Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Обман потребителей

Что делать, если звонят с предложениями займов и кредитов, хотя я ничего не оформлял(а): как прекратить назойливые звонки

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Потребуйте от каждой звонившей организации немедленно прекратить рекламные звонки и обработку вашего номера телефона.descriptionОтзыв согласия на обработку персональных данных
  2. 2
    Подайте жалобу в Федеральную антимонопольную службу на нарушение ст. 18 Закона о рекламе.descriptionЖалоба на рекламу (свободная форма)
  3. 3
    Направьте обращение в Роскомнадзор о незаконной обработке вашего номера телефона без согласия.descriptionЖалоба (свободная форма)
  4. 4
    Свяжитесь с компанией, указанной в SMS с номером договора, по официальному номеру и потребуйте подтвердить или опровергнуть заключение договора.
  5. 5
    Если компания подтвердит заключение договора без вашего ведома: При подтверждении оформления договора без вашего ведома немедленно подайте заявление в полицию о мошенничестве.
  6. 6
    Обратитесь в суд с иском о компенсации морального вреда за нарушение законодательства о рекламе и персональных данных.

Документы и доказательства

  • Скриншоты всех SMS с номерами отправителей и текстом сообщений.
  • Детализация входящих звонков и SMS, заверенная вашим оператором связи.
  • Копии ваших письменных требований к рекламораспространителям о прекращении звонков.
  • Копии жалоб в ФАС и Роскомнадзор с отметками о принятии.
  • Аудиозаписи разговоров с представителями компаний, сделанные после предупреждения о записи.
  • Письменный запрос в компанию из SMS и полученный от неё ответ (или акт об отсутствии ответа).

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно зафиксируйте все входящие звонки и SMS: сохраните скриншоты и детализацию от оператора связи.
    • При следующем звонке устно потребуйте немедленно прекратить рекламу и обработку вашего номера.
    • Направьте письменное требование о прекращении рекламы каждой организации по официальному адресу или email.
    • Срочно свяжитесь с компанией из SMS с номером договора по официальному номеру с её сайта.
    • Потребуйте от этой компании письменное подтверждение договора и копии документов с вашей подписью.

  • Чего не делать

    • Не отвечайте на звонки и не перезванивайте на незнакомые номера, чтобы не подтверждать активность номера.
    • Не сообщайте звонящим свои паспортные данные, коды из SMS или иную личную информацию.
    • Не переходите по ссылкам из SMS-сообщений от незнакомых компаний.
    • Не подписывайте никакие документы и не давайте согласий по телефону или в мессенджерах.
    • Не игнорируйте SMS с номером договора — не вступайте в переговоры, но сохраните его для проверки.
    • Не пытайтесь самостоятельно «заблокировать» номер через оператора — это не остановит рекламные обзвоны.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если компания подтвердит заключение договора без вашего ведома — потребуется защита от мошенничества и оспаривание сделки.
    • Привлеките адвоката для подачи иска о компенсации морального вреда: самостоятельное ведение дела существенно снижает шансы на взыскание.
    • Консультируйтесь с адвокатом перед подачей заявления в полицию при подозрении на мошенничество — это повысит качество проверки.
    • Адвокат поможет составить жалобы в ФАС и Роскомнадзор, если организации игнорируют ваши требования прекратить звонки.
    • Обратитесь к адвокату, если мошенники успели оформить кредит на ваше имя — потребуется сложная судебная защита.
    • Юрист необходим, если вы не можете самостоятельно идентифицировать нарушителей по номерам телефонов и SMS.

  • Альтернативные пути

    • Подайте заявление оператору связи с требованием заблокировать входящие вызовы и SMS с конкретных номеров.
    • Установите на телефон приложение для блокировки спам-звонков и нежелательных сообщений.
    • Временно смените номер телефона, если звонки не прекращаются и мешают нормальной жизни.
    • Проверьте, не давали ли вы ранее согласие на рекламу при регистрации на сайтах или в приложениях.
    • Обратитесь в банк, указанный в SMS, с просьбой проверить, не оформлен ли договор без вашего ведома.
    • Сообщите о мошеннических звонках в полицию по телефону 02 или 112.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В описанной ситуации центральным событием является систематическое поступление на абонентский номер пользователя телефонных звонков и SMS-сообщений рекламного характера (предложения займов, кредитов, ипотек) от организаций, с которыми пользователь не вступал в договорные отношения и которым не давал согласия на подобные контакты. Юридически значимым фактом является отсутствие предварительного согласия пользователя (абонента) на получение рекламы. Данное обстоятельство затрагивает правоотношения, регулируемые законодательством о рекламе, а именно — порядок распространения рекламы по сетям электросвязи, который требует предварительного согласия абонента на получение такой рекламы.

Дополнительным юридически значимым обстоятельством является получение SMS-сообщения, содержащего номер договора от некой компании. Это может указывать на то, что персональные данные пользователя (в частности, номер телефона) могли быть использованы третьими лицами без её ведома. В данном контексте затрагиваются правоотношения в сфере обработки персональных данных, поскольку номер телефона является персональным данным. Использование этого номера для направления рекламных сообщений без согласия субъекта персональных данных может квалифицироваться как неправомерная обработка персональных данных.

Кроме того, сам факт появления номера телефона в распоряжении неопределённого круга организаций, с которыми пользователь не взаимодействовал, ставит под вопрос законность источника получения этих данных. Возможны сценарии утечки персональных данных из баз данных операторов связи, кредитных организаций или иных лиц, либо использование номера для мошеннических действий. Ситуация с получением SMS с номером договора при отсутствии факта обращения пользователя в компанию особенно настораживает, так как может свидетельствовать о попытке заключения договора от имени пользователя без его ведома, что затрагивает его имущественные права.

Таким образом, в ситуации пересекаются несколько групп правоотношений: рекламные (нарушение порядка распространения рекламы), связанные с обработкой персональных данных (возможное незаконное использование и распространение) и, потенциально, договорные (признаки мошеннических действий или иных неправомерных способов заключения договора). Ключевым для правовой квалификации является факт отсутствия согласия пользователя на получение рекламы и на обработку его персональных данных в этих целях.

Распространение рекламы, в том числе финансовых услуг, по сетям электросвязи (звонки, SMS) допускается только при условии предварительного согласия абонента. В рассматриваемой ситуации звонки и сообщения поступают без согласия пользователя, что прямо запрещено законом. Согласно ст. 18 Федерального закона «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы; реклама признается распространенной без такого согласия, если рекламораспространитель не докажет обратное; он обязан немедленно прекратить распространение рекламы по требованию лица.

  1. Распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием. 2. Не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).
    — Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», ст. 18

Пользователь не давала согласия на получение рекламы, поэтому каждый звонок и SMS от финансовых организаций является нарушением. Она вправе потребовать от каждого рекламораспространителя немедленно прекратить рассылку, и они обязаны исполнить это требование. При этом закон прямо запрещает автоматический набор номера без участия человека – такие действия также незаконны и могут быть дополнительно обжалованы в Федеральную антимонопольную службу (ФАС).

За нарушение законодательства о рекламе предусмотрена ответственность, в том числе возможность возмещения убытков и компенсации морального вреда. Ст. 38 Федерального закона «О рекламе» устанавливает, что нарушение влечет ответственность по гражданскому законодательству, а лица, чьи права нарушены, могут обращаться в суд с исками о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, и о компенсации морального вреда.

Статья 38. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе

  1. Нарушение физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством.
  2. Лица, права и интересы которых нарушены в результате распространения ненадлежащей рекламы, вправе обращаться в установленном порядке в суд или арбитражный суд, в том числе с исками о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, о возмещении вреда, причиненного здоровью физических лиц и (или) имуществу физических или юридических лиц, о компенсации морального вреда, о публичном опровержении недостоверной рекламы (контррекламе).
    — Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», ст. 38

Таким образом, пользователь может обратиться в ФАС с жалобой на конкретные организации, а также в суд с требованием о компенсации морального вреда за навязчивую рекламу, если она причинила ей нравственные страдания.

Номер телефона пользователя является её персональными данными. Его использование без согласия для направления рекламы (звонки, SMS) представляет собой обработку персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке, что по общему правилу допускается только с предварительного согласия субъекта. Ст. 15 Федерального закона «О персональных данных» прямо устанавливает, что обработка персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с потенциальным потребителем с помощью средств связи допускается только при условии предварительного согласия субъекта персональных данных; такая обработка признается осуществляемой без согласия, если оператор не докажет обратное; оператор обязан немедленно прекратить такую обработку по требованию субъекта.

Статья 15. Права субъектов персональных данных при обработке их персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке, а также в целях политической агитации

  1. Обработка персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с потенциальным потребителем с помощью средств связи, а также в целях политической агитации допускается только при условии предварительного согласия субъекта персональных данных. Указанная обработка персональных данных признается осуществляемой без предварительного согласия субъекта персональных данных, если оператор не докажет, что такое согласие было получено.
  2. Оператор обязан немедленно прекратить по требованию субъекта персональных данных обработку его персональных данных, указанную в части 1 н
    — Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», ст. 15

Поскольку согласия на обработку номера телефона для рекламных целей пользователь не давала, каждая звонящая организация незаконно обрабатывает её персональные данные. Она вправе направить каждой такой организации требование о прекращении обработки – они обязаны немедленно его исполнить. Дополнительно можно подать жалобу в Роскомнадзор, который уполномочен рассматривать нарушения законодательства о персональных данных.

Возможность обработки персональных данных без согласия ограничена случаями, предусмотренными ст. 6 Федерального закона «О персональных данных». В частности, обработка допускается, если она необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных.

  1. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: 1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; ... 5) обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.
    — Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», ст. 6

В данной ситуации договор с пользователем не заключался, она не инициировала его заключение, а полученное SMS с номером договора, вероятно, является либо мошенническим, либо следствием ошибки при вводе номера телефона другим лицом. Следовательно, ни одно из указанных в ст. 6 оснований не применимо, и обработка номера телефона в рекламных целях является незаконной.

Ответственность за нарушение правил обработки персональных данных предусмотрена ст. 24 Федерального закона «О персональных данных»: виновные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, а моральный вред, причиненный субъекту вследствие нарушения его прав, подлежит возмещению независимо от возмещения имущественного вреда.

Статья 24. Ответственность за нарушение требований настоящего Федерального закона

  1. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.
  2. Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков.
    — Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», ст. 24

Таким образом, пользователь вправе требовать от организаций-нарушителей компенсации морального вреда за незаконную обработку её персональных данных.

Административная ответственность за нарушения в области персональных данных установлена ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством, а также обработка без согласия субъекта в письменной форме (когда такое согласие должно быть получено) влечёт наложение административного штрафа.

Статья 13.11. Нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных. 1. Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, ... влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. 2. Обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, ... влечет наложение административного штрафа на граждан в р
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 13.11

Данная норма позволяет привлечь нарушителей к административной ответственности путём подачи жалобы в Роскомнадзор, который может возбудить дело об административном правонарушении и назначить штраф.

Что касается ситуации с получением SMS, содержащего номер договора от компании, с которой пользователь не взаимодействовала. Это может свидетельствовать о попытке заключения договора от имени пользователя без её ведома либо об ошибке (например, номер телефона мог быть указан третьим лицом как контактный). В рамках проверки на наличие признаков мошенничества необходимо обратиться в полицию с заявлением. Конкретные нормы уголовного законодательства (например, ст. 159 УК РФ «Мошенничество») отсутствуют в предоставленном контексте НПА, однако они регулируются Уголовным кодексом РФ, который не входит в приоритетный перечень. Для защиты прав потребителя в случае, если договор действительно был заключён без её ведома, следует потребовать от соответствующей организации предоставления документов, подтверждающих согласие на заключение договора и обработку персональных данных, а в случае отказа – обжаловать действия в суде и Роскомнадзоре. При этом важно как можно скорее направить письменное требование о прекращении обработки персональных данных и отказаться от договора, если он был оформлен без волеизъявления пользователя.

Постоянные звонки и SMS с рекламой финансовых услуг без вашего предварительного согласия — прямое нарушение Федерального закона «О рекламе» и Федерального закона «О персональных данных». Вы вправе потребовать от каждой организации немедленного прекращения таких контактов, подать жалобы в Федеральную антимонопольную службу и Роскомнадзор, а в случае оформления договора без вашего ведома — заявление в полицию. Допускается также взыскание компенсации морального вреда через суд.

Рекомендуемые действия

  • Зафиксируйте каждый факт нарушения: сохраняйте SMS, детализацию входящих звонков от оператора связи, записывайте названия организаций и номера телефонов. При звонке немедленно заявляйте требование прекратить распространение рекламы и обработку вашего номера, а затем продублируйте его письменно (например, по электронной почте, указанной на официальном сайте звонившего) с приложением скриншотов.
  • Подайте жалобу в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) через официальный сайт ведомства или почтой, приложив скриншоты, детализацию и текст требований к рекламораспространителям. Укажите номера телефонов и названия организаций, с которых поступала реклама без вашего согласия.
  • Направьте обращение в Роскомнадзор о незаконном использовании вашего номера телефона для рекламных целей без согласия субъекта персональных данных. К обращению приложите те же доказательства и пометьте, что операторы нарушили ст. 15 Федерального закона «О персональных данных».
  • В отношении SMS, содержащего номер договора, незамедлительно свяжитесь с компанией по официальному номеру (не по тому, с которого пришло сообщение, а по данным из реестра или на её сайте) и потребуйте письменного подтверждения факта заключения договора, копий заявления с вашей подписью и документов, удостоверяющих личность заявителя. Разговор с представителем запишите, заранее предупредив об аудиозаписи. Если компания подтверждает наличие договора, от которого вы не инициировали, сразу заявите о его недействительности и потребуйте аннулирования и блокировки обработки персональных данных.
  • В случае получения подтверждения заключения договора без вашего волеизъявления либо при отказе организации предоставить сведения, а также при любых подозрениях на мошенничество, немедленно подайте заявление в территориальный орган полиции с приложением копий SMS, аудиозаписей и ответов компании. Просите провести проверку по признакам мошеннических действий и неправомерного доступа к персональным данным.

Документы и доказательства

  • Скриншоты всех SMS с видимыми номерами отправителей и текстом.
  • Детализация входящих звонков и сообщений, заверенная оператором связи.
  • Копии ваших письменных требований о прекращении рекламы и обработки данных, направленных рекламораспространителям, с подтверждениями отправки.
  • Копии жалоб в ФАС и Роскомнадзор с почтовыми квитанциями или скриншотами электронных обращений.
  • Аудиозаписи телефонных разговоров с представителями компаний, сделанные после предупреждения о записи.
  • Письменный запрос в компанию, чей номер договора указан в SMS, и полученные ответы (либо акт об отсутствии ответа).

Денежные требования

За систематические нарушения вы можете обратиться в суд с иском к рекламораспространителям о компенсации морального вреда на основании ст. 38 Федерального закона «О рекламе» и ст. 24 Федерального закона «О персональных данных». Размер компенсации определяет суд; дополнительно в иске можно потребовать возмещения судебных расходов. При самостоятельном ведении дела шансы на взыскание существенно снижаются, поэтому на данном этапе показана помощь адвоката.

Сроки и риски

Жалобы в государственные органы следует подавать как можно раньше, чтобы быстрее запустить административные проверки. Промедление с проверкой договора, указанного в SMS, грозит тем, что мошенники успеют оформить кредитные обязательства или списать денежные средства, что усложнит защиту ваших прав. Требования о компенсации морального вреда подчиняются общему сроку исковой давности (три года), но откладывать подачу иска не рекомендуется во избежание утраты доказательной базы.

Когда нужен адвокат

  • Если после ваших требований звонки продолжаются или нарушитель не установлен, требуется адвокат для подготовки искового заявления и представления интересов в суде.
  • При обнаружении реального договора, оформленного без вашего участия, помощь адвоката необходима для оспаривания сделки, направления претензий и взаимодействия с правоохранительными органами.
  • Если вы намерены взыскать компенсацию морального вреда в существенном размере, адвокат соберёт и оформит доказательную базу для обоснования суммы перед судом.