-ФЗ); при оккультно-магических услугах разрешительного документа нет вовсе, но введение граждан в заблуждение о свойствах услуги влечёт ответственность.

Ответственность за оказание услуг по недостоверному/поддельному сертификату и без разрешения

Охранительный пласт образуют нормы КоАП РФ и УК РФ — применимость каждой зависит от того, чем именно является «сертификат» и зарегистрирован ли исполнитель.

Административная ответственность — занятие народной медициной без разрешения:

Занятие народной медициной без получения разрешения, установленного законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
— ст. 6.2 КоАП РФ, п. 3

Административная ответственность — нарушение права потребителя на информацию и введение в заблуждение. Если исполнитель действует как ИП/организация и предъявляет сертификат как подтверждение квалификации или качества услуги, при том что такого подтверждения нет, применяются:

1. Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
   — ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ

1. Введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.10 , частью 1 статьи 14.33 и статьей 14.39 настоящего Кодекса, - (В редакции Федерального закона от 05.02.2018 № 16-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
   — ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ

Уголовная ответственность:

Если сертификат фактически подделан (изготовлен с подделкой печати/подписи) и используется как «официальный документ», возможна квалификация по ст. 327 УК РФ (подделка документа — для изготовителя; использование заведомо подложного документа — для предъявителя):

1. Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков - наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
   — ч. 1 ст. 327 УК РФ

1. Использование заведомо подложного документа, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.
   — ч. 5 ст. 327 УК РФ

Если деньги привлекались обманным путём под видом «сертифицированного целителя», возможна квалификация по ст. 159 УК РФ (мошенничество):

1. Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
   — ч. 1 ст. 159 УК РФ

Если услуги (например, «лечение») не отвечают требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно — неправомерное использование «документа, удостоверяющего соответствие», возможна квалификация по ст. 238 УК РФ:

1. Производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности
   — ч. 1 ст. 238 УК РФ

Вывод: за деятельность без разрешения при целительстве — штраф по ст. 6.2 КоАП РФ (2–4 тыс. руб.); за непредоставление достоверной информации потребителю — ст. 14.8 КоАП РФ, за введение в заблуждение о свойствах услуги — ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ. При признаках подделки документа — ст. 327 УК РФ; при обмане с целью хищения денег — ст. 159 УК РФ; при опасности услуг для жизни/здоровья — ст. 238 УК РФ.

Права потребителя и возврат денег; куда обращаться

Если человек, по чьему сертификату принимают людей, действует как исполнитель возмездных услуг (ИП, самозанятый или организация), то на отношения распространяется Закон РФ «О защите прав потребителей». Потребитель вправе требовать достоверную информацию об исполнителе и услуге:

1. Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
   — п. 1 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1

1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
   — п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1

Информация об услуге должна, в частности, содержать указание на конкретное лицо, которое будет оказывать услугу, и сведения о нём:

указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);
— абз. 11 п. 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1

Если потребителю не предоставили возможность получить информацию, он вправе отказаться от договора и потребовать возврата уплаченной суммы и возмещения убытков:

1. Если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.
   — п. 1 ст. 12 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1

При причинении вреда жизни/здоровью из-за непредоставления информации потребитель вправе требовать возмещения вреда:

1. При причинении вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие непредоставления ему полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге) потребитель вправе потребовать возмещения такого вреда в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Закона
   — п. 3 ст. 12 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1

При удовлетворении требований потребителя суд взыскивает штраф 50% от присуждённой суммы:

1. При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
   — п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1

Также — компенсация морального вреда:

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
— ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1, п. 5

Подсудность и госпошлина:

1. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора.
   — п. 2 ст. 17 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1

1. Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ) ГЛАВА II. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ ПОТРЕБИТЕЛЯМ Статья 18. Права потребителя при обнаружении в товаре недостатков (Наименование в редакции Федерального закона от 25.10.2007 № 234-ФЗ) 1. Потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе: потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула); потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; потребовать соразмерного уменьшения покупной цены; потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом; отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками. При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Убытки возмещаются в сроки, установленные настоящим Законом для удовлетворения соответствующих требований потребителя.
   — п. 3 ст. 17 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1

Гражданско-правовые последствия (дополнительно): убытки взыскиваются в полном объёме по ст. 15 ГК РФ, а при признании услуги незаконной/некачественной возврат уплаченного возможен через механизм неосновательного обогащения (гл. 60 ГК, ст. 1102) и проценты по ст. 395 ГК РФ — эти нормы приведены и в ранее установленных близких ответах. Общий срок исковой давности:

1. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
   — п. 1 ст. 196 ГК РФ

Куда обращаться:

• проверка подлинности сертификата и наличие «центра» — через единый реестр систем добровольной сертификации Росстандарта (сайт gost.ru, раздел реестров) + запрос сведений в сам «центр»/орган по сертификации;
• нарушение прав потребителей (введение в заблуждение, недостоверная информация) — Роспотребнадзор;
• незаконная медицинская или целительская деятельность — Росздравнадзор / орган здравоохранения субъекта РФ, прокуратура;
• признаки подделки документа или мошенничества — полиция (заявление о преступлении по ст. 159, 327, 238 УК РФ);
• возврат собственных денег и возмещение вреда — иск в суд по месту жительства истца (ст. 17 Закона № 2300-1), госпошлиной не облагается.

Вывод: если вы сами были потребителем либо действуете в интересах пострадавшего — можно одновременно (1) проверить центр по реестру Росстандарта, (2) направить жалобы в Роспотребнадзор и (при признаках медицинской/целительской деятельности) в Росздравнадзор/орган здравоохранения субъекта и прокуратуру, (3) при подделке/обмане — заявление в полицию, (4) требовать возврата уплаченного и возмещения убытков/вреда в суде. Общий срок исковой давности — 3 года.