Постоянно звонят из телеком-компании с рекламой, хотя я не давала согласия и не заключала договор — как прекратить звонки и законно ли это?

Законны ли сами звонки с предложением услуг

Звонки с предложением тарифов и услуг — это распространение рекламы по сетям телефонной связи, а для такого распространения закон требует именно предварительного согласия абонента.

Распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
— ч. 1 ст. 18 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе»

Ключевое для вашей ситуации — бремя доказывания: компания, а не вы, обязана доказать, что согласие было. Вы не заключали договор и не оставляли заявок, поэтому доказать согласие ей нечем, и звонки изначально считаются незаконными. При этом достаточно вашего требования — с этого момента звонки обязаны прекратиться немедленно.

Не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).
— ч. 2 ст. 18 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе»

Отдельное нарушение — автодозвон роботом: использование сетей электросвязи для рекламы с автоматическим набором номера без участия человека прямо запрещено. То, что вы «когда-то смотрели тарифы на сайте», значения не имеет: просмотр сайта не является предварительным согласием на получение рекламных звонков, тем более согласием, оформленным отдельно и однозначно подтверждающим вашу волю.

Массовые и (или) автоматические телефонные вызовы в сети связи общего пользования (далее - массовые вызовы) должны осуществляться при условии получения предварительного согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих этого абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение массовых вызовов. Массовые вызовы признаются осуществленными без предварительного согласия абонента, если заказчик массовых вызовов в случае осуществления массовых вызовов по его инициативе или оператор связи в случае осуществления массовых вызовов по инициативе оператора связи не докажет, что такое согласие было получено.
— п. 1 ст. 44.1 ФЗ № 126-ФЗ «О связи»

Такие же требования установлены специально для массовых и автоматических вызовов: они допускаются только при предварительном согласии абонента, а если заказчик вызовов (телеком-компания) не докажет наличие согласия — вызовы считаются совершёнными без него.

Абонент в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, вправе направить оператору связи отказ от получения массовых вызовов. Оператор связи обязан прекратить массовые вызовы абоненту, направившему указанному оператору отказ в соответствии с настоящим пунктом.
— п. 2 ст. 44.1 ФЗ № 126-ФЗ «О связи»

Абонент вправе в установленном порядке направить оператору связи отказ от получения массовых вызовов, и оператор обязан их прекратить.

Вывод: звонки незаконны. Компания распространяет рекламу и совершает массовые/автоматические вызовы без вашего предварительного согласия, а обязанность доказать обратное лежит на ней; при этом достаточно вашего требования — звонки должны быть немедленно прекращены. Если согласия не было, вы вправе требовать прекращения звонков (в том числе через отказ от массовых вызовов оператору связи) и привлекать нарушителя к ответственности.

Незаконная обработка персональных данных (номера телефона)

Сам факт того, что вам звонят, означает, что компания обрабатывает ваши персональные данные (как минимум номер телефона). Обработка допускается только при наличии законного основания, и основной случай — согласие субъекта.

Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: 1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;
— п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 152-ФЗ

Согласие должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным и оформлено отдельно. Ваше «когда-то интересовалась услугами, смотрела тарифы» таким согласием не является: оно не идентифицирует вас, не оформлено и не подтверждает волю на получение звонков.

Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным . Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. Согласие на обработку персональных данных должно быть оформлено отдельно от иных информации и (или) документов, которые подтверждает и (или) подписывает субъект персональных данных.
— ч. 1 ст. 9 ФЗ № 152-ФЗ

И снова бремя доказывания лежит на операторе (телеком-компании): именно она обязана доказать, что получила ваше согласие. В вашей ситуации доказать это невозможно — договора нет, заявок нет.

Обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора.
— ч. 3 ст. 9 ФЗ № 152-ФЗ

Если обработка окажется неправомерной, оператор обязан в срок не более трёх рабочих дней с даты выявления прекратить её, а если обеспечить правомерность невозможно — уничтожить данные в срок не более десяти рабочих дней.

В случае выявления неправомерной обработки персональных данных, осуществляемой оператором или лицом, действующим по поручению оператора, оператор в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты этого выявления, обязан прекратить неправомерную обработку персональных данных или обеспечить прекращение неправомерной обработки персональных данных лицом, действующим по поручению оператора. В случае, если обеспечить правомерность обработки персональных данных невозможно, оператор в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты выявления неправомерной обработки персональных данных, обязан уничтожить такие персональные данные или обеспечить их уничтожение.
— ч. 3 ст. 21 ФЗ № 152-ФЗ

Вывод: обработка ваших персональных данных без согласия незаконна, и бремя доказывания обратного — на компании. Вы вправе требовать прекращения обработки и уничтожения данных (а также отозвать любое ранее данное согласие); при выявлении неправомерной обработки оператор обязан прекратить её в срок до трёх рабочих дней и уничтожить данные — до десяти рабочих дней.

Куда жаловаться и какова ответственность компании

За незаконную обработку персональных данных предусмотрена административная ответственность. Обработка данных «в случаях, не предусмотренных законодательством», влечёт штраф на юридических лиц от 150 000 до 300 000 рублей; обработка без согласия, когда оно обязательно, — по ч. 2 той же статьи (до 700 000 рублей, а при повторности — до 1,5 млн рублей).

Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 11 - 18 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса , если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции федеральных законов от 11.06.2021 № 206-ФЗ, от 30.11.2024 № 420-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ

За нарушение требований к рекламе, распространяемой по сетям электросвязи, установлен отдельный состав — и санкции здесь выше.

Нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе, распространяемой по сетям электросвязи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.
— ч. 4.1 ст. 14.3 КоАП РФ

Компетентные органы: по персональным данным — Роскомнадзор (уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных), по рекламе — ФАС России (её территориальное управление). Жалоба подаётся в письменной форме либо через официальные электронные сервисы этих ведомств; в жалобе указываются ваши данные, наименование компании, номера и даты звонков, суть нарушения и приложения (детализация вызовов, аудиозаписи, скриншоты). Копию жалобы имеет смысл направить и в прокуратуру.

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней ) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, в области персональных данных, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, о геодезии и картографии, о наименованиях географических объектов, патентного, антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, законодательства Российской Федерации в области ограничения выбросов парниковых газов, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.21 1 , 12.21 3 , 12.21 5 , 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса), законодательства Российской Федерации в области связи (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.2 1 , 13.4, 13.29, 13.29 3
— ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ

Важно учитывать сроки давности привлечения к административной ответственности: по делам о нарушениях законодательства в области персональных данных, о рекламе и о защите прав потребителей он составляет один год со дня совершения правонарушения. Значит, жалобу нужно подавать как можно быстрее, не дожидаясь утраты «старых» эпизодов.

Вывод: жалобы подаются в Роскомнадзор (персональные данные), ФАС России (реклама) и при необходимости в прокуратуру; по этим составам установлен годичный срок давности, поэтому обращаться надо оперативно. Ответственность для компании — административные штрафы, в том числе до 1 млн рублей по рекламному составу (ч. 4.1 ст. 14.3 КоАП РФ) и до 1,5 млн рублей при повторной обработке данных без согласия (ч. 2.1 ст. 13.11 КоАП РФ).

Как прекратить звонки технически (обращение к своему оператору связи)

Помимо жалоб, вы можете использовать механизм отказа от массовых вызовов, который работает на уровне вашего оператора связи и не требует доказывать что-либо против самой телеком-компании.

Абонент вправе направить оператору связи отказ от получения массовых и (или) автоматических телефонных вызовов в сети связи общего пользования, осуществляемых в соответствии со статьей 44 1-1 Федерального закона "О связи" , путем подачи заявления об отказе от массовых и (или) автоматических телефонных вызовов в сети связи общего пользования лично или с использованием сети "Интернет", в том числе системы самообслуживания оператора связи. 223. Оператор подвижной радиотелефонной связи, получив от абонента заявление об отказе от массовых и (или) автоматических телефонных вызовов в сети связи общего пользования, обязан прекратить массовые и (или) автоматические телефонные вызовы в сети связи общего пользования, осуществляемые в соответствии со статьей 44 1-1 Федерального закона "О связи" , за исключением массовых и (или) автоматических телефонных вызовов в сети связи общего пользования, осуществляемых по инициативе государственных органов и подведомственных им организаций, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, а также иных органов и (или) организаций, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации. 224.
— п. 222 Правил оказания услуг телефонной связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2024 № 1994

Отказ подаётся заявлением лично или через интернет (в том числе через систему самообслуживания оператора связи). Оператор обязан прекратить массовые и автоматические вызовы — за исключением вызовов государственных органов и организаций из перечня Правительства.

Оператор подвижной радиотелефонной связи, получив от абонента заявление об отказе от массовых и (или) автоматических телефонных вызовов в сети связи общего пользования, обязан прекратить массовые и (или) автоматические телефонные вызовы в сети связи общего пользования, осуществляемые в соответствии со статьей 44 1-1 Федерального закона "О связи" , за исключением массовых и (или) автоматических телефонных вызовов в сети связи общего пользования, осуществляемых по инициативе государственных органов и подведомственных им организаций, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, а также иных органов и (или) организаций, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации. 224. Датой прекращения массовых и (или) автоматических телефонных вызовов в сети связи общего пользования, осуществляемых в соответствии со статьей 44 1-1 Федерального закона "О связи" , является календарный день, следующий за днем подачи заявления об отказе от массовых и (или) автоматических телефонных вызовов в сети связи общего пользования. 225.
— п. 223 Правил оказания услуг телефонной связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2024 № 1994

Дата прекращения — календарный день, следующий за днём подачи заявления, то есть эффект наступает быстро и без суда.

Датой прекращения массовых и (или) автоматических телефонных вызовов в сети связи общего пользования, осуществляемых в соответствии со статьей 44 1-1 Федерального закона "О связи" , является календарный день, следующий за днем подачи заявления об отказе от массовых и (или) автоматических телефонных вызовов в сети связи общего пользования. 225. Абонент вправе направить оператору связи обращение об отмене отказа от получения массовых и (или) автоматических телефонных вызовов в сети связи общего пользования, осуществляемых в соответствии со статьей 44 1-1 Федерального закона "О связи" , путем подачи заявления об отмене отказа от массовых и (или) автоматических телефонных вызовов в сети связи общего пользования лично или с использованием сети "Интернет", в том числе системы самообслуживания оператора связи. 226. Оператор подвижной радиотелефонной связи, получив от абонента заявление об отмене отказа от массовых и (или) автоматических телефонных вызовов в сети связи общего пользования, обязан восстановить для абонента возможность получения массовых и (или) автоматических телефонных вызовов в сети связи общего пользования, осуществляемых в соответствии со статьей 44 1-1 Федерального закона "О связи" , в течение календарного дня, следующего за днем подачи такого заявления. ____________ 23. В договоре должны быть указаны следующие существенные условия: а) абонентский номер (абонентские номера); б) оказываемые услуги телефонной связи; в) система оплаты услуг телефонной связи;
— п. 224 Правил оказания услуг телефонной связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2024 № 1994

Дополнительно вы вправе требовать от оператора прекращения передачи нежелательных сообщений/рассылок с конкретных номеров и кодов — это исполняется бесплатно.

Абонент вправе обратиться к оператору подвижной радиотелефонной связи с требованием о прекращении передачи на его пользовательское оборудование (оконечное оборудование) коротких текстовых сообщений с указанием абонентского номера или уникального кода идентификации, которые содержатся в таких сообщениях и от получения которых абонент отказывается, за исключением сообщений, передача которых осуществляется оператором подвижной радиотелефонной связи в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оператор подвижной радиотелефонной связи без взимания платы с абонента обязан прекратить рассылку по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование (оконечное оборудование) абонента с абонентского номера или уникального кода идентификации, указанных в обращении абонента.
— п. 6 ст. 45 ФЗ № 126-ФЗ «О связи»

Вывод: подайте своему оператору связи заявление об отказе от массовых и автоматических вызовов (лично или через личный кабинет) — вызовы должны прекратиться со следующего дня; параллельно можно требовать прекращения нежелательных рассылок и рассмотреть блокировку номеров на уровне телефона как временную меру.

Возмещение морального вреда и судебная защита

Незаконные звонки и обработка данных нарушают ваши личные неимущественные права (право на неприкосновенность частной жизни, право на согласие на обработку данных), поэтому вы вправе требовать денежной компенсации морального вреда.

Если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований настоящего Федерального закона или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке. 2. Субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке.
— ст. 17 ФЗ № 152-ФЗ, п. 1

По закону о персональных данных вы вправе обжаловать действия оператора в уполномоченный орган (Роскомнадзор) или в суд, а также требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда.

Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков.
— ч. 2 ст. 24 ФЗ № 152-ФЗ

Моральный вред вследствие нарушения правил обработки персональных данных подлежит возмещению и возмещается независимо от имущественного вреда и убытков.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ)
— ст. 151 ГК РФ

Компенсация возможна и по общим правилам ГК РФ, когда действиями нарушаются личные неимущественные права либо посягается на нематериальные благa; размер определяется судом с учётом степени вины и характера страданий.

Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.05.2013 № 99-ФЗ ) 6 2 . Иски о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 13.07.2015 № 264-ФЗ ) 6 3 . Иски о восстановлении трудовых и пенсионных прав, а также иски, связанные с социальными выплатами и льготами, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ ) 7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора , за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 30 настоящего Кодекса . (В редакции Федерального закона от 18.07.2019 № 191-ФЗ ) 8.
— ч. 6.1 ст. 29 ГПК РФ

По искам о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о компенсации морального вреда, иск может быть подан по месту жительства истца; аналогично по искам о защите прав потребителей — по месту жительства или пребывания истца либо по месту заключения/исполнения договора.

Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.
— ч. 10 ст. 29 ГПК РФ

Выбор между несколькими судами принадлежит истцу.

Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора.
— п. 2 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
— п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Потребители по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Вывод: вы вправе взыскать компенсацию морального вреда (по Закону о персональных данных и по ст. 151 ГК РФ) в дополнение к убыткам. Иск подаётся по вашему выбору — по месту вашего жительства либо по месту нахождения ответчика; по требованию о защите прав потребителя госпошлина не уплачивается. Если договора с компанией нет, иск строится на нарушении законодательства о персональных данных (иски о защите прав субъекта персональных данных могут предъявляться по месту жительства истца, ч. 6.1 ст. 29 ГПК РФ), подсудность — районный суд по правилам ст. 29 ГПК РФ (с учётом выбора истца). Размер компенсации определяет суд; ориентироваться на конкретную сумму заранее нельзя, но сам факт нарушения даёт основание для требования.

Фиксация доказательств и риск недоказуемости

Главный практический риск — не сама незаконность звонков (она следует из отсутствия согласия, которое по закону обязан доказывать нарушитель, а не вы), а доказуемость факта звонков: от кого, сколько и когда.

Распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
— ч. 1 ст. 18 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе»

Как показано выше, по рекламным звонкам именно рекламораспространитель «не докажет» согласие — то есть обязанность доказывания согласия перевернута в вашу пользу. Аналогично — по массовым вызовам (заказчик вызовов либо оператор связи обязаны доказать получение согласия, п. 1 ст. 44.1 ФЗ «О связи») и по персональным данным (обязанность доказать согласие возложена на оператора).

Обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора.
— ч. 3 ст. 9 ФЗ № 152-ФЗ

Однако сам факт и систематичность звонков вам целесообразно зафиксировать, чтобы жалоба и иск не строились только на вашем утверждении. Рекомендуется: сохранять номера и даты/время звонков (журнал вызовов), запрашивать у своего оператора связи детализацию входящих вызовов, делать аудиозаписи разговоров (предупреждая звонящего либо фиксируя, что звонок — это реклама), сохранять скриншоты. При предъявлении судебного иска по спору о защите прав субъекта персональных данных истец вправе ссылаться на эти материалы.

Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.05.2013 № 99-ФЗ ) 6 2 . Иски о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 13.07.2015 № 264-ФЗ ) 6 3 . Иски о восстановлении трудовых и пенсионных прав, а также иски, связанные с социальными выплатами и льготами, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ ) 7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора , за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 30 настоящего Кодекса . (В редакции Федерального закона от 18.07.2019 № 191-ФЗ ) 8.
— ч. 6.1 ст. 29 ГПК РФ

Подсудность иска — по месту вашего жительства, что снимает риск обращения в суд «чужого» региона, а по искам о защите прав потребителей госпошлина не уплачивается (п. 3 ст. 17 Закона о защите прав потребителей), что исключает финансовый барьер.

Вывод: риск недоказуемости смещён с вас на нарушителя — отсутствие согласия доказывает компания, а не вы; вам достаточно зафиксировать факт и систематичность звонков (номера, даты, детализация, аудиозаписи, скриншоты), чтобы жалоба в Роскомнадзор/ФАС и иск в суд были содержательными. При отсутствии записей это не лишает вас права на защиту, но снижает убедительность требований.

Допустимые средства доказывания факта звонков

Для фиксации звонков вы можете использовать все предусмотренные ГПК РФ средства доказывания, поскольку дело о компенсации морального вреда и защите прав субъекта персональных данных рассматривается в порядке гражданского судопроизводства.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155 1 настоящего Кодекса , либо путем использования системы веб-конференции в порядке, установленном статьей 155 2 настоящего Кодекса . (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 26.04.2013 № 66-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) 2. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
— ч. 1 ст. 55 ГПК РФ

Детализация входящих вызовов, полученная от оператора связи, скриншоты журнала звонков и переписка относятся к письменным доказательствам — в том числе документы в форме цифровой записи и полученные через интернет.

Письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи
— ч. 1 ст. 71 ГПК РФ

Аудиозаписи разговоров также допустимы как доказательства; при их представлении вы обязаны указать, когда, кем и в каких условиях они записаны.

Лицо, представляющее аудио- и (или) видеозаписи на электронном или ином носителе либо ходатайствующее об их истребовании, обязано указать, когда, кем и в каких условиях осуществлялись записи.
— ст. 77 ГПК РФ

Вывод: факт звонков подтверждается любыми допустимыми доказательствами — детализацией вызовов и скриншотами (письменные доказательства), аудиозаписями разговоров (с указанием времени и условий записи) и вашими объяснениями. Это снимает риск отказа в защите из-за «недоказуемости»: отсутствие согласия доказывает компания (ч. 1 ст. 18 ФЗ № 38-ФЗ, ч. 3 ст. 9 ФЗ № 152-ФЗ), а вам достаточно зафиксировать сам факт и систематичность звонков.