Законно ли соседка снимала несовершеннолетних на телефон без их согласия и угрожала полицией?

Вправе ли соседка снимать вас на видео без вашего согласия

Разграничение проходит не по самому факту съёмки, а по дальнейшему обнародованию и использованию полученного изображения. Закон связывает необходимость согласия именно с этими действиями.

1. Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии - с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда: (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) 1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах; 2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования; 3) гражданин позировал за плату.
   — п. 1 ст. 152.1 ГК РФ

Это значит: сама техническая съёмка на телефон на улице (открытое, доступное для свободного посещения место) не требует вашего согласия и не является нарушением. Но как только соседка обнародует или использует запись — выставит в интернет, отправит третьим лицам, покажет в публичном месте — закон требует вашего согласия, а для 13–14‑летних согласие дают законные представители.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 1521 ГК РФ не требуется согласия гражданина для обнародования и дальнейшего использования изображения, полученного при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, в том числе открытых судебных заседаниях, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования. В частности, изображение гражданина на фотографии, сделанной в публичном месте, не будет являться основным объектом использования, если в целом фотоснимок отображает
— п. 45 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25

Пленум Верховного Суда РФ прямо разъясняет: если вы оказались в кадре в публичном месте, но не были основным объектом съёмки (например, снят общий вид двора, подъезда), согласия не требуется. Но если соседка снимала именно вас, целенаправленно, вы — основной объект, и использование такой записи без согласия уже неправомерно.

1. Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным . Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом.
   — ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ

Отдельно: изображение и видео, по которым вас можно опознать, — это персональные данные, а по смыслу п. 3 ст. 3 и ст. 11 Закона № 152‑ФЗ изображение человека, позволяющее установить личность, относится к биометрическим персональным данным. Обработка таких данных возможна только с согласия (или по иным прямо названным в законе основаниям — суд, защита жизни, правоохранительная деятельность). Личной «интерес соседки записать вас на телефон», не связанный с этими основаниями, законным основанием обработки не является.

1. персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); 1 1 ) персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения, - персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных путем дачи согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2020 № 519-ФЗ) 2) оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; 3) обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;
   — п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ

Также действует общий запрет на сбор и использование информации о вашей частной жизни без согласия:

1. Если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни. Не являются нарушением правил, установленных абзацем первым настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле.
   — п. 1 ст. 152.2 ГК РФ

Вывод по вопросу. Соседка вправе заснять вас на улице как таковую съёмку без согласия — открытое место и ваше присутствие там не запрещают этого (п. 1 ст. 152.1 ГК РФ, п. 45 Пленума ВС РФ № 25 от 23.06.2015). Но она не вправе без согласия ваших родителей обнародовать и использовать эту запись (разместить в интернете, передать третьим лицам, демонстрировать), если вы в ней являетесь основным объектом, — это нарушение ст. 152.1, 152.2 ГК РФ и Закона № 152‑ФЗ. Если запись распространена в сети — вы (через родителей) вправе требовать её удаления и запрета дальнейшего распространения. Требования «прекратить съёмку» закон ей прямо не адресует, но требовать удаления и запрета распространения записи — ваше право.

Что можно противопоставить соседке: удаление записи и компенсация морального вреда

Если запись всё же была распространена (в сети или среди других лиц), у вас есть специальные инструменты защиты.

1. Если изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением пункта 1 настоящей статьи, распространено в сети "Интернет", гражданин вправе требовать удаления этого изображения, а также пресечения или запрещения дальнейшего его распространения.
   — п. 3 ст. 152.1 ГК РФ

Эта норма даёт прямое право требовать удаления изображения из интернета и запрета его дальнейшего распространения. Обращаться нужно через родителей как законных представителей.

1. В случаях, когда информация о частной жизни гражданина, полученная с нарушением закона, содержится в документах, видеозаписях или на иных материальных носителях, гражданин вправе обратиться в суд с требованием об удалении соответствующей информации, а также о пресечении или запрещении дальнейшего ее распространения путем изъятия и уничтожения без какой бы то ни было компенсации изготовленных в целях введения в гражданский оборот экземпляров материальных носителей, содержащих соответствующую информацию, если без уничтожения таких экземпляров материальных носителей удаление соответствующей информации невозможно.
   — п. 4 ст. 152.2 ГК РФ

Если запись содержится на материальном носителе (телефон, карта памяти), можно требовать её удаления, а при невозможности удаления без уничтожения носителя — изъятия и уничтожения экземпляров по решению суда.

В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.
— абз. 2 п. 2 ст. 150 ГК РФ

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
— ст. 151 ГК РФ

Помимо удаления записи, вы вправе требовать компенсации морального вреда — если съёмка и её использование причинили вам нравственные страдания (например, страх, унижение, переживания из-за угрозы полицией). Это самостоятельный способ защиты.

Вывод по вопросу. При распространении записи ваши законные представители вправе через суд требовать: (1) удаления изображения и запрета его дальнейшего распространения; (2) при необходимости — удаления/уничтожения носителя; (3) компенсации морального вреда. Иск предъявляется к соседке в районный суд по месту её жительства (по общему правилу подсудности); требования основаны на ст. 150, 151, 152.1, 152.2 ГК РФ. Безвозмездность и моральный вред по таким делам не связаны с имущественным ущербом.

Нужно уточнить у клиента: распространила ли соседка запись (выложила в сеть, показала кому-то) — от этого зависит, можно ли уже сейчас требовать удаления, или пока речь идёт только о самом факте съёмки.

Правомерны ли требования соседки уйти и её угрозы полицией

Здесь нужно разделить законное и противоправное. Место, где вы играли — вход в подъезд и придомовая территория, — это общее имущество собственников многоквартирного дома, а не личная территория соседки.

1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в да
   — п. 1 ст. 36 ЖК РФ

1. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
   — п. 1 ст. 247 ГК РФ

Отсюда важный вывод: придомовая территория и вход принадлежат всем собственникам на праве общей долевой собственности, и порядок пользования общим имуществом определяется по соглашению всех собственников, а при недостижении согласия — судом. Соседка, ссылаясь на «конференцию» и личный интерес, действует в ситуации недостигнутого соглашения, а значит требовать «немедленно уйти» под угрозой полиции она не вправе.

Угроза «вызову полицию, будут разбираться с твоими родителями» сама по себе преступлением не является — обращение в полицию это законное право любого гражданина. Её нельзя запретить. Но если соседка самовольно, вопреки установленному порядку, требует от вас прекратить правомерное поведение и угрожает, а своими действиями причиняет существенный вред, — это может иметь признаки других составов:

1. Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
   — ч. 1 ст. 330 УК РФ

Самоуправство по ст. 330 УК РФ требует «существенного вреда», поэтому применительно к бытовому конфликту не всегда налицо. А вот заведомо ложное сообщение — уже уголовно наказуемо:

1. Заведомо ложный донос о совершении преступления - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. То же деяние, соединенное с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, - (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ) наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, соединенные с искусственным созданием доказательств обвинения, - наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ)
   — ч. 1 ст. 306 УК РФ

То есть если соседка сознательно сообщит в полицию сведения о преступлении, которых не было (например, выдумает, что вы её ударили, угрожали, портили имущество), — это ложный донос. Искать защиты по ст. 306 УК РФ нужно через родителей и с документальным подтверждением (свидетели, аудио/видео самого разговора).

Вывод по вопросу. Требование «уходите немедленно» правомерным не является: общее имущество дома принадлежит всем собственникам, и порядок пользования им определяется соглашением, а не единоличным требованием соседки. Угроза вызвать полицию — это реализация её законного права, запретить её нельзя, но если она оболгала вас перед полицией — это ст. 306 УК РФ. Угрозы и принуждение к прекращению правомерных действий могут образовывать самоуправство (ст. 330 УК РФ) при причинении существенного вреда.

Что грозит вам и родителям, если соседка позвонит в полицию

Разбираем по возрастам — это ключевое.

Административная ответственность. Несовершеннолетних в административном порядке за нарушение общественного порядка наказывают с 16 лет.

1. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
   — ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ

Вам по 13–14 лет — до 16 лет вы не субъекты административной ответственности, и наказание на вас не наложат. Но для 16–17-летних КоАП РФ предусматривает освобождение от ответственности с применением мер воздействия.

Если соседка заявит на «хулиганство», состав — мелкое хулиганство:

1. Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, -
   — ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ

Само по себе «играть на перилах, никому не мешая», без нецензурной брани, оскорбительного приставания и порчи чужого имущества, состава мелкого хулиганства не образует. То есть даже если бы вам было 16, одного факта игры на перилах недостаточно для наказания.

Уголовная ответственность. По общему правилу наступает с 16 лет, а по ряду тяжких составов — с 14:

1. Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. 2. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112), похищение человека (статья 126), изнасилование (статья 131), насильственные действия сексуального характера (статья 132), кражу (статья 158), грабеж (статья 161), разбой (статья 162), вымогательство (статья 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166), умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167), террористический акт (статья 205), содействие террористической деятельности (
   — ч. 1 ст. 20 УК РФ

За бытовой конфликт на перилах такого возраста-снижения не предусмотрено — уголовные составы (хулиганство, повреждение имущества) подросткам 13–14 лет вменять нельзя.

Ответственность родителей. Если соседка заявит, что родители не занимаются воспитанием:

1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
   — ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

По этой норме могут наказать родителей предупреждением или штрафом 500–2000 ₽, если будет доказано неисполнение обязанностей по воспитанию. Один эпизод игры на перилах сам по себе не является «неисполнением обязанностей» — для этого нужны систематические факты.

Вывод по вопросу. Если соседка всё же позвонит в полицию: (1) никакой административной ответственности на вас лично (13–14 лет) наложить не могут — ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ; (2) состава мелкого хулиганства (ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ) в простой игре на перилах нет; (3) уголовная ответственность за хулиганство/повреждение имущества вам как 13–14‑летним не грозит — ч. 1 ст. 20 УК РФ; (4) риск переходит на родителей по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, но только при доказанном неисполнении обязанностей по воспитанию, а не за единичный эпизод. Придя в полицию по вызову участкового, вы вправе не давать показания против себя и требовать присутствия законных представителей и педагога.

Как реагировать на возможный звонок и что делать уже сейчас

Если соседка обратится в полицию. Её заявление обязаны принять и зарегистрировать — это установлено Инструкцией о порядке приёма, регистрации и разрешения заявлений и сообщений о происшествиях (утв. приказом МВД России от 29.08.2014 № 736). По результатам проверки вы необязательно станете фигуранткой — предмет проверки, скорее всего, будет в том, есть ли состав правонарушения. Как показано выше, ни административного, ни уголовного состава в простой игре нет.

При опросе несовершеннолетнего сотрудник полиции обязан обеспечить участие законного представителя (родителя) и, как правило, педагога/психолога. Вы вправе не свидетельствовать против себя и не признавать вину «для того, чтобы быстрее отпустили».

Что фиксировать уже сейчас. Соберите доказательства неправомерных действий соседки: видеозапись самого конфликта (если есть), свидетелей (друзья, другие соседи), зафиксируйте угрозы. Если она разместила запись — сохраните скриншоты, ссылки, время и адрес публикации.

Защита при распространении записи. При уважении права на обращение в полицию есть и встречное право: требовать удаления незаконно обнародованного изображения и компенсации морального вреда (ст. 150, 151, 152.1, 152.2 ГК РФ, Закон № 152‑ФЗ). Для этого родителям нужно обратиться к участковому с заявлением о нарушении неприкосновенности частной жизни несовершеннолетнего и (при распространении) — в суд.

Ответственность соседки за ложный донос. Если она сообщит в полицию сведения о несуществующем преступлении, родители вправе добиваться проверки по ст. 306 УК РФ.

Вывод по вопросу. Заявление соседки примут и проверят, но ни административной (ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ), ни уголовной (ч. 1 ст. 20 УК РФ) ответственности лично вам 13–14 лет оно не повлечёт; при опросе обязательны родители и педагог. Действия соседки, связанные с угрозами и незаконным распространением записи, сами образуют предмет обращений: заявление участковому — о нарушении неприкосновенности частной жизни (ст. 152.2 ГК РФ, Закон № 152‑ФЗ), заявление о проверке по ст. 306 УК РФ — при ложном доносе, иск в районный суд — об удалении записи и компенсации морального вреда (ст. 151, 152.1, 152.2 ГК РФ).

Что уточнить у клиента.

• Если соседка только снимала и никому не показывала запись — нарушения ваших прав нет, реагировать не требуется; если выложила/показала — можно требовать удаления.
• Если запись не содержит вас как основного объекта (снят общий двор) — требование об удалении слабее.
• Если соседка не подавала ложное заявление, а просто предупредила о звонке — состава ст. 306 УК РФ нет.
• Если конфликт повторяется систематически — это уже повод для обращения к участковому и, при порче общего имущества, для претензий управляющей компании/собственников.

Сроки: как долго может «тянуться» это дело

Если соседка всё же подаст заявление, важно понимать временные рамки.

Срок давности по административному правонарушению. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока; по общему правилу он отсчитывается со дня совершения правонарушения (для нарушений о защите прав потребителей — один год, для большинства иных — два месяца при рассмотрении судьёй). Практический смысл: если события на перилах квалифицировать не по чему (нет состава), никакой отдельный длительный срок «наказания» не возникает; если бы состав был, привлечь можно только в пределах этих сроков и только с 16 лет.

Срок рассмотрения заявления в полиции. Заявление регистрируется в КУСП, и процедура приёма, регистрации и разрешения заявлений и сообщений о происшествиях установлена Инструкцией, утверждённой приказом МВД России от 29.08.2014 № 736. Именно эта Инструкция определяет порядок регистрации и сроки разрешения материала, но её содержательные пункты о сроках в доступном тексте не раскрыты — общий ориентир: материалы проверки рассматриваются в срок, установленный УПК РФ (ст. 144) и указанной Инструкцией, а заявителю направляется уведомление о принятом решении.

Вывод по вопросу. Общий срок давности по административным делам отсчитывается со дня правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ); применительно к вашей ситуации это не создаёт угрозы, поскольку состава и субъекта нет. Проверка по заявлению соседки проводится в порядке, установленном Инструкцией, утв. приказом МВД России от 29.08.2014 № 736, с регистрацией в КУСП и уведомлением заявителя о решении. Подсудность по гражданским требованиям (удаление записи, компенсация морального вреда) — районный суд; административные материалы — органы полиции/комиссия по делам несовершеннолетних.

Защитная ветка: когда съёмка соседки законна и требования к ней невозможны

Несмотря на вывод о том, что обнародование/использование изображения без согласия нарушает ваши права, существует альтернативная квалификация, при которой действия соседки правомерны. Понимать её нужно, чтобы не заявлять необоснованных требований.

Без согласия гражданина обнародование и использование его изображения допустимо в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 152 1 ГК РФ, то есть когда имеет место публичный интерес, в частности если такой гражданин является публичной фигурой (занимает государственную или муниципальную должность, играет существенную роль в общественной жизни в сфере политики, экономики, искусства, спорта или любой иной области), а обнародование и использование изображения осуществляется в связи с политической или общественной дискуссией или интерес к данному лицу является общественно значимым. Вместе с тем согласие необходимо, если единственной целью обнародования и использования изображения лица является удовлетворение обывательского интереса к его частной жизни либо извлечение прибыли. Не требуется согласия на обнародование и использование изображения гражданина, если оно необходимо в целях защиты правопорядка и государственной безопасности (например, в связи с розыском граждан, в том числе пропавших без вести либо являющихся участниками или очевидцами правонарушения).
— п. 44 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25

Ключевой критерий — публичный интерес и цель съёмки. Пленум Верховного Суда РФ указывает: без согласия изображение допустимо, когда это нужно для защиты правопорядка. Если соседка снимала вас не ради интереса к вашей частной жизни, а для фиксации реального, по её мнению, нарушения (шум, помеха, порча имущества) как доказательство для полиции — это может подпадать под цели защиты правопорядка.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 1521 ГК РФ не требуется согласия гражданина для обнародования и дальнейшего использования изображения, полученного при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, в том числе открытых судебных заседаниях, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования. В частности, изображение гражданина на фотографии, сделанной в публичном месте, не будет являться основным объектом использования, если в целом фотоснимок отображает
— п. 45 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25

Также по п. 2 ст. 152.1 ГК РФ (процитирован в блоке 1 как c1) согласие не требуется, если запись сделана в открытом для свободного посещения месте (улица) и вы не являетесь основным объектом использования. Если соседка снимала «общий вид» — вход, двор — и вы попали в кадр случайно, это правомерно.

Вывод по вопросу. Обе позиции согласуются: сама съёмка на улице допустима в любом случае; нарушения нет, если (а) вы не основной объект записи или (б) запись велась в целях фиксации реального правонарушения для обращения в полицию. Нарушение возникает только при обнародовании/использовании записи, где вы — основной объект, без вашего согласия и вне публичного интереса (п. 44–45 Пленума ВС РФ № 25 от 23.06.2015). Поэтому до тех пор, пока соседка запись не опубликовала и не передала третьим лицам, оснований требовать от неё чего-либо пока нет; при этом требование удалить уже распространённую запись — правомерно.