Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Обман потребителей

Обязан ли работодатель выдать инспектору по делам несовершеннолетних данные 16-летнего продавца по телефону или нужен официальный запрос

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Попросите инспектора назвать ФИО, должность, орган и номер материала по телефону.
  2. 2
    Потребуйте направить письменный мотивированный запрос или определение об истребовании сведений.
  3. 3
    Передайте данные только после получения письменного документа и лишь в запрошенном объёме.
  4. 4
    Сохраните копию запроса и зафиксируйте, что именно и кому передали.
  5. 5
    Уведомите работника и его законных представителей о поступившем запросе.

Документы и доказательства

  • Копия трудового договора несовершеннолетнего работника.
  • Письменное согласие работника и родителей на обработку персональных данных (с ограничением целей).
  • Журнал учёта входящих документов с отметкой о поступлении запроса.
  • Копия переданных сведений с указанием даты, адресата и объёма.
  • Документы, подтверждающие полномочия и должность звонившего (ФИО, орган, номер материала).

  • Срочно: первые шаги

    • Сошлитесь на п. 4 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции» и ст. 26.10 КоАП РФ.
    • Зафиксируйте дату, время и содержание звонка, данные звонившего.
    • При получении письменного документа передайте только прямо запрошенные сведения.
    • Сохраните копию запроса и подтверждение того, что и кому передали.

  • Сроки и риски

    • Передача данных по телефону без письменного запроса — риск штрафа по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ.
    • Угроза «укрывательства» по ст. 316 УК РФ несостоятельна: курение — проступок по ст. 6.24 КоАП РФ.
    • По определению об истребовании сведений (ст. 26.10 КоАП РФ) ответить в трёхдневный срок.
    • При правонарушении с арестом или выдворением сведения подаются незамедлительно.
    • Отказ от законного письменного требования — риск штрафа по ст. 17.7 КоАП РФ: должностным лицам 2 000–3 000 ₽.
    • Передавайте только данные, прямо указанные в письменном запросе, в пределах заявленной цели.

  • Чего не делать

    • Не передавайте данные по телефону — только по письменному мотивированному запросу или определению.
    • Не ссылайтесь на согласие «для трудовых целей» как основание передачи — оно не покрывает инспектора ПДН.
    • Не пугайтесь угрозы «укрывательства» по ст. 316 УК РФ — курение не особо тяжкое преступление.
    • Не сообщайте данные до подтверждения органа, должности, ФИО и номера материала.
    • Не передавайте контакты родителей, если их нет в трудовых документах, — разыскивать не обязаны.
    • Не передавайте больше сведений, чем прямо указано в письменном запросе.

  • Когда нужен адвокат

    • Если инспектор ПДН перешёл к угрозам и давлению — фиксируйте и привлекайте адвоката.
    • Если получение определения об истребовании сведений: При получении определения об истребовании сведений — проверьте его законность с адвокатом до ответа.
    • Если Роскомнадзор начал проверку по жалобе — без адвоката риск штрафа по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ.
    • Если работник или родители заявили претензию о разглашении данных — защищайтесь с адвокатом.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация юридическим языком. Работодатель — оператор персональных данных несовершеннолетнего работника 16 лет, официально трудоустроенного по трудовому договору. Обработка его персональных данных осуществляется на основании согласия, ограниченного трудовыми целями; согласия на передачу данных инспектору ПДН или иным третьим лицам нет. Инспектор ПДН по телефону требует выдать адрес, телефон работника и контакты его родителей, угрожая ответственностью за «укрывательство». Письменный мотивированный запрос или определение об истребовании сведений отсутствуют. Из этого следует: телефонное требование не является законным основанием для передачи персональных данных, а передача данных вне целей согласия создаёт для работодателя риск ответственности по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Трудовые отношения и режим персональных данных работника (гл. 14 ТК РФ, ст. 88). Затронуты, потому что работодатель обязан не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия, кроме случаев, прямо предусмотренных законом. Это означает: по умолчанию передача данных инспектору без согласия работника запрещена.
    • Отношения в сфере персональных данных (152-ФЗ, ст. 5, 6, 7). Затронуты, потому что работодатель как оператор обязан соблюдать целевое ограничение обработки и не раскрывать данные без согласия субъекта либо иного законного основания. Это означает: согласие «для трудовых целей» не покрывает передачу данных по звонку инспектора.
    • Административно-процессуальные отношения с полицией (Закон «О полиции», КоАП РФ). Затронуты, потому что полиция вправе получать персональные данные только по мотивированному запросу, а в рамках дела об административном правонарушении — по определению об истребовании сведений. Это означает: устный звонок не порождает обязанности работодателя передать данные.
    • Отношения, связанные с возможной ответственностью работодателя (ст. 17.7, 13.11 КоАП РФ, ст. 316 УК РФ). Затронуты, потому что отказ исполнить законное требование и незаконная передача данных — это разные составы, и работодателю нужно определить правомерную линию поведения. Это означает: угроза «укрывательства» неприменима, а риск ответственности возникает именно при самовольной передаче данных по звонку.

  3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

    • Работнику 16 лет, он официально трудоустроен — работодатель является оператором его персональных данных и обязан соблюдать ст. 88 ТК РФ и 152-ФЗ.
    • Согласие на обработку данных ограничено трудовыми целями и не содержит согласия на передачу данных инспектору ПДН — передача данных по звонку была бы обработкой, несовместимой с заявленной целью.
    • Требование инспектора поступило по телефону, без письменного мотивированного запроса и без определения об истребовании сведений — законное основание для передачи данных без согласия субъекта отсутствует.
    • Инспектор ссылается на «укрывательство» — ст. 316 УК РФ к ситуации неприменима, поскольку курение у входа ТЦ является административным проступком, а не особо тяжким преступлением.
    • Запрошены не только данные работника, но и контакты родителей — передавать можно только те сведения, которые прямо запрошены надлежащим документом и необходимы для заявленной цели.

Обязана ли работодательница выдавать данные 16-летнего работника по телефонному требованию инспектора

По общему правилу работодатель не вправе передавать персональные данные работника третьим лицам без его письменного согласия.

При передаче персональных данных работника работодатель должен соблюдать следующие требования: не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами;
— ст. 88 ТК РФ

Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
— ст. 7 Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных»

Таким образом, у вас как у оператора персональных данных работника есть общий запрет на сообщение его адреса, телефона и контактов родителей третьим лицам без письменного согласия. Ваше согласие на обработку данных, данное только «для трудовых целей», согласием на передачу данных инспектору не является: обработка, несовместимая с заранее заявленной целью, запрещена.

  1. Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.
    — ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 152-ФЗ

Передача данных по устному звонку «потому что требует инспектор», вне целей, зафиксированных в согласии, — это как раз обработка, несовместимая с целями сбора, то есть риск нарушения ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ для вас.

Вывод по этому вопросу: по телефону, без надлежаще оформленного запроса и без согласия работника/родителей вы данные передавать не обязаны и не вправе. Звонка инспектора недостаточно — он должен облечь своё требование в форму, установленную законом (см. следующий блок).

В какой форме инспектор (полиция) вправе истребовать данные и когда требование обязательно для исполнителя

Полиция действительно вправе запрашивать персональные данные граждан у организаций — но только по мотивированному запросу уполномоченного должностного лица.

запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции , в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности и с соблюдением мер по обеспечению конфиденциальности и безопасности передаваемой информации), от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок получения информации
— п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 3-ФЗ «О полиции»

Если в отношении работника ведётся производство по делу об административном правонарушении (курил у входа — возможный состав по ст. 6.24 КоАП РФ), то истребование сведений оформляется определением, а не звонком:

  1. Судья , орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений
    — ст. 26.10 КоАП РФ, п. 1

Это означает: законной формой истребования сведений у работодателя является письменный мотивированный запрос (в рамках проверки по сообщению) либо определение об истребовании сведений (в рамках возбуждённого дела об административном правонарушении). Именно такой документ создаёт для вас основания передать данные без согласия субъекта — по п. 2 ч. 1 ст. 6 ФЗ-152 (обработка необходима для выполнения возложенных законом на оператора обязанностей):

  1. обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей;
    — п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 152-ФЗ

Итого: телефонный звонок — это не мотивированный запрос и не определение. Требовать по нему «всё выдать, иначе укрывательство» — юридически некорректно.

Вывод: вы вправе (и вам следует) потребовать письменный мотивированный запрос с реквизитами органа, номером материала/дела, указанием цели и перечня запрашиваемых сведений и подписью уполномоченного должностного лица. Только после получения такого документа возникает правовое основание передать данные без согласия работника. Данные по устному требованию по телефону передавать не нужно.

Реальна ли угроза «укрывательства» и ответственности за отказ

Утверждение инспектора, что непередача данных «по телефону» — это укрывательство, не соответствует закону.

Во-первых, уголовная ответственность за укрывательство наступает только за заранее не обещанное укрывательство особо тяжких преступлений:

  1. Заранее не обещанное укрывательство особо тяжких преступлений - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. Примечание . Лицо не подлежит уголовной ответственности за заранее не обещанное укрывательство преступления, совершенного его супругом или близким родственником
    — ст. 316 УК РФ, п. 2

Курение несовершеннолетним у входа ТЦ — это в принципе административный проступок (ст. 6.24 КоАП РФ), а никак не «особо тяжкое преступление». Более того, для 16-летнего административная ответственность по ст. 6.24 КоАП РФ наступает, но это именно административное правонарушение:

  1. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака , потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 303-ФЗ) влечет на
    — ст. 6.24 КоАП РФ, п. 1
  1. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. 2. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних
    — ст. 2.3 КоАП РФ, п. 1

Состав укрывательства (ст. 316 УК РФ) к этой ситуации неприменим ни по объекту, ни по субъекту: укрывать «правонарушителя, который убежал от охранника из-за сигареты», — это не укрывательство особо тяжкого преступления.

Во-вторых, что касается административной ответственности за отказ предоставить сведения. Она возможна лишь за умышленное невыполнение законного требования уполномоченного лица в рамках надлежаще оформленного производства:

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч р
— ст. 17.7 КоАП РФ

Ключевое слово — «законных». Устное требование по телефону без письменного запроса и без подтверждения полномочий не образует формально законного требования, невыполнение которого можно вменить по ст. 17.7 КоАП РФ.

Вывод: угрозы «укрывательством» и «влётит» в описанной вами ситуации не состоятельны. Ответственность по ст. 5.39 или ст. 17.7 КоАП РФ возможна только при отказе исполнить надлежаще оформленное требование (мотивированный запрос/определение). Напротив, самовольная передача данных по звонку создаёт для вас риск ответственности по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ за незаконную обработку персональных данных.

Что делать: порядок действий и границы передаваемых сведений

Алгоритм для вас такой.

1. Верифицировать звонившего. Попросите назвать орган, должность, ФИО, номер материала или дела. Не сообщайте данные, пока личность и полномочия не подтверждены: звонок «инспектора ПДН» без реквизитов — стандартный признак и для некорректных действий, и для потенциального мошенничества.

2. Потребовать письменный мотивированный запрос или определение. Это прямо вытекает из п. 4 ч. 1 ст. 13 Закона «О полиции» и ст. 26.10 КоАП РФ (см. выше). Именно письменный запрос с указанием цели, правового основания и перечня запрашиваемых сведений снимает с вас риск ответственности за разглашение данных и одновременно создаёт обязанность ответить.

3. Ограничить объём передаваемых сведений. Даже по письменному запросу передавайте только то, что прямо запрошено и действительно необходимо для заявленной цели, — это требование целевого ограничения (ст. 5 ФЗ-152). Если у вас реально нет контактов родителей (запрошенных инспектором), так и укажите: данные родителей вы передавать не обязаны, если их не получали в рамках трудовых отношений.

4. Документировать. Фиксируйте факт и содержание запроса (копия запроса, входящий номер), а также то, что именно и кому вы передали. Это ваша защита при возможной проверке и со стороны инспекции, и со стороны надзора за персональными данными (Роскомнадзор).

5. Уведомить работника и родителей. Поскольку речь о несовершеннолетнем, оптимально сообщить работнику и его законным представителям о поступившем требовании: о факте обращения, объёме запрошенных сведений. Это соответствует требованию ст. 88 ТК РФ предупреждать и позволяет согласовать добровольную передачу данных (тогда вопрос о согласии вообще снимается).

Вывод: вы не обязаны и не должны передавать данные по телефону. Правильная линия — потребовать письменный мотивированный запрос (или определение об истребовании сведений), проверить полномочия, передать только запрошенное и строго в рамках заявленной цели, зафиксировать это документально и уведомить работника и его родителей. Такой порядок защищает вас одновременно от штрафа за незаконное распространение данных (ст. 13.11 КоАП РФ) и от штрафа за невыполнение законного требования (ст. 17.7 КоАП РФ).

По телефону, без письменного мотивированного запроса или определения об истребовании сведений, вы не обязаны и не вправе передавать персональные данные несовершеннолетнего работника — ни его адрес и телефон, ни контакты родителей. Угроза «укрывательства» в описанной ситуации юридически несостоятельна: курение у входа ТЦ — это административный проступок по ст. 6.24 КоАП РФ, а не особо тяжкое преступление, укрывательство которого наказуемо по ст. 316 УК РФ.

По существу ваших подвопросов:

1. Обязаны ли вы выдавать данные по телефонному требованию инспектора ПДН?

Нет. По ст. 88 ТК РФ работодатель не вправе сообщать персональные данные работника третьей стороне без его письменного согласия, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Аналогичный запрет установлен ст. 7 ФЗ-152: операторы обязаны не раскрывать персональные данные третьим лицам без согласия субъекта, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласие, данное «для трудовых целей», не покрывает передачу данных инспектору ПДН — это была бы обработка, несовместимая с целями сбора, что прямо запрещено ч. 2 ст. 5 ФЗ-152. Самовольная передача данных по звонку создаёт для вас риск ответственности по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ.

2. В какой форме инспектор вправе истребовать данные?

Полиция вправе запрашивать персональные данные по мотивированному запросу уполномоченного должностного лица, кроме случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок получения информации (п. 4 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции»). Если в отношении работника ведётся производство по делу об административном правонарушении, истребование сведений оформляется определением (ст. 26.10 КоАП РФ), которое направляется вам, а вы обязаны представить сведения в трёхдневный срок со дня его получения. Телефонный звонок не является ни мотивированным запросом, ни определением, поэтому правового основания для передачи данных без согласия работника по п. 2 ч. 1 ст. 6 ФЗ-152 у вас не возникает.

3. Реальна ли угроза «укрывательства» и ответственности за отказ?

Нет. Уголовная ответственность по ст. 316 УК РФ наступает только за заранее не обещанное укрывательство особо тяжких преступлений. Курение несовершеннолетнего у входа ТЦ — административное правонарушение по ст. 6.24 КоАП РФ, а не особо тяжкое преступление. Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ возможна лишь за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Устное требование по телефону без подтверждения полномочий и реквизитов материала затрудняет квалификацию отказа как умышленного невыполнения законного требования по ст. 17.7 КоАП РФ; безопаснее дождаться письменного документа. Напротив, передача данных по звонку создаёт для вас риск штрафа по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ за незаконную обработку персональных данных.

Пошаговые действия

  1. Верифицируйте звонившего. Попросите назвать орган, должность, ФИО, номер материала или дела. Не сообщайте никаких данных, пока личность и полномочия не подтверждены.

  2. Потребуйте письменный мотивированный запрос или определение об истребовании сведений. Ссылайтесь на п. 4 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции» и ст. 26.10 КоАП РФ. Именно такой документ создаёт для вас законное основание передать данные без согласия работника (п. 2 ч. 1 ст. 6 ФЗ-152) и одновременно снимает риск ответственности за разглашение.

  3. При получении письменного запроса передайте только то, что прямо запрошено и необходимо для заявленной цели. Это требование целевого ограничения (ст. 5 ФЗ-152). Если контактов родителей у вас в рамках трудовых отношений нет — так и укажите, вы не обязаны их разыскивать.

  4. Зафиксируйте факт и содержание запроса документально. Сохраните копию запроса, зафиксируйте входящий номер, а также что именно и кому вы передали. Это ваша защита при возможной проверке со стороны Роскомнадзора или иных органов.

  5. Уведомите работника и его законных представителей о поступившем требовании: о факте обращения, объёме запрошенных сведений и вашем ответе. Это соответствует ст. 88 ТК РФ и позволяет согласовать добровольную передачу данных, если работник и родители не возражают.

  6. При отказе инспектора предоставить письменный запрос — зафиксируйте факт отказа (дата, время, ФИО звонившего, содержание разговора) и не передавайте данные. Если впоследствии поступит надлежаще оформленный запрос или определение — исполните его в трёхдневный срок (ст. 26.10 КоАП РФ).