Нарушает ли закон реклама воздушных шаров с обещаниями, что шары летают дольше обычного, а доставка быстрее, чем тает мороженое, и сравнением с конкурентами?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Зафиксируйте объявление: скриншот с датой, названием паблика и ссылкой на пост.
  2. 2
    Сохраните данные рекламодателя: наименование, контакты, ссылки на сайт и соцсети.
  3. 3
    Подайте заявление в территориальный орган ФАС по месту нахождения рекламодателя.descriptionЖалоба на рекламу (свободная форма)
  4. 4
    Приложите к заявлению скриншоты, ссылку на пост и сведения о рекламодателе.
  5. 5
    Если наличие убытков, причинённых недостоверной рекламой: При убытках от недостоверной рекламы направьте рекламодателю требование о возмещении.descriptionТребование (претензия) о возмещении убытков, причинённых ненадлежащей рекламой (свободная форма)
  6. 6
    При отказе — обратитесь в суд с иском о возмещении убытков.

Документы и доказательства

  • Сведения о рекламодателе: наименование, контакты, сайт, соцсети.
  • Срочно: первые шаги

    • Сохраните доказательства действия промокода ШАРЫ15 и скидки 15%.
    • Уложитесь в 60 дней с момента распространения для привлечения к ответственности.
  • Сроки и риски

    • Срок давности по ст. 14.3 КоАП РФ — 60 календарных дней с даты нарушения.
    • При рассмотрении дела судьёй срок давности — три месяца.
    • Риск: штраф по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ для рекламодателя.
    • Риск: иск о возмещении убытков от потребителей по ч. 2 ст. 38 ФЗ «О рекламе».
    • Риск: потребитель вправе отказаться от договора при непредоставлении информации (п. 1 ст. 12 ЗоЗПП).
    • Храните рекламные материалы и договоры на размещение один год со дня последнего распространения.
  • Чего не делать

    • Не публикуйте рекламу с оценочными сравнениями конкурентов без проверяемых критериев.
    • Не заявляйте о превосходстве («дольше обычного», «быстрее») без документального подтверждения.
    • Не указывайте скидку и промокод, если условия фактически не соблюдаются.
    • Не проводите стимулирующую акцию без указания источника правил и организатора.
    • Не перекладывайте ответственность на владельца паблика — за содержание отвечает рекламодатель.
    • Не удаляйте объявление и переписку — сохраните доказательства для ФАС.
  • Когда нужен адвокат

    • Если фАС возбудила дело по заявлению клиента: ФАС возбудила дело по вашему заявлению — без адвоката сложно вести процесс.
    • Если рекламодатель оспаривает нарушение и представил доказательства: Рекламодатель оспаривает нарушение и представил свои доказательства.
    • Если наличие убытков и намерение взыскать их через суд: Вы хотите взыскать убытки от недостоверной рекламы через суд.
    • Если оспаривание рекламодателем недостоверности заявлений в деле: Нужно доказать недостоверность заявлений о свойствах шаров и доставке.
    • Если рекламодатель привлёк юриста для защиты: Рекламодатель привлёк юриста — ваши интересы тоже должен защищать профессионал.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В городском паблике распространено рекламное объявление услуг по оформлению воздушными шарами, адресованное неопределённому кругу лиц. Текст содержит прямое противопоставление услуг конкурентам («Ваши конкуренты ещё используют старые методы оформления? Мы уже летим вперёд с инновациями»), утверждения о превосходстве и свойствах услуги («шары, которые летают дольше обычного», «дизайн, от которого кружится голова», «доставка быстрее, чем тает мороженое»), а также сведения о скидке 15% по промокоду ШАРЫ15 в период с 10.09.25 по 25.10.25. Объявление отвечает всем признакам рекламы по п. 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе», поскольку направлено на привлечение внимания к услугам и их продвижение на рынке. Из этого следует, что к тексту применяются требования добросовестности и достоверности, установленные ст. 5 ФЗ «О рекламе», а их нарушение влечёт административную ответственность по ст. 14.3 КоАП РФ.

Является ли объявление рекламой по ФЗ «О рекламе»

реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; 2) объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; (В редакции Федерального закона от 07.05.2009 № 89-ФЗ) 3) товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот; 4) ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации; 5) рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; 6) рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; 7) рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств; 8) потребители рекламы - лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама;
— ст. 3 ФЗ «О рекламе», п. 4

Объявление в городском паблике адресовано неопределённому кругу лиц (всем подписчикам/читателям), направлено на привлечение внимания к услугам по оформлению воздушными шарами и их продвижение на рынке — то есть полностью подпадает под легальное определение рекламы (п. 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе»). Объектом рекламирования выступают как сама услуга («шары, которые летают дольше»), так и продавец услуги («команда профессиональных волшебников»). Поскольку текст отвечает всем признакам рекламы, к нему применяются требования ст. 5 ФЗ «О рекламе», а его нарушение влечёт ответственность по ст. 14.3 КоАП РФ.

Вывод: объявление является рекламой, на него полностью распространяется ФЗ «О рекламе», в том числе требования добросовестности и достоверности.

Некорректное сравнение с конкурентами и утверждение о превосходстве

Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются. 2. Недобросовестной признается реклама, которая: 1) содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами; 2) порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента; 3) представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара; 4) является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством. 3. Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения: 1) о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
— ч. 1 ст. 5 ФЗ «О рекламе»

Фраза «Ваши конкуренты ещё используют старые методы оформления? Мы уже летим вперёд с инновациями» содержит прямое противопоставление рекламируемой услуги услугам конкурентов («старые методы» у них против «инноваций» у нас). Поскольку конкретные сравниваемые характеристики отсутствуют и обозначены оценочным словом «старые/инновации» без объективно проверяемых параметров, это образует некорректное сравнение с находящимися в обороте услугами других продавцов.

Недобросовестной признается реклама, которая: 1) содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
— п. 2 ч. 2 ст. 5 ФЗ «О рекламе»

При этом «старые методы» — оценочное, а не фактическое утверждение; но в совокупности с противопоставлением «мы уже летим вперёд» оно создаёт впечатление превосходства без конкретных проверяемых характеристик, что отвечает признаку некорректного сравнения из п. 1 ч. 2 ст. 5 ФЗ «О рекламе».

Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения: 1) о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
— п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе»

Фразы «шары, которые летают дольше обычного» и «дизайн, от которого кружится голова» — это утверждения о преимуществах услуги перед аналогичными услугами других продавцов (п. 1 ч. 3 ст. 5) и о её потребительских свойствах (п. 2 ч. 3 ст. 5). Если такие преимущества не подтверждены документально (замеры времени нахождения шара в полёте, сравнительные испытания), то это недостоверная реклама. Формулировка «дольше обычного» без указания базы сравнения («обычного» чего, на сколько дольше) делает утверждение непроверяемым и потому рискованным для рекламодателя.

о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;
— п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе»

Утверждение о «дольше обычного» относится именно к характеристикам товара (длительность полёта — потребительское свойство). Отсутствие объективного подтверждения делает это сведение недостоверным по п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе».

Вывод: сравнение с «старыми методами» конкурентов является некорректным сравнением (п. 1 ч. 2 ст. 5 ФЗ «О рекламе»), а фразы «летают дольше обычного» и «доставка быстрее, чем тает мороженое» — утверждениями о превосходстве и о свойствах услуги, которые без документального подтверждения образуют недостоверную рекламу (п. 1 и 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе»).

Достоверность условий доставки и скидки

об условиях доставки, обмена, ремонта и обслуживания товара; 6) о гарантийных обязательствах изготовителя или продавца товара; 7) об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара; 8) о правах на использование официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов) и символов международных организаций; 9) об официальном или общественном признании, о получении медалей, призов, дипломов или иных наград; 10) о рекомендациях физических или юридических лиц относительно объекта рекламирования либо о его одобрении физическими или юридическими лицами; 11) о результатах исследований и испытаний; 12) о предоставлении дополнительных прав или преимуществ приобретателю рекламируемого товара; 13) о фактическом размере спроса на рекламируемый или иной товар; 14) об объеме производства или продажи рекламируемого или иного товара; 15) о правилах и сроках проведения конкурса, игры или иного подобного мероприятия, в том числе о сроках окончания приема заявок на участие в нем, количестве призов или выигрышей по его результатам, сроках, месте и порядке их получения, а также об источнике информации о таком мероприятии;
— п. 5 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе»

Утверждение «доставка быстрее, чем тает мороженое» — это сведение об условиях и сроке доставки. Оно метафорично и не содержит конкретного, проверяемого срока доставки. С одной стороны, метафора сама по себе не обязательно ложна; с другой — она создаёт у потребителя представление о сверхбыстрой доставке, которое не может быть объективно проверено и потому при расхождении с фактическим сроком образует недостоверную рекламу по п. 5 ч. 3 ст. 5 (об условиях доставки).

о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;
— п. 4 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе»

Сведения о размере скидки (15%) и сроках её действия (промокод ШАРЫ15, акция с 10.09.25 по 25.10.25) попадают под п. 4 ч. 3 ст. 5 — о размере скидок и условиях приобретения. Само по себе объявление скидки законно; проблемой становится расхождение заявленных условий с фактическими (например, если промокод не действует, скидка не предоставляется на деле или сроки акции не соблюдаются).

Вывод: если реальные условия доставки и размер/срок скидки соответствуют заявленным — нарушения нет; если же «сверхбыстрая доставка» или скидка по промокоду на деле не обеспечиваются, сведения недостоверны и образуют нарушение п. 4, 5 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе». Сроки и промокод сами по себе противоправны только при несоответствии действительности.

Требования к рекламе акции (стимулирующего мероприятия)

В рекламе, сообщающей о проведении конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны: (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 416-ФЗ) 1) сроки проведения такого мероприятия; 2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения. Статья 10. Социальная реклама 1. Рекламодателями социальной рекламы могут выступать физические лица, юридические лица, органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления, а также муниципальные органы, которые не входят в структуру органов местного самоуправления. 2. Органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления, а также муниципальные органы, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, осуществляют закупки работ, услуг на производство и распространение социальной рекламы в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 396-ФЗ) 3.
— ст. 9 ФЗ «О рекламе», п. 12

Ст. 9 ФЗ «О рекламе» применяется к акции через промокод лишь при условии, что участие в мероприятии обусловлено приобретением товара, а сама акция носит характер конкурса, игры или иного подобного мероприятия (наличие выигрыша, приза, розыгрыша). Обычная скидка (снижение цены по промокоду) — это не стимулирующее мероприятие по смыслу ст. 9, а ценовое предложение, регулируемое п. 4 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе».

Если же в объявлении подразумевается нечто большее, чем просто скидка (например, розыгрыш или начисление бонусов с элементами случайности), то обязательно указание сроков мероприятия (в объявлении они есть — 10.09.25–25.10.25) и источника информации об организаторе и правилах акции (которого в тексте нет).

Вывод: при обычной скидке по промокоду требования ст. 9 ФЗ «О рекламе» не применяются, достаточно достоверности сведений о цене/скидке (п. 4 ч. 3 ст. 5). Если акция — стимулирующее мероприятие (розыгрыш, конкурс с призами), её условия неполны: не указан источник информации об организаторе и правилах, что образует нарушение ст. 9 ФЗ «О рекламе». Точная квалификация зависит от содержания акции, которого в тексте объявления нет.

Кто и какую ответственность несёт (рекламодатель и паблик-распространитель)

Рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2 - 8, 10 4 , 10 5 , 10 7 , 10 8 и 12 статьи 5 , статьями 6 - 9, частями 4 - 6 статьи 10, статьей 12, частью 3 статьи 19, частями 2 и 6 статьи 20, частями 1, 3, 5 статьи 21, статьями 24 - 25 1 , частями 1 и 6 статьи 26, частями 1 и 5 статьи 27, статьями 28 - 30 2 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 03.06.2011 № 115-ФЗ, от 18.07.2011 № 218-ФЗ, от 07.05.2013 № 98-ФЗ, от 23.07.2013 № 200-ФЗ, от 21.10.2013 № 274-ФЗ, от 03.07.2016 № 281-ФЗ, от 27.12.2018 № 531-ФЗ, от 02.07.2021 № 347-ФЗ, от 11.03.2024 № 42-ФЗ, от 07.04.2025 № 72-ФЗ, от 31.07.2025 № 332-ФЗ, от 27.10.2025 № 393-ФЗ) 7. Рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 4, пунктом 6 части 5, частями 9 - 10 3 , 10 5 - 10 8 и 12 статьи 5 , статьями 7 - 9, частями 3 13 , 3 14 , 3 19 статьи 10, статьями 12, 14 - 18, частью 16 статьи 18 1 , частями 2 - 4 и 9 статьи 19, частями 2 - 6 статьи 20, частью 3 статьи 20 1 , частями 2 - 5 статьи 21, частями 7 - 9 статьи 24, статьей 25, частью 2 статьи 25 1 , частями 1 - 5 статьи 26, частями 2 и 5 статьи 27, частями 1, 2 1 , 3 1 , 4 , 7, 8, 11 и 13 статьи 28, частью 2 статьи 28 1 , частями 1, 3, 4, 6 и 8 статьи 29, частями 1 и 2 статьи 30 1 настоящего Федерального закона.
— ч. 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе»

За содержание рекламы (требования ч. 2 и 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» — добросовестность и достоверность) отвечает рекламодатель — то есть лицо, определившее объект рекламирования и содержание рекламы (продавец услуг по оформлению шарами). Именно на него ложится ответственность за некорректное сравнение и неподтверждённые сведения о превосходстве и доставке.

Рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 4, пунктом 6 части 5, частями 9 - 10 3 , 10 5 - 10 8 и 12 статьи 5 , статьями 7 - 9, частями 3 13 , 3 14 , 3 19 статьи 10, статьями 12, 14 - 18, частью 16 статьи 18 1 , частями 2 - 4 и 9 статьи 19, частями 2 - 6 статьи 20, частью 3 статьи 20 1 , частями 2 - 5 статьи 21, частями 7 - 9 статьи 24, статьей 25, частью 2 статьи 25 1 , частями 1 - 5 статьи 26, частями 2 и 5 статьи 27, частями 1, 2 1 , 3 1 , 4 , 7, 8, 11 и 13 статьи 28, частью 2 статьи 28 1 , частями 1, 3, 4, 6 и 8 статьи 29, частями 1 и 2 статьи 30 1 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 200-ФЗ, от 21.10.2013 № 274-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 21.12.2013 № 375-ФЗ, от 03.07.2016 № 281-ФЗ, от 03.04.2018 № 61-ФЗ, от 30.04.2021 № 124-ФЗ, от 02.07.2021 № 347-ФЗ, от 11.03.2024 № 42-ФЗ, от 26.12.2024 № 479-ФЗ, от 07.04.2025 № 72-ФЗ, от 31.07.2025 № 332-ФЗ, от 29.09.2025 № 366-ФЗ, от 27.10.2025 № 393-ФЗ) 7 1 . Оператор рекламной системы несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 3 14 , 3 15 , 3 16 статьи 10 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 3 14 статьи 10 настоящего Федерального закона, также за нарушение требований, установленных частью 3 19 статьи 10 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.04.2021 № 124-ФЗ) 7 2 .
— ч. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе»

Рекламораспространитель (владелец/администратор паблика, разместивший пост) отвечает за нарушение требований, перечисленных в ч. 7 ст. 38. Требования ч. 2–3 ст. 5 (недобросовестность/недостоверность содержания) в перечень ответственности распространителя не входят — за них отвечает рекламодатель. Однако распространитель несёт ответственность за нарушение ст. 9 (стимулирующие мероприятия), если оно будет установлено.

Если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.
— п. 1 ст. 12 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Дополнительно: рекламодатель по требованию распространителя обязан предоставить документально подтверждённые сведения о соответствии рекламы закону. На практике, если паблик размещает материал без проверки, а содержание недостоверно, привлекают рекламодателя; паблик-распространитель рискует в основном по тем составам, где прямо указан (например, реклама без маркировки — ч. 16 ст. 18.1 ФЗ «О рекламе», ст. 9).

Вывод: за некорректное сравнение и недостоверные сведения о превосходстве/доставке отвечает рекламодатель (продавец услуг). Паблик как распространитель по этим составам ответственности не несёт (ч. 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе» против ч. 7), но может отвечать за нарушение ст. 9 и иных прямо перечисленных для распространителя требований.

Размер штрафа и срок давности привлечения

Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 17 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3 1 , статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 200-ФЗ, от 21.10.2013 № 274-ФЗ, от 29.06.2015 № 175-ФЗ, от 14.07.2022 № 259-ФЗ, от 17.02.2023 № 32-ФЗ, от 24.06.2023 № 274-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ

Нарушение законодательства о рекламе, не подпадающее под специальные составы ч. 2–17 ст. 14.3 КоАП РФ, квалифицируется по общей ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ: штраф на граждан 2 000–2 500 руб., на должностных лиц 4 000–20 000 руб., на юридических лиц 100 000–500 000 руб. Некорректное сравнение и недостоверная реклама — именно «общий» состав ч. 1 (специальных составов для них в ст. 14.3 нет).

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней ) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, в области персональных данных, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, о геодезии и картографии, о наименованиях географических объектов, патентного, антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, законодательства Российской Федерации в области ограничения выбросов парниковых газов, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.21 1 , 12.21 3 , 12.21 5 , 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса), законодательства Российской Федерации в области связи (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.2 1 , 13.4, 13.29, 13.29 3
— ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ

Для нарушений законодательства о рекламе давность привлечения к административной ответственности — один год (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ прямо называет законодательство «о рекламе» среди составов с годовым сроком). Срок исчисляется со дня совершения правонарушения — то есть со дня распространения рекламы. Для длящегося нарушения (реклама продолжает висеть в паблике) срок течёт со дня обнаружения, а фактически — со дня последнего распространения.

Вывод: ответственность — по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ со штрафом до 500 000 руб. на юрлицо; давность привлечения — 1 год со дня распространения рекламы. Конкретную сумму в пределах вилки назначает ФАС с учётом обстоятельств.

Как пожаловаться в ФАС: процедура

Антимонопольный орган по собственной инициативе, представлению прокурора, обращениям органов государственной власти или органов местного самоуправления, заявлениям физических или юридических лиц , а также по результатам проведения антимонопольным органом контрольных (надзорных) мероприятий возбуждает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
— ч. 2 ст. 36 ФЗ «О рекламе»

Дело по признакам нарушения законодательства о рекламе возбуждается антимонопольным органом в том числе по заявлению физического или юридического лица. Обратиться вправе любой гражданин, а также конкурент, чьи интересы затронуты сравнением.

Дела по фактам распространения рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе" , возбуждаются и рассматриваются территориальным органом Федеральной антимонопольной службы по месту нахождения (месту жительства) юридического или физического лица, подавшего заявление в антимонопольный орган, указывающее на признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - заявление о нарушении законодательства).
— п. 5 Правил рассмотрения ФАС дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, утв. Постановлением Правительства РФ

Территориальная подсудность — территориальный орган ФАС по месту нахождения (жительства) лица, подавшего заявление. Заявление подаётся в свободной форме с указанием текста рекламы, места и времени её распространения, скриншотов поста (желательно с фиксацией даты и адреса паблика).

Дела по фактам распространения рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе" , возбуждаются и рассматриваются территориальным органом Федеральной антимонопольной службы по месту нахождения (месту жительства) юридического или физического лица, подавшего заявление в антимонопольный орган, указывающее на признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - заявление о нарушении законодательства).
— п. 5 Правил рассмотрения ФАС дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, утв. Постановлением Правительства РФ

К заявлению достаточно приложить скриншоты объявления и ссылку на паблик; подтверждать ущерб не требуется — достаточно указания на признаки нарушения. ФАС вправе истребовать у рекламодателя документальное подтверждение спорных утверждений (что фактически и происходит через ст. 13 ФЗ «О рекламе»).

Вывод: гражданин вправе подать заявление в территориальный орган ФАС по своему месту жительства; орган обязан рассмотреть его и при наличии признаков нарушения возбудить дело, выдать предписание о прекращении распространения и составить протокол по ст. 14.3 КоАП РФ.

Защита потребителя и контрагента: гражданско-правовые последствия

Лица, права и интересы которых нарушены в результате распространения ненадлежащей рекламы, вправе обращаться в установленном порядке в суд или арбитражный суд, в том числе с исками о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, о возмещении вреда, причиненного здоровью физических лиц и (или) имуществу физических или юридических лиц, о компенсации морального вреда, о публичном опровержении недостоверной рекламы (контррекламе).
— ч. 2 ст. 38 ФЗ «О рекламе»

Лицо, чьи права нарушены распространением ненадлежащей рекламы, вправе обратиться в суд (арбитражный суд) с иском о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, о компенсации морального вреда, о публичном опровержении недостоверной рекламы (контррекламе). Это касается и конкурента, чья услуга некорректно сравнивалась, и потребителя, заключившего договор под влиянием недостоверных сведений.

Если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.
— п. 1 ст. 12 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Если потребитель заключил договор на оформление шарами, полагаясь на недостоверную рекламу (обещанная «сверхбыстрая доставка» или «длинный полёт» не соответствуют действительности), он вправе отказаться от договора в разумный срок и потребовать возврата уплаченной суммы и возмещения убытков при непредоставлении полной и достоверной информации.

Не допускается недобросовестная конкуренция путем некорректного сравнения хозяйствующего субъекта и (или) его товара с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром, в том числе: 1) сравнение с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром путем использования слов "лучший", "первый", "номер один", "самый", "только", "единственный", иных слов или обозначений, создающих впечатление о превосходстве товара и (или) хозяйствующего субъекта, без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение, либо в случае, если утверждения, содержащие указанные слова, являются ложными, неточными или искаженными; 2) сравнение с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром, в котором отсутствует указание конкретных сравниваемых характеристик или параметров либо результаты сравнения не могут быть объективно проверены;
— ст. 14.3 ФЗ «О защите конкуренции», п. 2

Отдельный пласт — недобросовестная конкуренция: некорректное сравнение своей услуги с услугами конкретных конкурентов («старые методы» у них) может быть квалифицировано по ст. 14.3 ФЗ «О защите конкуренции», если такое сравнение создаёт впечатление превосходства без объективно проверяемых характеристик. Это даёт конкуренту самостоятельные правовые средства (жалоба в ФАС по Закону о защите конкуренции, взыскание убытков).

Вывод: потребитель вправе отказаться от договора и взыскать убытки при недостоверной информации; конкурент — требовать контррекламы и возмещения убытков; при квалификации сравнения как недобросовестной конкуренции применяется также ст. 14.3 ФЗ «О защите конкуренции» и ст. 14.33 КоАП РФ.

Да, реклама содержит признаки нарушения ФЗ «О рекламе» — фраза о «старых методах» конкурентов содержит признаки некорректного сравнения, а неподтверждённые утверждения о превосходстве («летают дольше обычного», «доставка быстрее, чем тает мороженое») при несоответствии действительности могут повлечь административную ответственность для рекламодателя по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Квалификация объявления как рекламы. Текст в городском паблике адресован неопределённому кругу лиц и направлен на продвижение услуг по оформлению воздушными шарами, поэтому он полностью подпадает под определение рекламы (п. 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе»). Соответственно, к нему применяются требования добросовестности и достоверности, установленные ст. 5 ФЗ «О рекламе».

Некорректное сравнение с конкурентами. Фраза «Ваши конкуренты ещё используют старые методы оформления? Мы уже летим вперёд с инновациями» содержит признаки некорректного сравнения: она противопоставляет ваши услуги услугам других продавцов через оценочные категории («старые методы» против «инноваций») без указания конкретных проверяемых характеристик. Поскольку «старые методы» — оценочное суждение без указания конкретного конкурента или товара, квалификация по п. 1 ч. 2 ст. 5 ФЗ «О рекламе» возможна при установлении ФАС конкретности такого противопоставления; сама по себе она не является безусловной.

Недостоверные сведения о преимуществах и свойствах. Утверждения «шары, которые летают дольше обычного» и «дизайн, от которого кружится голова» — это заявления о преимуществах перед аналогичными услугами конкурентов (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе») и о потребительских свойствах товара (п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе»). Если длительность полёта шаров и превосходство дизайна не подтверждены документально (замеры, сравнительные испытания) и не соответствуют действительности, такие сведения образуют признаки недостоверной рекламы. Формулировка «дольше обычного» без указания базы сравнения делает утверждение непроверяемым и усиливает риск квалификации как недостоверной рекламы.

Условия доставки и скидки. Фраза «доставка быстрее, чем тает мороженое» — это сведение об условиях и сроке доставки (п. 5 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе»). Метафора сама по себе не ложна и не содержит конкретного проверяемого срока, но создаёт у потребителя впечатление сверхбыстрой доставки. Нарушение возникает только при расхождении этого впечатления с фактическим сроком доставки. Скидка 15% по промокоду ШАРЫ15 и сроки акции (10.09.25–25.10.25) регулируются п. 4 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» — они противоправны только при расхождении с действительностью (промокод не действует, скидка не предоставляется, сроки не соблюдаются).

Требования к стимулирующему мероприятию. Если акция по промокоду — это обычная скидка (снижение цены), требования ст. 9 ФЗ «О рекламе» не применяются. Если же акция носит характер стимулирующего мероприятия (конкурс, игра, розыгрыш с призами), то в рекламе обязательно должны быть указаны сроки проведения (они есть) и источник информации об организаторе и правилах мероприятия (его в тексте нет) — это нарушение ст. 9 ФЗ «О рекламе». Точная квалификация зависит от содержания акции.

Кто несёт ответственность. За некорректное сравнение и недостоверные сведения о преимуществах, свойствах, доставке и скидке отвечает рекламодатель — лицо, определившее содержание рекламы (ч. 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе»). Рекламораспространитель (владелец паблика) за нарушение ч. 2–3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» ответственности не несёт, но может отвечать за нарушение ст. 9 ФЗ «О рекламе» (ч. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе»). Административная ответственность установлена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Пошаговые действия

  1. Зафиксируйте нарушение. Сделайте скриншоты объявления в городском паблике с указанием даты, времени, названия паблика и ссылки на пост. Сохраните информацию о рекламодателе (наименование, контакты, ссылки на сайт или соцсети).

  2. Обратитесь в территориальный орган ФАС по месту нахождения рекламодателя или по месту распространения рекламы. Подайте заявление о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства о рекламе (ч. 2 ст. 36 ФЗ «О рекламе», п. 5 Правил рассмотрения ФАС дел по признакам нарушения законодательства о рекламе). В заявлении укажите: описание объявления, почему вы считаете его ненадлежащей рекламой (признаки некорректного сравнения — п. 1 ч. 2 ст. 5; недостоверные сведения о преимуществах и свойствах — п. 1, 2 ч. 3 ст. 5; об условиях доставки — п. 5 ч. 3 ст. 5; о скидке — п. 4 ч. 3 ст. 5; при наличии признаков стимулирующего мероприятия — ст. 9 ФЗ «О рекламе»), приложите скриншоты.

  3. Дождитесь решения ФАС. Антимонопольный орган рассматривает заявление и при наличии признаков нарушения возбуждает дело. По результатам рассмотрения выносится решение о признании рекламы ненадлежащей и выдаётся предписание об устранении нарушения. Одновременно решается вопрос о привлечении виновного лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

  4. Учитывайте срок давности. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 60 календарных дней со дня совершения нарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Поэтому обращение в ФАС целесообразно подавать незамедлительно после фиксации нарушения.

  5. При отказе ФАС в возбуждении дела или при несогласии с решением вы вправе обжаловать такой отказ (решение) вышестоящему органу ФАС или в суд. Также вы вправе самостоятельно обратиться в суд с иском, если ненадлежащая реклама нарушила ваши права как потребителя (ч. 2 ст. 38 ФЗ «О рекламе», п. 1 ст. 12 Закона РФ «О защите прав потребителей» — например, если вы заключили договор под влиянием недостоверной рекламы и понесли убытки).