Звонят из микрозаймов и спрашивают незнакомую девушку, которая указала мой номер как контактный — могу ли я подать в суд?

Правомерна ли обработка МФО моего номера телефона без моего согласия

Обработка персональных данных допускается по общему правилу только с согласия субъекта; иных оснований для обработки номера постороннего человека, не являющегося должником, у МФО нет.

Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: 1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;
— п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ-152 «О персональных данных»
Это означает, что, указав мой номер как «контактный», именно заёмщица (должница) — не я — дала (или не дала) данные. Согласие должника на обработку МОИХ данных юридически невозможно: согласие даётся субъектом о себе. Оснований, названных в п. 2–11 ч. 1 ст. 6, для обработки моего номера у МФО нет — я не сторона договора займа.

Согласие должно быть конкретным, предметным и однозначным, а бремя доказывания его получения лежит на операторе:

Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным . Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 266-ФЗ) 2. Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона. 3. Обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора.
— ч. 1 и 3 ст. 9 ФЗ-152
Для фактов клиента это ключевое: не я должен доказывать, что согласия не давал, — МФО обязана доказать обратное. Если МФО не представит отдельный документ с моей подписью, обработка моего номера незаконна. Причём ФЗ-230 для обработки данных именно третьего лица требует письменной формы отдельным документом (см. блок 2).

Согласие можно отозвать, а оператор — обязан немедленно отреагировать:

В случае выявления неправомерной обработки персональных данных при обращении субъекта персональных данных или его представителя либо по запросу субъекта персональных данных или его представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных оператор обязан осуществить блокирование неправомерно обрабатываемых персональных данных, относящихся к этому субъекту персональных данных, или обеспечить их блокирование (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) с момента такого обращения или получения указанного запроса на период проверки. В случае выявления неточных персональных данных при обращении субъекта персональных данных или его представителя либо по их запросу или по запросу уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных оператор обязан осуществить блокирование персональных данных, относящихся к этому субъекту персональных данных, или обеспечить их блокирование (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) с момента такого обращения или получения указанного запроса на период проверки, если блокирование персональных данных не нарушает права и законные интересы субъекта персональных данных или третьих лиц. 2. В случае подтверждения факта неточности персональных данных оператор на основании сведений, представленных субъектом персональных данных или его представителем либо уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, или иных необходимых документов обязан уточнить персональные данные либо обеспечить их уточнение (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) в течение семи рабочих дней со дня представления таких сведений и снять блокирование персональных данных. 3. В случае выявления неправомерной обработки персональных данных, осуществляемой оператором или лицом, действующим по поручению оператора, оператор в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты этого выявления, обязан прекратить неправомерную обработку персональных данных или обеспечить прекращение неправомерной обработки персональных данных лицом, действующим по поручению оператора.
— ч. 1 и 3 ст. 21 ФЗ-152
Практически: я вправе направить оператору заявление о неправомерной обработке моего номера и требование её прекратить и удалить данные. После обращения оператор обязан в срок не более трёх рабочих дней прекратить неправомерную обработку, а если правомерность обеспечить нельзя — уничтожить данные (не более 10 рабочих дней). Если МФО не знает, кто именно звонит, заявление следует направить каждой идентифицированной МФО.

Помимо обязанности прекратить обработку, закон прямо закрепляет право на компенсацию морального вреда:

Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков.
— ч. 2 ст. 24 ФЗ-152
Моральный вред вследствие нарушения правил обработки персданных возмещается независимо от имущественного вреда и убытков. То есть для иска достаточно установить сам факт незаконной обработки — отдельно доказывать убытки не требуется.

Вывод: обработка МФО моего номера без моего согласия неправомерна; я вправе требовать прекращения обработки и удаления данных (ст. 21 ФЗ-152), а также компенсации морального вреда (ч. 2 ст. 24 ФЗ-152, ст. 151 ГК РФ). Бремя доказывания наличия согласия лежит на МФО. Дополнительно защищён и режим конфиденциальности (ст. 7 ФЗ-152).

Нарушение правил взаимодействия с третьим лицом при возврате долга (ФЗ-230)

ФЗ-230 прямо регулирует звонки третьему лицу по чужому долгу — и допускает их лишь при одновременном письменном согласии и должника, и третьего лица:

Направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или представителя кредитора с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или представителя кредитора может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 467-ФЗ ) 1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; 2) имеется согласие третьего лица на осуществление с ним взаимодействия.
— ч. 5 ст. 4 ФЗ-230
Я — «любое другое физическое лицо» из этой нормы: не родственник, не сосед, не проживаю с должницей. Значит, для законности звонков мне нужно одновременно: (1) письменное согласие должника и (2) моё письменное согласие. Ни того, ни другого у МФО нет.

Форма обоих согласий — строго письменная, отдельным документом:

Согласия, указанные в пунктах 1 и 2 части 5 настоящей статьи, содержащие в том числе согласия должника и (или) третьего лица на обработку их персональных данных, должны быть даны в письменной форме в виде отдельных документов независимо от наличия или отсутствия просроченной задолженности.
— ч. 6 ст. 4 ФЗ-230
Даже если должница «галочкой» в анкете указала мой номер, это не заменяет отдельного письменного согласия третьего лица. Согласие в анкете третьего лица недействительно, поэтому все звонки мне — нарушение.

Своё согласие я могу в любой момент отозвать, и это немедленно останавливает звонки:

Согласие, указанное в пункте 2 части 5 настоящей статьи, может быть отозвано третьим лицом в любое время путем сообщения об этом кредитору или представителю кредитора, которым дано соответствующее согласие, в любой позволяющей подтвердить факт его отзыва форме. В случае получения такого сообщения кредитор и (или) представитель кредитора обязаны прекратить направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с третьим лицом не позднее трех рабочих дней после дня получения такого сообщения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 01.07.2021 № 254-ФЗ ) (В редакции федеральных законов от 04.08.2023 № 467-ФЗ , от 07.06.2025 № 137-ФЗ ) 7 2 .
— ч. 7.1 и 7 ст. 4 ФЗ-230
Ключевой инструмент: направив МФО (любым способом, подтверждающим отзыв) сообщение об отзыве согласия на взаимодействие, я обязываю её прекратить звонки мне не позднее трёх рабочих дней. Если согласия я не давал вовсе — направляю не отзыв, а прямое требование прекратить взаимодействие со мной как с третьим лицом, не имеющим обязательств.

Сами действия по взысканию не должны унижать достоинство или оказывать психологическое давление:

Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или представителя кредитора , связанные в том числе с: (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 467-ФЗ ) 1) применением к должнику и (или) иным лицам физической силы либо угрозой ее применения, угрозой убийством или причинения вреда здоровью; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 467-ФЗ ) 2) уничтожением или повреждением имущества либо угрозой таких уничтожения или повреждения; 3) применением методов, опасных для жизни и здоровья должника и (или) иных лиц ; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 467-ФЗ ) 4) оказанием психологического давления на должника и (или) иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и (или) иных лиц;
— п. 4 ч. 2 ст. 6 ФЗ-230
Если звонящие требуют от меня передать информацию должнице, дают оценки, угрожают, звонят настойчиво — это уже самостоятельное нарушение (п. 4 ч. 2 ст. 6 ФЗ-230).

Кредитор не вправе раскрывать третьим лицам сведения о должнике и её долге без согласия должника:

кредитор или представитель кредитора при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, не вправе без согласия должника передавать (сообщать) третьим лицам или делать доступными для них сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника.
— ч. 3 ст. 6 ФЗ-230
Это дополнительно подтверждает: сам факт звонка мне с сообщением о займе должницы уже нарушает ФЗ-230, если у МФО нет письменного согласия должницы на передачу мне таких сведений.

Если сведения об обработке и взыскании переданы третьему лицу, нарушается и режим конфиденциальности персданных (см. блок 1, ст. 7 ФЗ-152).

Вывод: звонки МФО по чужому долгу мне как третьему лицу незаконны без моего письменного согласия и письменного согласия должника. Я вправе требовать их немедленного прекращения; сообщение об отзыве/несогласии обязывает МФО прекратить взаимодействие со мной в течение трёх рабочих дней.

Куда жаловаться: Роскомнадзор и ФССП

Контроль за обработкой персданных — за Роскомнадзором; контроль за действиями по взысканию — за ФССП (уполномоченный орган по ФЗ-230):

Федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности (Наименование в редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 467-ФЗ ) 1. Федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности, осуществляется уполномоченным органом.
— ч. 1 ст. 18 ФЗ-230
Уполномоченный орган по ФЗ-230 — Федеральная служба судебных приставов. Именно туда подаётся заявление о нарушении правил взыскания (жалоба на звонки по чужому долгу). Это основание для проверки МФО, выдачи предписания об устранении нарушений и ограничения использования отдельных способов взаимодействия (ст. 19 ФЗ-230).

При нарушении правил взыскания правонарушение квалифицируется по ст. 14.57 КоАП РФ:

Нарушение кредитором или представителем кредитора установленных главой 2 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" общих правил совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ
По этой норме МФО (юридическое лицо) грозит штраф от 50 до 500 тыс. руб., должностное лицо — до 200 тыс. руб. или дисквалификация. Повторное и грубое нарушение квалифицируется по иным частям статьи. Заявление в ФССП — это и способ привлечь МФО к ответственности, и доказательство её неправомерного поведения для гражданского иска.

Вывод: жалобу на незаконную обработку номера подаю в Роскомнадзор (как уполномоченный орган по защите прав субъектов персданных), а на звонки по чужому долгу — в ФССП. Материалы проверок ФССП и решения по ст. 14.57 КоАП РФ усиливают позицию в гражданском деле.

Административная ответственность за незаконную обработку персданных

За обработку персональных данных без согласия или вне предусмотренных законом случаев установлена административная ответственность:

Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 , 11 - 18 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ
Общая норма применяется, если обработка вообще не предусмотрена законом. При этом для третьего лица согласие по ФЗ-230 должно быть письменным, поэтому в типичной ситуации звонков применяется специальная часть 2:

Обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
— ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ
Здесь наказание существенно строже: для юридического лица — от 300 тыс. до 700 тыс. руб., для должностных лиц — от 100 тыс. до 300 тыс. руб. Для клиента это означает, что помимо защиты своих прав через Роскомнадзор есть реальный механизм наказания МФО, что часто стимулирует компанию прекратить звонки и урегулировать спор без суда. Повторность (ч. 2.1 ст. 13.11) увеличивает штраф до полутора миллионов рублей.

Вывод: за незаконную обработку моего номера МФО может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 или ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ (штраф до 700 тыс. руб. для юрлица). Заявление в Роскомнадзор — основной путь к этому; само постановление о штрафе становится доказательством в мою пользу.

Можно ли взыскать компенсацию морального вреда — и в каком порядке

Основание для компенсации морального вреда — нарушение личных неимущественных прав или посягательство на нематериальные блага:

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
— ст. 151 ГК РФ
Навязчивые звонки по чужому долгу посягают на личные неимущественные блага — покой, неприкосновенность частной жизни, достоинство. Это самостоятельное основание для иска о компенсации морального вреда наряду со специальной нормой ч. 2 ст. 24 ФЗ-152. Размер компенсации определяется судом с учётом степени вины нарушителя и степени нравственных страданий (ч. 2 ст. 151 ГК РФ).

Общая подсудность гражданского иска — по месту нахождения ответчика:

Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации. (Статья в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) Статья 29. Подсудность по выбору истца 1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации. 2. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства. 4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. 5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда. 6.
— ст. 28 ГПК РФ, п. 3
Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации (ст. 28 ГПК РФ). При этом специальной нормой для споров о персданных установлена альтернативная подсудность — по месту жительства истца:

Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.05.2013 № 99-ФЗ ) 6 2 . Иски о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 13.07.2015 № 264-ФЗ ) 6 3 . Иски о восстановлении трудовых и пенсионных прав, а также иски, связанные с социальными выплатами и льготами, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ ) 7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора , за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 30 настоящего Кодекса . (В редакции Федерального закона от 18.07.2019 № 191-ФЗ ) 8.
— ч. 6.1 ст. 29 ГПК РФ
Как истец я вправе выбирать: подать иск по месту жительства либо по месту нахождения МФО. Право выбора между несколькими судами принадлежит истцу (ч. 10 ст. 29 ГПК РФ).

Право на обращение в суд возникает при нарушении охраняемых законом интересов:

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. (В редакции федеральных законов от 30.04.2010 № 69-ФЗ ; от 08.03.2015 № 23-ФЗ ) 1 1 . Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы в электронном виде могут быть поданы участником судебного процесса посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг), либо информационной системы, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, либо систем электронного документооборота участников процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
— ч. 1 ст. 3 ГПК РФ
Иск о защите персональных данных и компенсации морального вреда подаётся в районный суд (цена иска о моральном вреде не влияет на родовую подсудность). Закон о защите прав потребителей к моим отношениям с МФО не применяется — я не приобретаю их услуги и потребителем не являюсь, поэтому опираюсь на нормы о персданных (ФЗ-152) и ст. 151 ГК РФ.

Вывод: да, я вправе подать иск о защите персональных данных и компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ, ч. 2 ст. 24 ФЗ-152). Иск подаётся в районный суд — по моему выбору: по моему месту жительства (ч. 6.1 ст. 29 ГПК РФ) либо по месту нахождения МФО (ст. 28 ГПК РФ). Размер морального вреда определяет суд; важна доказательная база (детализация звонков, записи).

Нарушение покоя и тишины (ночное время) — дополнительный инструмент

Помимо федеральных норм, нарушение покоя граждан в ночное время — самостоятельное административное правонарушение по закону субъекта:

1. Ночное время - период времени с 23 часов до 7 часов. (В редакции законов Москвы от 21.11.2007 № 45 ; от 14.12.2016 № 47 ) 2. Защищаемыми от нарушения покоя граждан и тишины в ночное время помещениями и территориями в городе Москве являются: (В редакции Закона Москвы от 14.12.2016 № 47 ) а) помещения больниц, диспансеров, санаториев, домов отдыха, пансионатов; б) квартиры жилых домов, помещения дошкольных образовательных организаций, организаций социального обслуживания ; (В редакции Закона Москвы от 14.12.2016 № 47 ) в) номера гостиниц и жилые комнаты общежитий; г) подъезды, кабины лифтов, лестничные клетки и другие места общего пользования жилых домов, больниц , диспансеров, санаториев , домов отдыха, пансионатов, гостиниц и общежитий, организаций социального обслуживания ; (В редакции Закона Москвы от 14.12.2016 № 47 ) д) территории больниц , диспансеров, санаториев , домов отдыха, пансионатов, дошкольных образовательных организаций, организаций социального обслуживания , гостиниц и общежитий, придомовые территории; (В редакции Закона Москвы от 14.12.2016 № 47 ) е) площадки отдыха на территории микрорайонов и групп жилых домов. Статья 2. Действия, нарушающие покой граждан и тишину в городе Москве 1.
   — ст. 1 Закона Москвы от 12.07.2002 № 42, п. 1
   Ночное время в Москве — с 23 до 7 часов, а защищаемым помещением являются, в частности, квартиры жилых домов. Если звонки МФО поступают в этот период и нарушают покой (в том числе звук вызова телефона ночью), это подпадает под действие регионального закона.

К действиям, нарушающим покой, региональный закон относит в том числе любые иные действия, повлекшие нарушение тишины:

е) иные действия, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в городе Москве. (Часть в редакции Закона Москвы от 29.01.2003 № 4 ) Положения настоящего Закона не распространяются: а) на действия юридических лиц и граждан, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) на действия юридических лиц и граждан при отправлении ими религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий; в) на правонарушения, за которые федеральным законодательством предусмотрена административная ответственность. 1.1. Помимо случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, не допускается совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину, при проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме и (или) нежилого помещения, не являющегося общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, иных ремонтных работ в данных помещениях с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни (кроме случаев, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию). (Дополнена - Закон Москвы от 09.12.2015 № 68 ) Статья 3.
— ст. 2 Закона Москвы от 12.07.2002 № 42, п. 1
Формулировка «иные действия» позволяет охватить ночные телефонные звонки. Ответственность за нарушение покоя установлена Кодексом города Москвы об административных правонарушениях (ст. 3 Закона № 42), то есть взыскивается в порядке регионального производства.

Вывод: если звонки поступают в ночное время (в Москве — с 23 до 7 часов), это дополнительно квалифицируется как нарушение покоя и тишины по Закону Москвы от 12.07.2002 № 42 с ответственностью по Кодексу города Москвы об административных правонарушениях. Это ещё один довод для жалобы и подтверждение массовости нарушений. (Для других регионов ночное время и состав определяется соответствующим законом субъекта.)

Условия применения, действия при бездействии МФО, риски и смежная квалификация

Когда защита работает и что доказывать. Достаточно того, что я не должник и не давал письменного согласия: бремя доказывания наличия согласия или иного законного основания возложено на оператора.

Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным . Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 266-ФЗ) 2. Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона. 3. Обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора.
— ч. 1 и 3 ст. 9 ФЗ-152
Это означает, что мне не нужно доказывать отсутствие согласия — достаточно заявить о звонках; собирать подтверждающие документы должна МФО. Второе условие — для законности взаимодействия с третьим лицом нужно одновременно письменное согласие должника и моё письменное согласие:

Согласия, указанные в пунктах 1 и 2 части 5 настоящей статьи, содержащие в том числе согласия должника и (или) третьего лица на обработку их персональных данных, должны быть даны в письменной форме в виде отдельных документов независимо от наличия или отсутствия просроченной задолженности.
— ч. 6 ст. 4 ФЗ-230
Если хотя бы одно из двух согласий отсутствует — звонки мне неправомерны.

Если МФО не реагирует. Если после моего требования звонки продолжаются, я не связан ожиданием: направляю жалобу в уполномоченный орган и обращаюсь в суд.

Федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности (Наименование в редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 467-ФЗ ) 1. Федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности, осуществляется уполномоченным органом.
— ч. 1 ст. 18 ФЗ-230
Уполномоченный орган — ФССП. Далее я вправе предъявить иск о защите персональных данных и компенсации морального вреда; подсудность — по моему месту жительства:

Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.05.2013 № 99-ФЗ ) 6 2 . Иски о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 13.07.2015 № 264-ФЗ ) 6 3 . Иски о восстановлении трудовых и пенсионных прав, а также иски, связанные с социальными выплатами и льготами, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ ) 7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора , за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 30 настоящего Кодекса . (В редакции Федерального закона от 18.07.2019 № 191-ФЗ ) 8.
— ч. 6.1 ст. 29 ГПК РФ
Право на иск возникает при нарушении охраняемых законом интересов:

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. (В редакции федеральных законов от 30.04.2010 № 69-ФЗ ; от 08.03.2015 № 23-ФЗ ) 1 1 . Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы в электронном виде могут быть поданы участником судебного процесса посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг), либо информационной системы, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, либо систем электронного документооборота участников процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
— ч. 1 ст. 3 ГПК РФ
То есть при бездействии компании я одновременно заявляю: требование о прекращении обработки (исполняется в срок не более трёх рабочих дней — ч. 3 ст. 21 ФЗ-152), жалобу в Роскомнадзор и ФССП и иск в районный суд.

Риски. Обязательств перед МФО у меня нет — я не сторона договора займа, не поручитель. Но нельзя «признавать» долг (обещать передать должнице, оплачивать) — это подменяет статус. Гарантия непричастности: требовать, чтобы компания доказала основание обработки именно МОИХ данных; для этого достаточно письменного заявления о неправомерной обработке и требования её прекратить (ст. 21 ФЗ-152).

Смежная квалификация. Если звонящие не являются сотрудниками МФО и требуют от меня денег или данных под угрозой, это может выходить за пределы ФЗ-230 и представлять собой самостоятельные правонарушения, проверяемые в порядке заявления в полицию. Все звонки по чужому долгу, разумеется, недопустимы и как действия, связанные с психологическим давлением на «иных лиц»:

Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или представителя кредитора , связанные в том числе с: (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 467-ФЗ ) 1) применением к должнику и (или) иным лицам физической силы либо угрозой ее применения, угрозой убийством или причинения вреда здоровью; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 467-ФЗ ) 2) уничтожением или повреждением имущества либо угрозой таких уничтожения или повреждения; 3) применением методов, опасных для жизни и здоровья должника и (или) иных лиц ; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 467-ФЗ ) 4) оказанием психологического давления на должника и (или) иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и (или) иных лиц;
— п. 4 ч. 2 ст. 6 ФЗ-230

Вывод: моя позиция самодостаточна — я не должник и не давал письменного согласия, а доказывать основание обработки обязана МФО. При бездействии: требование о прекращении обработки + жалобы в Роскомнадзор и ФССП + иск в районный суд по моему месту жительства (ч. 6.1 ст. 29 ГПК РФ). Долг я не признаю и не обязан по нему что-либо платить. Если звонки сопровождаются требованием денег или данных от моего имени — подаю отдельное заявление в полицию.

Как фиксировать звонки (доказательства) и как отграничиться от долга

Для жалобы в Роскомнадзор/ФССП и для иска о компенсации морального вреда доказательная база формируется из средств доказывания, перечисленных в ГПК:

получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155 1 настоящего Кодекса , либо путем использования системы веб-конференции в порядке, установленном статьей 155 2 настоящего Кодекса . (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 26.04.2013 № 66-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) 2. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда
— ч. 1 ст. 55 ГПК РФ
Допустимые доказательства для иска: детализация звонков сотового оператора (письменное доказательство), аудиозаписи разговоров (аудиозаписи), скриншоты СМС и переписки, свидетели. Важное ограничение: сведения о должнице МФО вправе раскрывать мне только с письменного согласия должницы (ч. 3 ст. 6 ФЗ-230), поэтому содержащиеся в звонках сведения о ней я вправе не комментировать.

Отграничение от чужого долга — через институт поручительства. Обязанность отвечать по чужому долгу возникает только из договора поручительства в письменной форме:

по договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части. Договор поручительства может быть заключѐн также для обеспечения обязательства, которое возникнет в будущем. В соответствии с п. 2 ст. 363 ГК РФ поручитель отвечает перед кредитором в том же объѐме, как и должник, включая уплату процентов, возмещение судебных издержек по взысканию 19 долга и других убытков кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником, если иное не предусмотрено договором поручительства. Согласно ст. 362 ГК РФ договор поручительства должен быть совершѐн в письменной форме. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность договора поручительства
— п. 1 ст. 361, ст. 362 ГК РФ
Возникновение обязательства поручителя отвечать по чужому долгу обусловлено прямым указанием закона:

При неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно, если законом или договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя. 2. Поручитель отвечает перед кредитором в том же объеме, как и должник, включая уплату процентов, возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником, если иное не предусмотрено договором поручительства.
— ч. 1, 2 ст. 363 ГК РФ
Смысл для клиента: если я не заключал письменный договор поручительства, у меня не возникает никакой солидарной обязанности отвечать по займу должницы — ни в объёме долга, ни в части процентов и убытков. Указание моего номера в анкете, знакомство или родство не создают обязательства. Несоблюдение письменной формы влечёт недействительность договора поручительства, поэтому принудить меня платить невозможно.

Вывод: для защиты достаточно собрать детализацию звонков, аудиозаписи, скриншоты, даты и номера. Я не должник и не поручитель — письменного договора поручительства не заключал, следовательно, отвечать по чужому займу не обязан. Отказ отвечать по долгу и требование прекратить обработку моего номера — последовательная и достаточная позиция для жалобы и иска.