Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Зафиксируйте скриншоты сайта с телефоном и отказ по телефону.
- 2Направьте письменную претензию: предоставить информацию дистанционно, учесть состояние здоровья.descriptionПретензия исполнителю о предоставлении информации дистанционно (свободная форма)
- 3Если договор уже заключён и оплачен: При оплаченном договоре заявите отказ от исполнения и возврат уплаченной суммы.
- 4Заявите требование о компенсации морального вреда.
- 5Подайте жалобу в Роспотребнадзор на нарушение права на информацию.descriptionЖалоба в Роспотребнадзор (свободная форма)
- 6При отказе или бездействии подайте иск по своему месту жительства.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСкриншоты страниц сайта с телефоном как способом получения информации.
- check_circleЕсли имеется аудиозапись или переписка с отказом: Аудиозапись или переписка с отказом дать информацию по телефону.
- check_circleТекст претензии и доказательство её направления исполнителю.
- check_circleЕсли услуга была оплачена: Документы об оплате услуги (чек, квитанция, выписка).
- check_circleМедицинские документы, подтверждающие невозможность личного визита.
- check_circleЕсли у клиента оформлена инвалидность: Справка об инвалидности при её наличии.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleЗафиксируйте отказ по телефону: аудиозапись разговора или письменный ответ.
- check_circleУкажите в претензии состояние здоровья и требование дистанционного формата.
- check_circleПодайте жалобу в Роспотребнадзор при отказе или бездействии.
blockЧего не делать
- check_circleНе соглашайтесь на личный визит как единственный способ получения информации.
- check_circleНе считайте ссылку на «бесплатность» консультации основанием для отказа в информации.
- check_circleНе пропускайте отказ без письменной фиксации — сохраните скриншоты и переписку.
- check_circleНе подписывайте договор с условием обязательного личного визита — оно ничтожно.
- check_circleНе отказывайтесь от дистанционного формата, если не можете приехать по здоровью.
- check_circleНе ждите устных обещаний — требуйте информацию письменно.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли исполнитель — адвокат или адвокатское образование: ЗоЗПП не применяется, нужен адвокат по ГК РФ.
- check_circleЕсли исполнитель отказывает в дистанционном формате при инвалидности: спор о ч. 5 ст. 15 ФЗ № 181-ФЗ.
- check_circleЕсли требуется взыскание морального вреда и штрафа 50% через суд: без представителя сложно.
- check_circleЕсли исполнитель ссылается на «бесплатность» и оспаривает статус услуги: нужна оценка договора юристом.
- check_circleЕсли Роспотребнадзор бездействует по ч. 5 ст. 14.8 КоАП РФ: обжалование требует юриста.
- check_circleЕсли сумма убытков и возврат по п. 1 ст. 12 ЗоЗПП значительны: адвокат окупается.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleЗапросите информацию письменно по электронной почте или через форму на сайте — это дистанционный формат.
- check_circleПотребуйте предоставить сведения по телефону, ссылаясь на заявленный на сайте способ.
- check_circleПри инвалидности требуйте услугу по месту жительства или дистанционно (ч. 5 ст. 15 ФЗ № 181-ФЗ).
- check_circleНаправьте претензию почтой с уведомлением — не требуется личный визит в офис.
- check_circleОбратитесь в Роспотребнадзор через сайт — жалобу можно подать дистанционно.
- check_circleЕсли исполнитель — адвокат, стройте требование на ст. 426, 445 ГК РФ о публичном договоре.
Клиент является потребителем, обратившимся к исполнителю (организации или ИП, оказывающим юридические/информационные услуги) за получением информации об услуге. Исполнитель публично заявил на своём сайте, что информацию можно получить по телефону, однако фактически по телефону её не предоставил, потребовав личного визита в офис. Клиент по состоянию здоровья не может приехать в офис. Из вопроса следует, что консультация, о которой идёт речь, является платной, а ссылка исполнителя на её «бесплатность» — несостоятельная отговорка.
Юридически значимым является сам факт публичного заявления исполнителя о телефонном канале получения информации: это формирует у потребителя обоснованное ожидание и возлагает на исполнителя обязанность предоставить сведения именно этим способом. Отказ предоставить информацию по телефону и требование личного визита означают, что информация не доведена в доступной форме, а заявленный способ её получения не соблюдён.
Затронутые правоотношения:
- Отношения из публичной оферты и публичного договора (ст. 426, 445 ГК РФ) — исполнитель, разместивший на сайте предложение получить информацию по телефону, действует в отношении неопределённого круга лиц; это затрагивает обязанность заключить договор с каждым обратившимся и недопустимость необоснованного уклонения от его заключения.
- Отношения по предоставлению информации потребителю (ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей») — исполнитель обязан своевременно и в доступной форме довести до потребителя сведения об услуге, включая цену и условия её получения; заявленный им самим телефонный способ входит в эту обязанность.
- Отношения ответственности за непредоставление информации (ст. 12 Закона РФ «О защите прав потребителей») — непредоставление возможности получить информацию при заключении договора даёт потребителю право требовать возмещения убытков от необоснованного уклонения от заключения договора, а если договор заключён — отказаться от него и потребовать возврата уплаченного.
- Отношения, связанные с недопустимыми условиями, ущемляющими права потребителя (ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей») — условие о необходимости личного визита как единственном способе получения информации ущемляет права потребителя и является ничтожным.
- Отношения по обеспечению доступности услуг для лиц с ограниченными возможностями здоровья — невозможность клиента приехать в офис по состоянию здоровья затрагивает обязанность исполнителя обеспечить предоставление услуги в дистанционном режиме, когда личное присутствие для потребителя объективно затруднено.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
-
Исполнитель сам заявил телефонный способ получения информации. Это обязывает его предоставить сведения именно по телефону; переадресация в офис как в единственно доступный канал нарушает ст. 8 и ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей».
-
Договор с исполнителем носит публичный характер. Исполнитель, оказывающий консультационные/информационные услуги неопределённому кругу лиц, не вправе необоснованно уклоняться от заключения договора и отказывать в предоставлении информации обратившемуся потребителю.
-
Клиент не может приехать в офис по состоянию здоровья. Это обстоятельство исключает личный визит как надлежащий способ получения услуги и делает требование исполнителя о явке в офис неправомерным, а дистанционный формат — обязательным для исполнителя.
-
Консультация является платной. Ссылка исполнителя на «бесплатность» не снимает с него обязанности предоставить информацию о цене и условиях услуги; напротив, это элемент информации, который должен быть доведён до потребителя.
-
Договор с потребителем не заключён либо заключён, но информация не предоставлена. От этого зависит выбор способа защиты: при незаключённом договоре — требование возмещения убытков от уклонения от его заключения; при заключённом — отказ от договора и возврат уплаченного.
Обязан ли исполнитель предоставить информацию способом, который сам заявил (по телефону), не требуя визита
Если исполнитель на сайте заявил, что сведения можно получить по телефону, а фактически отказывает в этом и направляет потребителя в офис, он нарушает обязанность довести информацию в наглядной и доступной форме способами, принятыми в данной сфере обслуживания — а заявленный им самим способ и есть такой способ.
- Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). 2. Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках республик и иных языках народов Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 24.06.2025 № 168-ФЗ) 3. Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель по требованию потребителя обязаны предоставить подтверждение своих полномочий, вытекающих из заключенного ими договора с изготовителем (продавцом). (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.07.2018 № 250-ФЗ)
— п. 1 ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей»
- Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. 2. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях.
— п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»
То есть закон возлагает на исполнителя обязанность своевременно и в доступной форме предоставить сведения о себе, режиме работы и услугах (ст. 8), а также полную и достоверную информацию об услуге, включая цену и условия приобретения (ст. 10). Указание телефона как канала получения информации — это публичное заявление о способе доведения информации; отказ предоставить её по телефону под надуманным предлогом «приезжайте в офис» означает, что заявленный способ не соблюдён, а информация фактически не доведена. Цена услуги (консультации) в перечне ст. 10 названа прямо, поэтому фраза «консультация бесплатная» не снимает обязанности: если услуга платная — об этом и о цене должны сообщить, если бесплатная — это тоже элемент информации об условиях. Ключевая развилка по фактам: если исполнитель — адвокат (адвокатское образование), ЗоЗПП к отношениям не применяется, и защита строится только на общих нормах ГК о публичном договоре; если это обычная организация/ИП, оказывающая юридические или информационные услуги, — ЗоЗПП применяется в полном объёме.
- Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. (Пункт в редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 2. В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 3.
— п. 1 ст. 426 ГК РФ
- Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.
— п. 2 ст. 779 ГК РФ
- Если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами. С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8–12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 33336 Налогового кодекса Российской Федерации. 3.
— п. 2 Постановления Пленума ВС РФ № 17 от 28.06.2012
Вывод: исполнитель обязан был предоставить информацию тем способом, который сам объявил (по телефону), и не вправе «переадресовывать» потребителя в офис как в единственно доступный канал. При отказе это нарушение ст. 8 и ст. 10 ЗоЗПП с ответственностью по ст. 12 ЗоЗПП и ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ. Оговорка: если исполнителем является адвокат (адвокатское образование), ЗоЗПП не применяется (п. 6 Постановления Пленума ВС РФ № 17 от 28.06.2012) — тогда требование строится на общих нормах ГК РФ о публичном договоре (ст. 426, 445 ГК РФ).
Последствия: невозможность получить информацию по телефону и уклонение от заключения договора
Непредоставление информации — не просто «неудобство», а основание для имущественных требований. Если договор ещё не заключён, потребитель вправе требовать возмещения убытков от необоснованного уклонения от его заключения; если заключён — отказаться от него и потребовать возврата денег.
- Если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) При отказе от исполнения договора потребитель обязан возвратить товар (результат работы, услуги, если это возможно по их характеру) продавцу (исполнителю). (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 2. Продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную пунктами 1 - 4 статьи 18 или пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 2 1 .
— п. 1 ст. 12 Закона РФ «О защите прав потребителей»
Недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны. Если включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, повлекло причинение убытков потребителю, они подлежат возмещению продавцом (изготовителем, исполнителем, импортером, владельцем агрегатора) в полном объеме в соответствии со статьей 13 настоящего Закона. Требование потребителя о возмещении убытков подлежит удовлетворению в течение десяти дней со дня его предъявления. 2. К недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся: 1) условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру, владельцу агрегатора) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права;
— п. 1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей»
- Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. (Пункт в редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 2. В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 3.
— п. 1 ст. 426 ГК РФ
Публичный характер отношений здесь имеет решающее значение: если исполнитель оказывает консультационные/информационные услуги неопределённому кругу лиц (что и следует из размещения оферты на сайте), договор для него обязателен, и он не вправе отказать в заключении или исполнении при наличии возможности оказать услугу (п. 3 ст. 426 ГК РФ). При необоснованном уклонении потребитель может требовать понуждения к заключению договора и возмещения убытков (п. 4 ст. 445 ГК РФ). Условия, отсекающие право на дистанционное получение информации или ставящие оказание услуги в зависимость от личного визита, при их включении в договор ничтожны (ст. 16 ЗоЗПП).
Вывод: у вас есть два денежных требования на выбор: (1) если договор не заключён — возмещение убытков от уклонения от его заключения (п. 1 ст. 12 ЗоЗПП, п. 4 ст. 445 ГК РФ); (2) если договор заключён и оплачен — отказ от договора в разумный срок и возврат уплаченного плюс возмещение других убытков (п. 1 ст. 12 ЗоЗПП, ст. 782 ГК РФ). Условия, вынуждающие личный визит, оспоримы как ущемляющие права потребителя (ст. 16 ЗоЗПП).
Если вы не можете приехать по состоянию здоровья: доступность услуги как самостоятельное требование
Ссылка исполнителя «приезжайте в офис» при вашей неспособности это сделать по состоянию здоровья — самостоятельное нарушение, и решается оно не «отговоркой», а законом, обязывающим организации обеспечить доступность услуг инвалидам.
В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме. (В редакции Федерального закона от 26.05.2021 № 152-ФЗ) Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
— ч. 5 ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ
Если гражданин имеет инвалидность (или иное стойкое ограничение жизнедеятельности), ч. 5 ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ прямо предписывает: при невозможности полного приспособления объекта надлежит принять меры к обеспечению доступа либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме. Применительно к информации и услуге, оказываемой по телефону или онлайн, дистанционный режим — это как раз тот вариант, к которому исполнителя фактически обязывает закон. Более того, отказ в предоставлении услуги по причинам, связанным с состоянием здоровья или ограничением жизнедеятельности, — прямое административное правонарушение.
- Отказ потребителю в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием его здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или его возрастом, кроме случаев, установленных законом , - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. (часть 5 введена Федеральным законом от 18.03.2020 N 56-ФЗ) 6. Продажа отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными программами для электронных вычислительных машин с нарушением установленного законодательством о защите прав потребителей требования об обеспечении возможности использовать отдельные виды технически сложных товаров с предварительно установленными программами для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. (часть 6 введена Федеральным законом от 24.03.2021 N 54-ФЗ) 7.
— ч. 5 ст. 14.8 КоАП РФ
Если же вы не оформляли инвалидность, а просто не можете приехать по болезни — ч. 5 ст. 14.8 КоАП РФ формально привязана к состоянию здоровья как основанию отказа, поэтому такой отказ всё равно подлежит оценке надзорным органом в зависимости от фактических причин, а в любом случае вы вправе требовать доведения информации и оказания услуги дистанционно, поскольку именно такой способ исполнитель сам объявил.
Вывод: если у вас есть инвалидность либо стойкое ограничение жизнедеятельности, отказ предоставить информацию дистанционно (по телефону) и требование явиться в офис нарушают ч. 5 ст. 15 ФЗ № 181-ФЗ; за отказ в услуге/доступе к ней по причинам, связанным с состоянием здоровья, установлена административная ответственность по ч. 5 ст. 14.8 КоАП РФ (для юрлиц — штраф от 300 000 до 500 000 руб.). При отсутствии инвалидности требование сохраняется, но опирается главным образом на ст. 8 и 10 ЗоЗПП и на объявленный самим исполнителем телефонный/дистанционный способ.
Ответственность и деньги: убытки, моральный вред, штраф
Нарушение права на информацию и попытка навязать личный визит дают вам право не только на саму информацию, но и на денежную компенсацию при обращении в суд.
Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
— ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей»
Моральный вред компенсируется независимо от имущественного ущерба и понесённых убытков (ст. 15 ЗоЗПП, ст. 151 ГК РФ); размер определяет суд с учётом вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств (например, что вы лишены возможности получить услугу из-за состояния здоровья). Убытки возмещаются в полной сумме сверх неустойки (п. 2 ст. 13 ЗоЗПП).
- При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам. 7. Штраф, предусмотренный пунктом 6 настоящей статьи, не подлежит взысканию в случае, если изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) в добровольном порядке не удовлетворил требования потребителя по вине потребителя, в том числе в случае уклонения потребителя от совершения действий, предусмотренных настоящим Законом, либо такого неисполнения им обязательств, в результате которого изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) оказался лишен возможности в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя.
— п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»
Если исполнитель добровольно не удовлетворит ваши требования после претензии, суд дополнительно взыскивает штраф 50 % от присуждённой суммы (п. 6 ст. 13 ЗоЗПП). Это делает досудебную претензию экономически осмысленной: отказ по ней прямо увеличивает вашу выгоду в суде. Наконец, за само нарушение права на информацию наступает административная ответственность:
- Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. 2. Включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. 2.1.
— ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ
4.1. Необоснованный отказ в рассмотрении требований потребителя, связанных с нарушением его прав, либо уклонение от рассмотрения в установленном законом порядке таких требований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. (часть 4.1 введена Федеральным законом от 19.10.2023 N 505-ФЗ) 5. Отказ потребителю в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием его здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или его возрастом, кроме случаев, установленных законом , - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. (часть 5 введена Федеральным законом от 18.03.2020 N 56-ФЗ) 6.
— ч. 4.1 ст. 14.8 КоАП РФ
Вывод: при обращении в суд вы вправе требовать возмещения убытков (п. 2 ст. 13 ЗоЗПП), компенсации морального вреда (ст. 15 ЗоЗПП) и штрафа 50 % от присуждённого за отказ удовлетворить требования добровольно (п. 6 ст. 13 ЗоЗПП). Параллельно нарушение права на информацию и необоснованный отказ рассматривать требование влекут административную ответственность по ч. 1 и ч. 4.1 ст. 14.8 КоАП РФ.
Как и куда заявить требования (претензия, надзор, суд, подсудность)
Досудебный порядок для споров из консультационных/информационных услуг обязательным не является, но претензия целесообразна — она фиксирует отказ и «включает» штраф по п. 6 ст. 13 ЗоЗПП. Параллельно можно подать жалобу в территориальный орган Роспотребнадзора для привлечения исполнителя к административной ответственности (ч. 1, 4.1, 5 ст. 14.8 КоАП РФ). Если требования не удовлетворят — иск в суд общей юрисдикции.
- Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. (Пункт в редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 3. Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ) ГЛАВА II. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ ПОТРЕБИТЕЛЯМ
— п. 2, 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»
Подсудность альтернативная: вы выбираете между судом по месту нахождения организации (её филиала), по своему месту жительства или пребывания либо по месту заключения/исполнения договора (п. 2 ст. 17 ЗоЗПП). От уплаты госпошлины по таким искам потребитель освобождён (п. 3 ст. 17 ЗоЗПП). Дела об отказе в предоставлении необходимой и достоверной информации и о компенсации морального вреда подсудны районному суду (п. 24 Постановления Пленума ВС РФ № 17 от 28.06.2012).
Вывод: сначала направьте письменную претензию исполнителю (с требованием предоставить информацию объявленным способом/дистанционно, а при необходимости — вернуть уплаченное и компенсировать вред) и жалобу в Роспотребнадзор; при отказе — иск в районный суд по вашему выбору (п. 2 ст. 17 ЗоЗПП), без госпошлины (п. 3 ст. 17 ЗоЗПП), с требованиями об информации, убытках, моральном вреде и штрафе 50 %. Обязательный досудебный претензионный порядок для таких услуг законом не установлен.
Ветка «услуга адвоката»: когда ЗоЗПП не работает
Отдельно проверьте статус исполнителя: если консультацию оказывает адвокат (адвокатский кабинет, коллегия, бюро), защита по ЗоЗПП не применяется — это прямо закреплено в разъяснении Пленума.
- К отношениям по совершению нотариусом нотариальных действий, а также к отношениям по оказанию профессиональной юридической помощи адвокатами законодательство о защите прав потребителей не применяется. 7. Законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно- строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. На отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг (работ) Закон о защите прав потребителей распространяется. 8. Права и законные интересы граждан, имеющих право на государственную социальную помощь и использующих в ходе ее реализации товары или услуги, подлежат защите в порядке, предусмотренном законодательством о защите прав потребителей. Требования могут быть предъявлены к изготовителю (продавцу) этих товаров, исполнителю услуг. 9. К отношениям по предоставлению гражданам медицинских услуг, оказываемых медицинскими организациями в рамках добровольного и 4 обязательного медицинского страхования, применяется законодательство о защите прав потребителей. 10.
— п. 6 Постановления Пленума ВС РФ № 17 от 28.06.2012
В этом случае права потребителя по ЗоЗПП (в том числе штраф 50 %, моральный вред по ст. 15 ЗоЗПП, административная ответственность по ст. 14.8 КоАП РФ) не действуют, и отношения регулируются общими нормами ГК РФ о возмездном оказании услуг и о публичном договоре. Но и здесь отказ довести информацию объявленным способом и требование личного визита не безупречны: договор возмездного оказания услуг по ст. 426 ГК РФ публичен, а при уклонении заказчик вправе требовать возмещения убытков и понуждения к заключению договора (п. 4 ст. 445 ГК РФ).
Вывод: квалификация зависит от статуса исполнителя. Организация/ИП, оказывающая юридические или информационные услуги (кроме адвокатов), — ЗоЗПП применяется в полном объёме, все выводы выше в силе. Адвокат (адвокатское образование) — ЗоЗПП не применяется; требования строятся на общих нормах ГК РФ (ст. 426, 445, 779, 782), без штрафа по п. 6 ст. 13 ЗоЗПП и без ст. 14.8 КоАП РФ.
Что зафиксировать для доказывания права
Спор строится вокруг того, что объявил исполнитель и как он отказал. Доказывать придётся: (1) факт оферты «информация по телефону» на сайте, (2) факт отказа предоставить её по телефону с переадресацией в офис, (3) при инвалидности — факт ограничения жизнедеятельности.
- Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). 2. Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках республик и иных языках народов Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 24.06.2025 № 168-ФЗ) 3. Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель по требованию потребителя обязаны предоставить подтверждение своих полномочий, вытекающих из заключенного ими договора с изготовителем (продавцом). (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.07.2018 № 250-ФЗ)
— п. 1 ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей»
Фиксация, которая поможет в претензии и суде: скриншот страницы сайта с объявлением о телефонном способе получения информации и об условиях (бесплатно/платно) — с датой и адресом в адресной строке; письменное обращение по электронной почте или в форму сайта с просьбой сообщить требуемые сведения дистанционно; фиксацию телефонного разговора (аудиозапись, детализация звонка с номером и временем); переписку в мессенджерах/чате, где исполнитель отказывает и требует явки. При инвалидности — документ (справка МСЭ) как доказательство ограничения жизнедеятельности, что напрямую включает ч. 5 ст. 15 ФЗ № 181-ФЗ и ч. 5 ст. 14.8 КоАП РФ.
Право зафиксировать доказательства вытекает из самого характера требования: потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации (п. 1 ст. 8 ЗоЗПП), а суд оценивает обстоятельства по доказательствам, которые стороны представляют в обоснование требований. Общий срок оценки — фактическое обращение, а не специальная давность по конкретной дате.
Вывод: сформируйте доказательственную базу до претензии: скриншоты сайта (оферта о телефонном способе), фиксацию отказа по телефону (аудио, детализация), переписку и при наличии инвалидности — справку МСЭ. Эти документы одинаково нужны и для претензии, и для жалобы в Роспотребнадзор, и для иска в районный суд (п. 2, 3 ст. 17 ЗоЗПП).
Да, действия исполнителя создают для вас серьёзную правовую позицию: заявленный на сайте телефонный канал может рассматриваться как способ доведения информации, принятый в данной сфере обслуживания, и отказ предоставить по нему информацию создаёт риск квалификации как непредоставление информации.
Заявленный исполнителем телефонный канал может рассматриваться как способ доведения информации, принятый в данной сфере обслуживания (п. 2 ст. 8 ЗоЗПП); отказ предоставить информацию по нему создаёт риск квалификации как непредоставление информации, что оспоримо и зависит от оценки суда или Роспотребнадзора. Ссылка на «бесплатность» консультации не снимает с исполнителя обязанности сообщить информацию об условиях: цена услуги (в том числе её отсутствие) — это элемент информации об условиях, которую он обязан сообщить (п. 1 ст. 10 ЗоЗПП).
Если договор ещё не заключён, вы вправе требовать возмещения убытков, причинённых необоснованным уклонением от заключения договора (п. 1 ст. 12 ЗоЗПП). Если договор уже заключён и оплачен — вправе в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной суммы и возмещения других убытков (п. 1 ст. 12 ЗоЗПП). Если такое условие (о вынужденном личном визите) включено в договор, оно ничтожно как ущемляющее права потребителя (п. 1 ст. 16 ЗоЗПП); при отсутствии договорного условия — оспаривается как нарушение права на информацию.
Ваше состояние здоровья — самостоятельное основание для требования дистанционного формата. Если у вас оформлена инвалидность и исполнитель является собственником соответствующего объекта инфраструктуры, применяется ч. 5 ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ: при невозможности обеспечить доступ к месту предоставления услуги организация обязана, когда это возможно, предоставить услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме. Если будет доказано, что отказ в услуге мотивирован состоянием здоровья или ограничением жизнедеятельности, применяется ч. 5 ст. 14.8 КоАП РФ (штраф на должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей, на юридических лиц — от 300 000 до 500 000 рублей).
Дополнительно вы вправе требовать компенсации морального вреда (ст. 15 ЗоЗПП), а при удовлетворении судом ваших требований — штрафа в размере 50% от присуждённой суммы (п. 6 ст. 13 ЗоЗПП). Иск подаётся по вашему выбору — по месту жительства, по месту нахождения исполнителя или по месту заключения/исполнения договора (п. 2 ст. 17 ЗоЗПП), госпошлина не уплачивается (п. 3 ст. 17 ЗоЗПП).
Важная оговорка: если исполнитель — адвокат или адвокатское образование, ЗоЗПП к таким отношениям не применяется (п. 6 Постановления Пленума ВС РФ № 17 от 28.06.2012). В этом случае требования строятся на общих нормах ГК РФ о публичном договоре (ст. 426, 445 ГК РФ).
Пошаговые действия
-
Зафиксируйте факт нарушения. Сохраните скриншоты страниц сайта, где указан телефон как способ получения информации, а также переписку или аудиозапись разговора (если есть), подтверждающую отказ предоставить информацию по телефону и требование приехать в офис.
-
Направьте письменную претензию исполнителю. В претензии укажите: (а) требование предоставить информацию по заявленному на сайте телефону или в ином дистанционном формате; (б) ссылку на состояние здоровья и, если применимо, ч. 5 ст. 15 ФЗ № 181-ФЗ; (в) при наличии оплаченного договора — требование о возврате уплаченной суммы и возмещении убытков (п. 1 ст. 12 ЗоЗПП); (г) требование о компенсации морального вреда (ст. 15 ЗоЗПП). Претензию направьте заказным письмом с уведомлением о вручении или вручите под отметку.
-
Обратитесь в Роспотребнадзор. Подайте жалобу на нарушение права на информацию (ст. 8, 10 ЗоЗПП) и, если применимо, на отказ в предоставлении услуги по состоянию здоровья (ч. 5 ст. 14.8 КоАП РФ). К жалобе приложите копии претензии, скриншоты и иные доказательства. Роспотребнадзор вправе возбудить административное дело по ч. 1 ст. 14.8 и ч. 5 ст. 14.8 КоАП РФ.
-
При отказе или бездействии — подайте иск в суд. Иск подаётся по вашему выбору: по месту вашего жительства, по месту нахождения исполнителя или по месту заключения/исполнения договора (п. 2 ст. 17 ЗоЗПП). Госпошлина не уплачивается (п. 3 ст. 17 ЗоЗПП). В иске заявите: (а) требование о понуждении к предоставлению информации дистанционным способом (если актуально); (б) возмещение убытков (п. 1 ст. 12 ЗоЗПП); (в) компенсацию морального вреда (ст. 15 ЗоЗПП); (г) штраф в размере 50% от присуждённой суммы (п. 6 ст. 13 ЗоЗПП).
-
Если исполнитель — адвокатское образование, ЗоЗПП не применяется. В этом случае обращайтесь с иском на основании ст. 426 и 445 ГК РФ (публичный договор, необоснованное уклонение от заключения договора) в суд по общим правилам подсудности, а с жалобой — в адвокатскую палату соответствующего субъекта РФ.